Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2019 г. N 13АП-32678/18

г. Санкт-Петербург

23 января 2019 г.

Дело N А56-102970/2018

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Згурская М.Л.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32678/2018) ОАО "Российские железные дороги"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.11.2018 по делу N А56-102970/2018 (судья Ю. А. Раннева), принятое

по иску ОАО "Российские железные дороги"

к ООО " Компания Транс-Сервис "

о взыскании штрафа, рассмотренному в порядке упрощенного производства

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, место нахождения: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2; далее - ОАО "РЖД", истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Компания Транс-Сервис" (ОГРН 1027801584392, ИНН 7802181788, место нахождения: 194100, г. Санкт-Петербург, ул. Новолитовская, д. 15, лит. А, офис Д-632; далее - ООО "Компания Транс-Сервис", ответчик) о взыскании 353 500 руб. штрафа.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда в виде резолютивной части от 17.10.2018 в удовлетворении иска отказано.

02.11.2018 изготовлено мотивированное решение.

В апелляционной жалобе ОАО "РЖД" просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права.

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.08.2017 ООО "Компания Транс-Сервис" по железнодорожной накладной N ЭИ507285 погружен и предъявлен, а ОАО "РЖД" принят к перевозке со станции Санкт-Петербург - Финляндский Октябрьской железной дороги до станции Магнитогорский - Грузовой Южно-Уральской железной дороги груз "песок формовочный" в крытом вагоне N 52055639.

Согласно железнодорожной накладной груз "песок формовочный" кодом ЕТСНГ241479, упакованный в пакеты, в количестве 33 мест, общим весом 67050 кг., погружен за исправными запорно-пломбирующими устройствами "Спрут 777-м" РЖДВ4670614, РЖДВ 4670615.

Стоимость перевозки груза составила 41 637 руб. без учета НДС 18%.

25.08.2017 на станции Магнитогорск - Грузовой Южно-Уральской железной дороги по результатами комиссионной проверки и выдачи груза установлено несоответствие наименования фактически погруженного груза сведениям о наименовании груза, внесенным грузоотправителем в перевозочные документы, о чем составлен коммерческий акт N ЮУР1704929/669, подписанный представителем грузополучателя в отсутствие возражений.

В результате проверки установлено, что в вагон 52055639 погружен груз: "стартовая смесь "START-RMK" - SSC", в то время как в железнодорожной накладной значится груз "песок формовочный". При осмотре груза произведено выборочное вскрытие одного грузового места - 19, номер партии 36П10-936, обнаружено: в картонной коробе, весом согласно трафарета на коробке - одна тонна, погружено 40 ненарушенных, бумажных с полиэтиленом пакетов по 25 кг, в которых содержится сыпучая смесь черного цвета, на каждом пакете нанесена маркировка "ковшевая стартовая смесь "START-RMK"-SSC", производитель "РМК", поставщик "РМК".

В целях определения соответствия груза - смесь стартовая марки "START-RMK-SSC" наименованию груза, заявленному грузоотправителем в железнодорожной накладной - "песок формовочный", а также соответствия песка формовочного и смеси стартовой марки "START-RMK-SSC" по области применения в промышленных целях было проведено экспертное исследование. Для производства экспертизы были предъявлены: смесь стартовая марки "START-RMK-SSC", а также документы на груз: сертификат качества и технические условия на груз.

Согласно заключению эксперта от 18.09.2017 N 117 01 00137 пески формовочные и смеси стартовые имеют отличия как по составу, так и по области применения в промышленности, груз "смесь стартовая марки "START-RMK-SSC" должна быть отнесена к тарифной группе N 300003 "огнеупоры, асбест, слюда", номер позиции груза 303001 "материалы и изделия огнеупорные и кислотоупорные, кроме кирпича огнеупорного", порядковый номер груза в тарифной позиции единой тарифно-статистической номенклатуре грузов (ЕТСНГ) 303285 "составы огнеупорные всякие".

Стоимость перевозки фактически погруженного и перевезенного груза - "смесь стартовая марки "START-RMK-SSC", относящегося к группе "составы огнеупорные всякие", код ЕТСНГ 303285, при прочих аналогичных условиях договора перевозки груза железнодорожным транспортом, составляет 70 700 руб. без учета НДС 18%.

При наличии искажения сведений о наименовании груза, указанных в транспортной железнодорожной накладной, повлекшего снижение размера провозной платы, размер провозной платы за фактически перевезенный груз подлежит увеличению в порядке, установленном статьей 98 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ), в пять раз и составляет 70 700 * 5 = 353 500 руб.

ОАО "РЖД" направило в адрес ответчика претензию от 09.04.2018 с требованием оплатить штраф в сумме 353 500 руб.

Претензия истца оставлена ответчиком без исполнения, что явилось основанием для обращения ОАО "РЖД" в суд с настоящим иском.

Суд отказал ОАО "РЖД" в удовлетворении иска.

Апелляционная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его получателю, а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Согласно статье 25 УЖТ РФ при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожную транспортную накладную.

В соответствии с пунктами 2.17, 2.25 Правил заполнения перевозных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России 18.06.2003 N 39 (далее - Правила), достоверные сведения о наименовании груза вносятся в транспортную железнодорожную накладную грузоотправителем, о чем последний расписывается в железнодорожной накладной.

В силу статьи 27 УЖТ РФ перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями в транспортных железнодорожных накладных.

