Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2019 г. N 09АП-65960/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30 апреля 2019 г. N Ф05-5648/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

24 января 2019 г.

Дело N А40-113468/18

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ким Е.А.,

судей: Башлаковой-Николаевой Е.Ю., Верстовой М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Григорьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционной жалобы Ассоциации "Национальное объединение строителей" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19 октября 2018 года по делу N А40-113468/2018, принятое судьей Бушмариной Н.В. по иску ООО "УС-200" к Ассоциации "Национальное объединение строителей", третьи лица - Ассоциация "Объединение Строителей ТопливноЭнергетического Комплекса", Союз Саморегулируемая организация "Объединение Инженеров Строителей", Ассоциация "Объединение Генеральных Подрядчиков в Строительстве" об обязании перечислить средства компенсационного фонда.

при участии в судебном заседании:

от истца - Ершков А.В. по доверенности от 21 июня 2018;

от ответчика - Леонова С.В. по доверенности от 04 апреля 2016;

от третьих лиц - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

СРО Ассоциация "РООР - ЕМСЦ" обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "СтройЭнергоГарант" об обязании НОСТРОЙ перечислить в Ассоциацию "Объединение Генеральных Подрядчиков в Строительстве" средства компенсационного фонда в размере 3 000 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19 октября 2018 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что суд первой инстанции не учел, что истец являлся членом двух саморегулируемых организаций с 12.10.2010 СРО ОБИНЖ СТРОЙ, с 02.12.2011 - Ассоциации "ОСТЭК", в то время как положения п. 13 ст. 3.3 ФЗ от 29.12.2014 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" подлежит применению при переходе в СРО по месту регистрации.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель истца возражал против удовлетворения жалобы ответчика, представил отзыв на жалобу.

Представители третьих лиц в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи, с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 19 октября 2018 года на основании следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "УС-200" с 02.12.2011 (выписка из протокола от 02.12.2011 N 96) являлось членом НП "Объединение строителей топливно-энергетического комплекса" (произвело смену наименования на Ассоциацию "ОСТЭК") и выдано свидетельство о допуске к определённому виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства N 0269.04-2017-7734182526-С-238

В соответствии со ст. 55.6 Градостроительного комплекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) ООО "УС-200" перечислило в компенсационный фонд Ассоциации "ОСТЭК" денежные средства в размере 3 000 000 руб., что подтверждается платежными поручениями от 14.11.2011 N 478, от 18.01.2012 N 715, от 11.07.2013 N 149.

Истец направил в Ассоциацию "ОСТЭК" уведомление от 24.11.2016 о добровольном прекращении членства с последующим переходом в Союз саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей", которая зарегистрирована в том же субъекте Российской Федерации, что и истец.

30.06.2017 Ассоциацией "ОСТЭК" принято решение о прекращении членства в отношении ООО "УС-200" (выписка из протокола Совета Ассоциации от 30.06.2017 N 1273).

21.08.2017 истец направил Ассоциации "ОСТЭК" заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Союза саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей".

Поскольку Ассоциация "ОСТЭК" предусмотренную ч. 13.1 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" обязанность по перечислению взноса в Союз саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей" не исполнила, а приказом Ростехнадзора от 03.11.2017 N СП-126 Союз саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей" исключено из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий архитектурного проектирования строительства реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, истец обратился Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением об обязании Ассоциации "ОСТЭК" перечислить внесенный ООО "УС-200" взнос в размере 3 000 000 руб. в компенсационный фонд Саморегулируемой организации АССОЦИАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПОДРЯДЧИКОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ", членом которой истец является согласно выписки из реестра членов СРО от 16.10.2017 N 2883.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 26.02.2018 по делу N А50-36724/2017 исковые требования удовлетворены, суд обязал Ассоциацию "ОСТЭК" перечислить внесенный ООО "УС-200" взнос в размере 3 000 000 руб. в компенсационный фонд Ассоциации "Объединение генеральных подрядчиков в строительстве".

Согласно приказа Ростехнадзора от 21.11.2017 N СП-135 Ассоциация "ОСТЭК" исключена с 21.11.2017 из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

ООО "УС-200" в соответствии с ч. 14 и ч. 15 ст. 55.16 ГрК РФ направило 30.01.2018 в адрес НОСТРОЙ заявление о перечислении денежных средств в размере 3 000 000 руб., внесенных ранее истцом в компенсационный фонд Ассоциации "ОСТЭК", сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, на специальный банковский счет саморегулируемой организации Ассоциация "Объединение генеральных подрядчиков в строительстве", членом которой на настоящий момент является истец.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по перечислению денежных средств компенсационного фонда Ассоциации "ОСТЭК", поступивших к ответчику в связи с исключением данной ассоциации из государственного реестра саморегулируемых организаций, в компенсационный фонд Ассоциации "Объединение генеральных подрядчиков в строительстве", истец предъявил данный иск.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2014 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N372-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Согласно ч. 13 ст. 3.3 названного закона юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно ст. 60 и 60.1 ГрК РФ (ч. 14 ст. 55.16 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 16 ст. 55.16 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

Согласно общедоступной информации, размещенной на официальном сайте http://nostroy.ru/exluded-sro/ в сети "Интернет", с 21.11.2017 Ассоциация "ОСТЭК" исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании Приказа Ростехнадзора от 21.11.2017 N СП-135.

