Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2019 г. N 11АП-20672/18

г.Самара

23 января 2019 г.

Дело N А65-28640/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 января 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Засыпкиной Т.С., Сергеевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания Ахмеджановой Э.М. с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Кеннард" - представитель не явился, извещено,

от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г.Казани Республики Татарстан - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 января 2019 года апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Кеннард"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 ноября 2018 года по делу N А65-28640/2018 (судья Андриянова Л.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Кеннард" (ОГРН 1021603619993, ИНН 1655030632), Республика Татарстан, г.Казань, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г.Казани Республики Татарстан, Республика Татарстан, г.Казань,

об отмене решения от 14.06.2018 N 013V12180000341,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Кеннард" (далее - ООО "ЧОП "Кеннард", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г.Казани Республики Татарстан (далее - Управление ПФР, заинтересованное лицо) об отмене решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 14.06.2018 N 013V12180000341 в части решения по уплате недоимки страховых взносов согласно пп.3.1. раздела 2 в сумме 127 445 руб. 26 коп., в т.ч. 101 801 руб. 13 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и 25 644 руб. 13 коп. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 ноября 2018 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "ЧОП "Кеннард" просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то что при принятии решения о необходимости начисления или неначисления страховых взносов с вознаграждений членам совета директоров и ревизионной комиссии, которое принималось по состоянию на май 2016 года, заявитель руководствовался на тот момент официальными разъяснениями Министерства труда России (письмо Минтруда России от 15.06.2016 N 17-4/В-247). Противоположную точку зрения Министерство труда России приняло в более поздних разъяснениях (письмо от 15 ноября 2016 года N 17-4/в-448), которые не могли быть учтены заявителем в периоде начисления вознаграждений.

В частности, ранее Министерство труда и социальной защиты РФ со ссылкой на ст. 64 и 85 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" неоднократно указывало, что поскольку вознаграждения членам совета директоров (наблюдательного совета), членам ревизионной комиссии акционерного общества производятся на основании решения общего собрания акционеров общества, а не в соответствии с трудовыми договорами или гражданско-правовыми договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, то на основании положений части 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ такие вознаграждения не облагаются страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды (письма от 15.06.2016 N 17-4/В-247, от 30.05.2016 N 17-4/В-211, от 11.04.2016 N 17-3/В-147, от 07.05.2015 N17-3/6-234).

Аналогичной позиции также придерживались Министерство здравоохранения и социального развития РФ (письмо от 05.08.2010 N 2519-19), Министерство финансов РФ (письмо от 05.08.2008 N 03-04-06-02/89) и Фонд социального страхования (Приложение к письму ФСС РФ от 14.04.2015 N 02-09-11/06-5250).

В отзыве на апелляционную жалобу Управление ПФР просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Управлением ПФР в отношении заявителя была проведена выездная проверка с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за 2015, 2016 годы, по результатам которой был составлен акт от 15.05.2018 N 013V10180000686.

По итогам проверки Управлением ПФР было вынесено решение от 14.06.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах N 013V12180000341.

Согласно пп.3.1. раздела 2 оспариваемого решения начислены страховые взносы в размере 127 445 руб. 26 коп., в т.ч. 101 801 руб. 13 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и 25 644 руб. 13 коп. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в связи с тем, что заявитель необоснованно не начислил страховые взносы на вознаграждения членам совета директоров, секретарю совета директоров и членам ревизионной комиссии.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212 -ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг.

В силу части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиком страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона.

Статья 9 Закона N 212-ФЗ содержит перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц.

В рассматриваемом случае общество не включило в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования выплаты и иные вознаграждения членам совета директоров и членам ревизионной комиссии общества в общей сумме 502 828 руб., в том числе в 2015 году - 240937 руб. 81 коп., в 2016 году - 231890 руб. 19 коп.

В соответствии со статьей 103 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) совет директоров (наблюдательный совет) является одним из органов управления акционерного общества и осуществляет общее руководство его деятельностью, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров.

Согласно пункту 1 статьи 64 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ) совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных названным Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров.

По решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров (пункт 2 статьи 64 Закона N 208-ФЗ).

Статьей 85 указанного Закона предусмотрено, что для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества общим собранием акционеров в соответствии с уставом общества избирается ревизионная комиссия (ревизор) общества.

По решению общего собрания акционеров членам ревизионной комиссии (ревизору) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими своих обязанностей. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.

Таким образом, деятельность совета директоров акционерного общества и отношения между обществом и советом директоров общества регулируются нормами гражданского законодательства; эти отношения являются гражданско-правовыми, выплата вознаграждения членам совета директоров связана с выполнением ими управленческих функций, в связи с этим на вознаграждение, выплаченное указанным лицам, подлежат начислению страховые взносы.

Указанный вывод соответствует позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 06.06.2016 N 1169-О и 1170-О, согласно которым действующее регулирование предполагает отнесение указанного вознаграждения к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о его выплате в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и позволяет считать такие выплаты осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, поскольку в противном случае правовой режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты будет ставиться в зависимость от формального критерия (наличие или отсутствие условия о ней в договоре), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.

Следовательно, выплаты и иные вознаграждения членам совета директоров и членам ревизионной комиссии относятся к объекту обложения страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В связи с этим заинтересованным лицом правомерно доначислены обществу страховые взносы за 2015, 2016 годы в общей сумме 127 445 руб. 26 коп.

Довод общества о том, что поскольку выплаты производились в 2015, 2016 годах, то есть до вынесения определений Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 N 1169-О и 1170-О, то соответствующая обязанность по исчислению страховых взносов со спорных выплат не возникла лишь с 01.07.2016, отклоняется судом.

Обязанность по исчислению страховых взносов в 2015-2016 годах у общества существовала в силу требований Закона N 212-ФЗ. В рассматриваемом случае вопрос касается толкования закона, которое дано Конституционным Судом Российской Федерации. В связи с принятием Конституционным Судом Российской Федерации указанных определений правовое регулирование рассматриваемых правоотношений не менялось.

Тот факт, что заявитель при выплате указанных вознаграждений руководствовалось разъяснениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства труда Российской Федерации, учтен Управлением ПФР при вынесении оспариваемого решения, поскольку в нем не было произведено начисление штрафных санкций и пеней.

Кроме того, требования Закона N 212-ФЗ не изменялись, неверные разъяснения Закона излагались в приведенных подателем жалобы письмах, все неясности устранены в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 N 1169-О и 1170-О.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 11.04.2018 N 309-КГ18-2535 по делу N А50-6089/2017.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции признал законным и обоснованным решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 14.06.2018 N 013V12180000341 в части решения по уплате недоимки страховых взносов согласно пп.3.1 раздела 2 в сумме 127 445 руб. 26 коп., в т.ч. 101 801 руб. 13 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и 25 644 руб. 13 коп. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения требований заявителя.

Доводы апелляционной жалобы о том, что заявитель руководствовался действовавшими на тот момент официальными разъяснениями Министерства труда России (письмо Минтруда России от 15.06.2016 N 17-4/В-247) подлежат отклонению, так как данное обстоятельство не исключает правоприменения с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации определениях от 06.06.2016 N1169-О и 1170-О. Суд первой инстанции, применяя нормы Закона N 212-ФЗ, правомерно руководствовался позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в вышеуказанных определениях.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, который дал им правильную оценку. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения им норм материального и процессуального права.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.

На основании изложенного решение суда от 22 ноября 2018 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 ноября 2018 года по делу N А65-28640/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Филиппова

Судьи

Т.С. Засыпкина Н.В. Сергеева