Согласно статье 98 УЖТ РФ за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" при возникновении между грузоотправителем и перевозчиком спора, связанного с взысканием перевозчиком штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава, арбитражным судам следует иметь в виду, что штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования грузов, особых отметок, сведений о грузах, их свойствах, в результате чего снизилась стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, взыскивается при условии представления перевозчиком доказательств, подтверждающих факт нарушения, вызвавшего одно из названных последствий.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт искажения в транспортной железнодорожной накладной сведений о грузе подтверждается представленными истцом в материалы дела доказательствами: коммерческим актом от 25.08.2017 N ЮУР 1704929/669, актом общей формы от 25.08.2017 N09/7912, заключением эксперта и расчетом провозной платы за перевозку фактически перевезенного груза.

Указанными документами подтверждается искажение грузоотправителем в железнодорожной накладной N ЭИ507285 сведений о наименовании перевозимого груза.

Вывод суда первой инстанции о неправомерности отнесения ОАО "РЖД" перевезенного груза к тарифной позиции "составы огнеупорные всякие", код Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов (ЕТСНГ) 303285 противоречит положениям пункта 2.2.1 Прейскуранта 10-01 и имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии с пунктом 2.12.1 Прейскуранта 10-01 наименование груза и его код при перевозке грузов в прямом железнодорожном сообщении указываются грузоотправителем в перевозочных документах в соответствии с алфавитным списком ЕТСНГ с указанием отличительных признаков груза. При перевозке грузов указанных случаях в перевозочных документах дополнительно может быть указано наименование груза и его код в соответствии с Гармонизированной номенклатурой грузов (далее - ГНГ).

Если такого наименования в алфавитном списке нет, то не допускается наименование груза обобщающими названиями позиций ЕТСНГ и груз должен обозначаться под тем наименованием, под которым он указан в соответствующей документации на данный груз с указанием кода того груза, поименованного в алфавитном списке ЕТСНГ, к которому груз можно отнести по его свойствам, или к грузу этой позиции под обобщающим наименованием "не поименованные в алфавите".

Из заключения эксперта от 18.09.2017 N 117 01 00137 следует, что выводы эксперта об отнесении груза к категории "составы огнеупорные всякие", основаны на исследовании физико-химических свойств груза, что соответствует требованиям пункта 2.2.1 Прейскуранта 10-01.

Ответчиком решение федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта об отнесении спорного груза к одному из наименований ЕТСНГ в материалы дела не представлено, экспертное заключение не опровергнуто.

Таким образом, к спорным правоотношениям с учетом выводов экспертного заключения и не представлением решения уполномоченного органа подлежит применению примечание к пункту 2.2.1 Прейскуранта 10-01, согласно которому если наименования груза в алфавитном списке нет, то не допускается наименование груза обобщающими названиями позиций ЕТСНГ и груз должен обозначаться под тем наименованием, под которым он указан в соответствующей документации на данный груз с указанием кода того груза, поименованного в алфавитном списке ЕТСНГ, к которому груз можно отнести по его свойствам, или к грузу этой позиции под обобщающим наименованием "не поименованные в алфавите".

Однако суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении иска, не принял во внимание указанное экспертное заключение, не привел мотивы, по которым отклонил выводы эксперта, а также не применил указанные положения Прейскуранта 10-01.

Вывод суда о неправомерности определения истцом провозной платы спорного груза и рассчитанной на ее основании суммы штрафа является ошибочным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.08.2018 по делу N А56-88708/2018 удовлетворены исковые требования ОАО "РЖД" о взыскании с ООО "Компания Транс-Сервис" добора провозной платы, в том числе по в железнодорожной накладной N ЭИ507285, оформленного коммерческим актом от 10.07.2017 N ЮУР1703941/512, а также правомерность отнесения перевозчиком спорного груза к позиции ЕТСНГ 303285 "составы огнеупорные всякие".

Судебными актами по делу N А56-88708/2018 установлена действительность отнесения спорного груза с наименованием "смесь стартовая марки "START-RMK-SSC" к коду ЕТСНГ N 303285 "составы огнеупорные всякие", проверен и признан обоснованным размер подлежавшего уплате при отправлении груза провозного тарифа, а также обоснованность применения к спорным правоотношениям положений пункта 2.2.1 Прейскуранта 10-01 в части определения позиции ЕТСНГ с учетом свойств груза.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ссылка суда первой инстанции на письмо юридической службы Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" от 18.08.2017 является неправомерной, поскольку указанный документ не отвечает критериям относимости и допустимости доказательств, содержит частное мнение специалиста ОАО "РЖД" и не влияет на действительность собранных по делу доказательств, в связи с чем, не может быть принят во внимание при вынесении судебного акта.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, апелляционная инстанция приходит к выводу о правомерном начислении истцом ООО "Компания Транс-Сервис" штрафа на основании статьи 98 УЖТ РФ.

Размер штрафа проверен апелляционной инстанцией и признан правильным.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать 353 500 руб. штрафа.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене, а заявленные ОАО "РЖД" требования - удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.11.2018 по делу N А56-102970/2018 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Компания Транс-Сервис" (ОГРН 1027801584392, ИНН 7802181788, место нахождения: 194100, г. Санкт-Петербург, ул. Новолитовская, д. 15, лит. А, офис Д-632) в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, место нахождения: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2) 353 500 руб. Штрафа, а также 10 070 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску и 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

М.Л. Згурская