Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2019 г. N 13АП-35215/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 июня 2019 г. N Ф07-4338/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

23 января 2019 г.

Дело N А56-90652/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания: Шалагиновой Д.С.,

при участии:

от истца: Яковлева Ю.А., по доверенности от 13.06.2018;

от ответчика: Задорожный М.М., по доверенности от 10.09.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35215/2018) Администрации муниципального образования Беседское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2018 по делу N А56-90652/2018 (судья Иванова Е.С.), принятое

по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго"

к Администрации муниципального образования Беседское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области

о взыскании,

установил:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ПАО "Ленэнерго", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском взыскании с Администрации муниципального образования Беседское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) 1 704 270 рублей 14 копеек неосновательного обогащения, образовавшегося вследствие бездоговорного потребления электрической энергии и 67 808 рублей 93 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2018 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Администрация просит решение суда от 29.10.2018 отменить, в иске отказать, поскольку здание находилось в аварийном состоянии, энергопотребление отсутствовало, как и отсутствовала необходимость заключения договора, однако после сдачи здания в аренду Администрация подала ПАО "Ленэнерго" заявку на мощность и заключила договор технологического присоединения. Администрацией представлены доказательства неиспользования здания, так и режима работы отличного от 24 - часового. Представленный Обществом акт не доказывает фактическое потребление электроэнергии, поскольку наличие кабеля не доказывает возможность потребления по нему электричества. В акте допуска прибора учета в эксплуатацию указано, что вводной автомат находится в положении "Выкл".

ПАО "Ленэнерго" возражает против удовлетворения жалобы, полагая, что для взыскания платы за бездоговорное потребление не требуется доказывание факта фактического потребления.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2018 проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что сотрудниками сетевой организации проведена проверка соблюдения представителями Администрации правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов безучетного (бездоговорного) потребления электрической энергии в нежилом здании, расположенном по адресу: Волосовский район, п. Беседа, д. 13.

В результате проверки установлено, что на объекте в период с 25.08.2014 по 24.08.2017 у Администрации отсутствовал заключенный в установленном порядке договора энергоснабжения, о чем был составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 24.08.2017 N бп/010008. В акте отражены показания счетчика на дату проверки 3 486,2 кВтч. По акту начислен объем бездоговорного потребления электрической энергии 218 747 кВтч. В расчете стоимости бездоговорного потребления электроэнергии применена нерегулируемая цена для низкого уровня напряжения по Ленинградской области на август 2017 года - 6.60259 рублей за кВтч.

На основании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии ПАО "Ленэнерго" выставило Администрации счет N 49900729 от 18.09.2017 на оплату 1 704 270 рублей 14 копеек.

Общество направило Администрации претензию N ПЭК/048/199 от 16.04.2018 с требованием об оплате стоимости бездоговорно потребленной электроэнергии.

В связи с оставлением претензии без удовлетворения, Общество начислило 67 808 рублей 93 копейки процентов за пользование денежными средствами и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд иск удовлетворил. Решение суда обжаловано.

Суд апелляционной инстанции отменил решение от 29.10.2018 и отказал в иске на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По факту безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии (пункт 192 Основных положений N 442).

Согласно статье 193 Основных положений N 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

Оценив представленный истцом акт от 24.08.2017 N бп/010008, апелляционный суд признал его не соответствующим требованиям пунктов 192, 193 Основных положений N 442, поскольку в акте не указана конкретная точка присоединения кабеля к объектам электросетевого хозяйства ПАО "Ленэнерго" и способ осуществления неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии, отсутствуют характеристики энергопринимающих устройств, подключенных к сети энергоснабжения, не указаны сведения об электрической схеме, не указано, каким образом энергопринимающие устройства ответчика подключены к сетям истца, не указана принадлежность кабельной линии в точке присоединения (не указано лицо, осуществившее присоединение), имеется ли прибор учета в точке присоединения и кому он принадлежит.

В силу частей 4 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами; никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Следует особо подчеркнуть, что в акте от 24.08.2017 N бп/010008 ни прямо, ни косвенно не указан способ бездоговорного потребления, нет сведений о наличии напряжения на наконечниках кабельной линии, что в совокупности с отчетом N 293-16 от 30.06.2016 (л.д. 57) бесспорно свидетельствует об отсутствии потребления электроэнергии в заброшенном здании бани с момента его передачи на баланс Администрации в 2006 году. Акт, в котором отсутствуют обязательные сведения, не может быть признан допустимым доказательством

В пункте 2 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442) дано определение понятия "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. Данным определением к основным признаком бездоговорного потребления отнесено фактическое потребление. Ввиду выявленного существенного дефекта акта о бездоговорном потреблении, не содержащего сведений о способе бездоговорного потребления, при наличии ранее составленных отчетов независимого оценщика об отсутствии электропотребления, иск не доказан ни по праву, ни по размеру.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства, исследовав правоотношения сторон, суд апелляционной инстанций пришел к выводу о недоказанности наличия на стороне Администрации неосновательного обогащения.

В силу статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Ввиду изложенного, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2018 подлежит отмене с принятием апелляционным судом нового судебного акта об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2018 по делу N А56-90652/2018 отменить.

В иске отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Т.В. Жукова Н.М. Попова