Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 января 2019 г. N 03АП-7028/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 июня 2019 г. N Ф02-2115/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Красноярск

23 января 2019 г.

Дело N А33-28072/2016

Резолютивная часть постановления объявлена "16" января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен "23" января 2019 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Белан Н.Н.,

судей: Парфентьевой О.Ю., Усиповой Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каверзиной Т.П.,

при участии представителей:

истца - Гагаркиной М.В. по доверенности от 26.09.2018 N 4817,

ответчика - Финоченко А.А. по доверенности от 01.07.2018, Игнатьева Е.А. по доверенности от 01.07.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая строительная компания "СИБИРЯК"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "15" октября 2018 года по делу N А33-28072/2016, принятое судьёй Петроченко Г.Г.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая строительная компания "СИБИРЯК" (ИНН 2466123241, ОГРН 1042402971544, далее - ООО УСК "Сибиряк", истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к садоводческому некоммерческому товариществу "Сад N 1 Локомотивного депо" (ИНН 2460004569, ОГРН 1032402190622, далее - СНТ "САД N 1 Локомотивного депо", ответчик) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности СНТ "Сад N 1 Локомотивного депо" на часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100528:364 площадью 67551 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, район "Сопка" в части пересечения границ указанного земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами: 24:50:0100528:259, 24:50:0100528:28, 24:50:0100528:560, 24:50:0100528:558, 24:50:0100528:275, 24:50:0100528:312, 24:50:0100528:591, 24:50:0100528:30, 24:50:0100528:592, 24:50:0100528:556, 24:50:0100528:561, 24:50:0100528:284, 24:50:0100528:557, 24:50:0100528:155, 24:50:0100528:562, 24:50:0100528:563, 24:50:0100528:564, 24:50:0100528:566, 24:50:0100528:567, 24:50:0100528:569, 24:50:0100528:189, 24:50:0100528:590, 24:50:0100528:589, 24:50:0100528:214, 24:50:0000000:195194, принадлежащих ООО УСК "СИБИРЯК" на праве собственности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Красноярска, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю, ФГАОУ ВО "Сибирский федеральный университет", ОАО "РЖД".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.10.2018 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на следующие доводы:

- фактически в рамках проведенной судебной экспертизы установлены границы всего садоводства, что в свою очередь свидетельствует о невозможности превышения площади отдельного участка над площадью всего садоводства;

- площадь земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100528:364 фактически налагается на все земельные участки, расположенные в кадастровом квартале 24:50:0100528, в том числе и на земельные участки, принадлежащие истцу;

- невозможность определения границ земельного участка обусловлена неправомерным бездействием ответчика, который по различным причинам уклонялся от участия в действиях по фиксированию границ принадлежащего ответчику земельного участка, не представлял свои планы, схемы и иные документы, из содержания которых можно было бы установить границы земельных участков, игнорировал требования суда об участии в ходе совместного осмотра территории земельного участка, фактически дважды представлял заключение кадастрового инженера в качестве возражений на доводы истца (стоимость которых сопоставима со стоимостью кадастровых работ по установлению границ земельного участка), но не предпринимал никаких действий, направленных на установление границ земельного участка.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу и дополнения к нему, в которых считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в картотеке арбитражных дел), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Государственным актом на право пользования землей от 07.09.1976 N 126 земельный участок общей площадью 23,26 га отведён СНТ "Сад N 1 Локомотивное депо" из них занимаемые садами - 20,84 га, дорогами - 2,34 га, прочие угодья 0,55 га.

Постановлением администрации города от 28.07.1993 N 272 "О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории города Красноярска" земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории г. Красноярска, переданы членам садоводческих товариществ по представленным спискам в собственность бесплатно, а земли общего пользования закреплены за садоводческими товариществами в коллективную собственность.

На основании постановления выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 09.08.1993 на земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования СНТ "Сад N 1 Локомотивного депо", общей площадью 13,147 га.

На основании указанного свидетельства 27.08.2013 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности садоводческого некоммерческого товарищества "Сад N 1 Локомотивного депо" на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100528:364 общей площадью 131470 кв.м по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, район "Сопка", категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства.

Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100528:364, местоположением: г. Красноярск, район "Сопка", видом разрешенного использования: для ведения садоводства, категорией: земли населенных пунктов, площадью 131470 кв.м внесены в Единый государственный реестр недвижимости 16.07.2007 года на основании дополнения N 58 в перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала от 09.07.2007 N 24:50:0100528 (в соответствии с Указаниями для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках. ГЗК-1-Т.Р-11-02-01, утв. Росземкадастром 10.04.2001). Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Земельный участок находится в собственности СНТ "Сад N1 Локомотивного депо" с 27.08.2013.

ООО УСК "Сибиряк" на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0100528:563, 24:50:0100528:562, 24:50:0100528:561, 24:50:0100528:560, 24:50:0100528:558, 24:50:0100528:557, 24:50:0100528:556, 24:50:0100528:569, 24:50:0100528:567, 24:50:0100528:566, 24:50:0100528:564. Указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет, границы всех вышеперечисленных земельных участков установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В письме департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска орт 06.05.2016 N 10904 указано, что информация о фактической площади и границах земельного участка, занимаемого СНТ "Сад N 1 Локомотивного депо", в департаменте отсутствует.

В заключении судебной экспертизы от 14.05.2018, выполненной Находкиным О.О. на основании определения арбитражного суда, указано следующее:

"Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100528:364 в соответствии с действующим законодательством не установлены, то сопоставить их границы невозможно.

По результатам экспертизы выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0100528:259, 24:50:0100528:28, 24:50:0100528:560, 24:50:0100528:558, 24:50:0100528:275, 24:50:0100528:312, 24:50:0100528:591, 24:50:0100528:30, 24:50:0100528:592, 24:50:0100528:556, 24:50:0100528:561, 24:50:0100528:284, 24:50:0100528:557, 24:50:0100528:155, 24:50:0100528:562, 24:50:0100528:563, 24:50:0100528:564, 24:50:0100528:566, 24:50:0100528:567, 24:50:0100528:569, 24:50:0100528:189, 24:50:0100528:590, 24:50:0100528:589, 24:50:0100528:214 фактически целиком расположены в пределах территории землепользования садоводческого товарищества "Сад N 1 Локомотивное депо", которая была определена при подготовке землеустроительного дела;

- четыре земельных участка пересекают и выходят за пределы границ землепользования садоводческого товарищества "Сад N 1 Локомотивное депо", а именно: земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100528:155 на 488 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100528:561 на 2 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100528:556 на 5 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:195194 на 5 кв.м.

- при проведении экспертизы выявлены несоответствия общих площадей землепользования садоводческого товарищества "Сад N 1 Локомотивное депо" по данным землеустроительного дела со сведениями из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100528:364. Площадь всего садоводства, согласно пояснительной записке, составляет 125608,57 кв.м, а площадь земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100528:364 из ЕГРН равна 131470 кв.м. Общая площадь садоводства по материалам инвентаризации земель меньше площади земельного участка 24:50:0100528:364 на 5862 кв.м.

- из исследуемых материалов, представленных на экспертизу, установлено, что в кадастровом квартале 24:50:0100528, а также в соседних (смежных) кадастровых кварталах для земельного участка с площадью 131470 кв.м "свободной" территории не имеется, а площадь неоформленных земельных участков и площадь земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 24:50:0100528 не сопоставимо меньше площади, которая зарегистрирована и принадлежит СНТ "Сад N 1 Локомотивное депо".

Судом из представленных в дело документов установлено, что границы земельного участка ответчика не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Считая свои права нарушенными, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В пунктах 3 и 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абзац 4 пункта 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

По смыслу указанных разъяснений применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

При этом иск о признании отсутствующим права относится к числу исков об оспаривании права, ввиду чего полномочиями заявлять такой иск обладает лицо, которое с учетом положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, докажет факт восстановления его нарушенных прав в результате удовлетворения такого иска.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчик фактически не обладает правом собственности на земельный участок 24:50:0100528:364 площадью 131470 кв.м, как это зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, площадь указанного земельного участка уменьшилась на площадь земельных участков, выкупленных истцом у членов садоводческого товарищества.

