Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2019 г. N 13АП-31617/18

г. Санкт-Петербург

28 января 2019 г.

Дело N А56-90315/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Желтянникова В.И., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Самарчук Ю.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Ковалев А.Л. (доверенность от 09.01.2019)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31617/2018) ООО "АК-Проект" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2018 по делу N А56-90315/2018 (судья Михайлов П.Л.), принятое

по иску ООО "АК-Проект";

к Комитету по культуре Ленинградской области

об отзыве разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АК-Проект" (далее -Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по культуре Ленинградской области (далее - ответчик, Комитет) об отзыве разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия на объекте культурного наследия "Часовая башня, XV-XVII вв.", Ленинградская область, г. Выборг, ул. Крепостная 5б".

Решением от 12.10.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество, считая решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, заявление удовлетворить, указывая, что является разработчиком научно-проектной документации на выполнение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия "Часовая башня, XV-XVII вв", Ленинградская область, г. Выборг, ул. Крепостная 56, впоследствии с ООО "Меандр" заключен государственный контракт от 21.12.2017 N 172/17-ЧБ на завершение ремонтно-реставрационных работ, что предполагает выполнение работ по проектной документации Общества, вместе с тем, работы проводятся без осуществления научного руководства и авторского надзора со стороны автора- разработчика, что является нарушением ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее -Закон 73-ФЗ). По мнению подателя жалобы, привлечение Комитетом для проведения авторского надзора лица, не являющегося автором научно-проектной документации, нарушает исключительные права Общества и является основанием для отзыва разрешения на проведение работ.

Комитет возразил против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как указывает Общество, ООО "АК-Проект" является разработчиком научно-проектной документации на выполнение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия "Часовая башня, XV-XVII вв.", Ленинградская область, г. Выборг, ул. Крепостная 5б", что подтверждается заключением экспертной комиссии и актом выполненных работ от 15.12.2016N Ф -4582 к государственному контракту от 14.09.2015 N 4582-01-41/10-15.

Между ООО "Меандр" (подрядчик) и Федеральным государственным казенным учреждением "Северо-западная дирекция по строительству реконструкции и реставрации" (государственный заказчик) заключен государственный контракт от 21.12.2017 N 172/17-ЧБ на "завершение реставрационных работ на объекте культурного наследия "Часовая башня, XV-XVII вв.", Ленинградская область, Выборгский р-н, г. Выборг, ул. Крепостная д. 5б".

Также между Федеральным государственным казенным учреждением "Северо-западная дирекция по строительству реконструкции и реставрации" и ООО "ЕВРОГРУПП СПБ" (подрядчик) заключен государственный контракт от 27.12.2017 N 02/17-Чб на доработку проектной документации для завершения реставрационных работ на объекте культурного наследия "Часовая башня, XV-XVII вв." Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул. Выборгская, д. 5б.

Между Федеральным государственным казенным учреждением "Северо-западная дирекция по строительству реконструкции и реставрации" (государственный заказчик) и ООО "ЕВРОГРУПП СПб" (исполнитель) заключен государственный контракт от 11.05.2018 N 172/17-ЧБ-АН на ведение научного руководства и авторского надзора при завершении реставрационных работ на объекте культурного наследия "Часовая башня, XV-XVIIвв.", Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул. Крепостная, д. 5б.

Комитетом выданы ООО "Меандр" разрешения от 07.05.2018 N 06-07/18-11 и от 22.05.2018 N 06-07/18-13 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Полагая, что деятельность ООО "МЕАНДР" осуществляется без документального оформления и надлежащего контроля со стороны разработчика научно-проектной документации ООО "АК-Проект", что нарушает его авторские права и требования ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ), Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявленных требований отказано правомерно.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Закона N 73-ФЗ, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Закона N 73-ФЗ, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что выданные Комитетом по культуре разрешения на проведение работ от 07.05.2018 и от 22.05.2018 не нарушают требований ст. 45 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Работы ООО "Меандр" осуществляет на основании вышеуказанного государственного контракта от 21.12.2017 N 172/17-ЧБ "Завершение реставрационных работ на объекте культурного наследия "Часовая башня, XV-XVII вв.", Ленинградская область, Выборгский р-н, г. Выборг, ул. Крепостная д. 56". При этом, доработку проектной документации для завершения реставрационных работ на объекте культурного наследия "Часовая башня, XV-XVII вв." Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул. Выборгская, д. 5б по государственному контракту от 27.12.2017 N02/17-Чб производило ООО "ЕВРОГРУПП СПБ", с которым и заключен государственный контракт от 11.05.2018 N172/17-ЧБ-АН на ведение научного руководства и авторского надзора при завершении реставрационных работ на объекте культурного наследия.

Названные контракты в установленном порядке не оспорены и не признаны недействительными.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Между тем, наличие нарушенного права, в защиту которого предъявлено настоящее требование, Обществом не доказано.

Представленные в материалы дела государственный контракт от 10.07.2015 N 3300-01-41/10-15, акт о выполнении обязательств по государственному контракту от 12.12.2016 составлены в отношении иного объекта культурного наследия - "Башня ратуши, XV-XVIIвв" Ленинградская область, г. Выборг, ул. Выборгская, д. 13а.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно не установил оснований для удовлетворения требований Общества.

Доводы подателя апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, оснований для отмены обжалуемого решения апелляционным судом не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2018 по делу N А56-90315/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

В.И. Желтянников Е.В. Жиляева