Из указанной информации также следует, что по состоянию на 14.12.2017 общая сумма переведенных средств компенсационного фонда ответчика составляет 69 735 804 руб., в то время, как по данным единого реестра членов саморегулируемой организации, на основании информации, представленной ответчиком и заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью, размер взносов в компенсационный фонд, внесенных всеми членами, составляет 749 100 000 руб. При этом из данной общедоступной информации также следует, что НОСТРОЙ произвел платежи по заявлениям членов СРО, требования которых подлежат удовлетворению на всю сумму зачисленной на счет НОСТРОЙ средств КФ ОДО и не имеет возможности продолжать удовлетворять требования ее членов о перечислении средств КФ ОДО в действующую СРО, при этом НОСТРОЙ продолжает перечислять средства КФ ВВ по поступающим заявлениям членов исключенной СРО.

Принимая во внимание названные нормы права, а также установленные судом фактические обстоятельства с учетом решения Арбитражного суда Пермского края от 26.02.2018 по делу N А50-36724/2017, свидетельствующие о том, что истцом соблюдена как процедура по переходу в региональную саморегулируемую организацию, так и по направлению ответчику заявления с требованием о переводе денежных средств, ранее уплаченных в компенсационный фонд Ассоциации "ОСТЭК", в компенсационный фонд Ассоциации "Объединение Генеральных Подрядчиков в Строительстве", по причине исключения Ассоциации "ОСТЭК" из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в то время, как на момент рассмотрения его заявления ответчиком еще не в полном объеме были распределены поступившие от Ассоциации "ОСТЭК" денежные средства компенсационного фонда, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 26.02.2018 по делу N А50-36724/2017 суд обязал Ассоциацию "ОСТЭК" перечислить внесенный ООО "УС-200" взнос в размере 3 000 000 руб. в компенсационный фонд Ассоциации "Объединение генеральных подрядчиков в строительстве".

При этом Арбитражный суд Пермского края признал доказанным факт прекращения членства ООО "УС-200" в Ассоциации "ОСТЭК" на основании ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ответчик являлся лицом, участвовавшим в рассмотрении дела Арбитражного суда Пермского края N А50-36724/2017, указанное решение имеет преюдициальное значение при разрешении данного дела в силу ст. 69 АПК РФ.

Данное решение не было обжаловано ответчиком ни по существу принятого решения, ни в его мотивировочной части.

На момент обращения истца в НОСТРОЙ с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда Ассоциации "ОСТЭК" денежные средства, перечисленные Ассоциацией "ОСТЭК" в НОСТРОЙ, были распределены последней не в полном объеме. Отказ в перечислении средств был мотивирован Ассоциацией НОСТРОЙ не отсутствием денежных средств компенсационного фонда, перечисленных Ассоциацией "ОСТЭК", а исключительно тем, что истец являлся членом двух саморегулируемых организацией.

Обратного ответчиком в данном деле не доказано.

Однако, данные доводы ответчика по существу влекут пересмотр в неустановленном процессуальном порядке вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Пермского края по делу N А50-36724/2017.

Кроме того, в соответствии с ч. 14 и 15 ст. 56.16 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно ст. ст. 60 и 60.1 названного Кодекса.

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных ч. ч. 14 и 16 названной статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (ч. 17 ст. 55.16 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 55.16.1 ГрК РФ права на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счетов. При исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций права на средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. В этом случае кредитная организация по требованию такого Национального объединения саморегулируемых организаций, направленному в порядке и по форме, которые установлены Правительством Российской Федерации, переводит средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) такой некоммерческой организации на специальный банковский счет (счета) такого Национального объединения саморегулируемых организаций.

В связи с принятием Ростехнадзором Приказа от 21.11.2017 N СП-135 права на средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств перешли к Ассоциации НОСТРОЙ, членом которого являлась Ассоциация "ОСТЭК".

Исходя из чего апелляционная коллегия соглашается с судом первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, документально достоверными доказательствами не подтверждены и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания отзыв на исковое заявление в суд первой инстанции не представил, в судебное заседание не явился, не заявлял в суде первой инстанции приведенные в жалобе доводы, в связи с чем в силу ч. 7 ст. 268 АПК РФ они не принимаются.

При совокупности изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными, оснований для отмены либо изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19 октября 2018 года по делу N А40-113468/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Ким

Судьи

Е.Ю. Башлакова-Николаева М.Е. Верстова