Из материалов дела следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100528:364 общей площадью 131470 кв.м, принадлежащего СНТ "Сад N 1 Локомотивного депо" не установлены, что не оспаривается сторонами.

В целях определения мест пересечения (наложения) земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100528:364 общей площадью 131470 кв.м, принадлежащего СНТ "Сад N 1 Локомотивного депо" с земельными участками с кадастровыми номерами: 24:50:0100528:259, 24:50:0100528:28, 24:50:0100528:560, 24:50:0100528:558, 24:50:0100528:275, 24:50:0100528:312, 24:50:0100528:591, 24:50:0100528:30, 24:50:0100528:592, 24:50:0100528:556, 24:50:0100528:561, 24:50:0100528:284, 24:50:0100528:557, 24:50:0100528:155, 24:50:0100528:562, 24:50:0100528:563, 24:50:0100528:564, 24:50:0100528:566, 24:50:0100528:567, 24:50:0100528:569, 24:50:0100528:189, 24:50:0100528:590, 24:50:0100528:589, 24:50:0100528:214, 24:50:0000000:195194, общей площадью 68051 кв.м, принадлежащих ООО "УСК "СИБИРЯК", судом назначена судебная экспертиза.

Экспертом не установлен факт наложения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100528:364 на земельные участки, принадлежащие истцу на праве собственности, в связи с отсутствием установленных границ земельного участка, принадлежащего СНТ "Сад N 1 Локомотивное депо".

Таким образом, факт наложения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100528:364 на земельные участки, принадлежащие заявителю на праве собственности, не нашел своего подтверждения.

Поскольку границы указанного земельного участка в установленном законом порядке не установлены и не внесены в кадастр, доказательств составления межевого плана в установленном законом порядке и согласования его со всеми смежными землепользователями (или невозможности согласования) в материалы дела не представлены, невозможно достоверно установить факт нарушения прав и законных интересов истца.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требование о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок в части пересечения с земельными участками истца является необоснованным, поскольку такое пересечение не установлено.

Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Иски о признании права, как и иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста, о признании права отсутствующим, относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Предмет иска о признании права - констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество. Таким образом, иск о признании права собственности - это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

Основание иска о признании - обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности. То есть, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и ответчиком.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о признании права собственности вправе обратиться в суд лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Право на истребование имущества из чужого незаконного владения имеет только собственник или иной законный владелец имущества, т.е. лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (аренда, субаренда, хранения, наем, право хозяйственного ведения, оперативного управления).

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании отсутствующим права собственности может являться надлежащим способом защиты права только в том случае если истец докажет, что иные способы защиты права в виде исков о правах на недвижимое имущество не применимы.

В рассматриваемом случае таких доказательств истец не приводит, апелляционный суд таковых также не усматривает.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и абз. 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество".

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего заявителю, если судом будет установлено, что заявитель обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

Таким образом для разрешения спора об установлении границ земельного участка необходимо:

- наличие земельного участка, как объекта недвижимого имущества с надлежащим образом установленными и внесенными в ГКН границами;

- наличие спора об установленных границах.

В рассматриваемом случае, спорный контур земельного участка ответчика в качестве отдельного объекта недвижимого имущества не существует, его границы в установленном законом порядке не установлены и не внесены в ГКН.

Поскольку границы земельного участка ответчика не установлены на местности и их установление не является предметом исковых требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Аналогичная позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 16.04.2018 N 305-ЭС18-983, от 26.09.2018 N 308-ЭС18-10260.

Доводы заявителя жалобы, приведенные им в обоснование несогласия с обжалуемым судебным актом, ошибочны и основаны на неправильном толковании норм законодательства.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от "15" октября 2018 года по делу N А33-28072/2016 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "15" октября 2018 года по делу N А33-28072/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.Н. Белан

Судьи

О.Ю. Парфентьева Д.А. Усипова