Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2019 г. N 13АП-33127/18

г. Санкт-Петербург

28 января 2019 г.

Дело N А56-102673/2018

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Загараева Л.П.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33127/2018) ОАО "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2018 по делу N А56-102673/2018 (судья Раннева Ю.А.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по иску ОАО "Российские железные дороги"

к ООО " Компания Транс-Сервис"

о взыскании 353 500 руб. штрафа

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, адрес: 191036, Санкт-Петербург, Невский пр. д.85, 1-я платформа; далее - истец, ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Компания Транс-Сервис" (ОГРН 1027801584392, адрес: 194100 Санкт-Петербург, ул. Новолитовская, д. 15, лит. А, оф. Д-632; далее - ответчик, ООО "Компания Транс-Сервис") штрафа, предусмотренного статьей 98 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ), в размере 353 500 руб. 00 коп.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 16.11.2018 суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с решением суда, ОАО "Российские железные дороги" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ

.Как установлено материалами дела, 08.08.2017 ответчиком по железнодорожной накладной N ЭИ169977 погружен и предъявлен, а истцом принят к перевозке со станции Санкт-Петербург - Финляндский Октябрьской железной дороги до станции Магнитогорский - Грузовой Южно-Уральской железной дороги груз "песок формовочный" в крытом вагоне N 52040839.

Из содержания железнодорожной накладной следует, что груз "песок формовочный" кодом ЕТСНГ241479, упакованный в пакеты, в количестве 33 мест, общим весом 67050 кг, погружен за исправными запорно-пломбирующими устройствами "Спрут 777-м" РЖДВ4670606, РЖДВ 4670607.

Стоимость перевозки груза составила 41 637 руб. без учета НДС 18%.

21.08.2017 на станции Магнитогорск - Грузовой Южно-Уральской железной дороги по результатам комиссионной проверки и выдачи груза установлено несоответствие наименования фактически погруженного груза сведениям о наименовании груза, внесенным грузоотправителем в перевозочные документы, о чем составлен коммерческий акт N ЮУР1704852/653, подписанный представителем грузополучателя в отсутствие возражений.

Как следует из содержания данного коммерческого акта, в результате проверки установлено, что в вагон 52040839 погружен груз: "стартовая смесь "START-RMK" - SSC, в то время как в железнодорожной накладной значится груз "песок формовочный".

При осмотре груза произведено выборочное вскрытие одного грузового места - 65, номер партии 36П10-223, обнаружено: в картонном коробе, весом согласно трафарета на коробке - одна тонна, погружено 40 ненарушенных, бумажных с полиэтиленом пакетов по 25 кг, в которых содержится сыпучая смесь черного цвета, на каждом пакете нанесена маркировка "ковшевая стартовая смесь "START-RMK"-SSC", производитель "РМК", поставщик "РМК".

Согласно заключению эксперта N 117 01 00137 от 18.09.2017 пески формовочные и смеси стартовые имеют отличия как по составу, так и по области применения в промышленности, груз "смесь стартовая марки "START-RMK-SSC" должна быть отнесена к тарифной группе N 300003 "огнеупоры, асбест, слюда", номер позиции груза 303001 "материалы и изделия огнеупорные и кислотоупорные, кроме кирпича огнеупорного", порядковый номер груза в тарифной позиции единой тарифно-статистической номенклатуре грузов (ЕТСНГ) 303285 "составы огнеупорные всякие".

Как указал истец, стоимость перевозки фактически погруженного и перевезенного груза - "смесь стартовая марки "START-RMK-SSC", относящегося к группе "составы огнеупорные всякие", код ЕТСНГ 303285, при прочих аналогичных условиях договора перевозки груза железнодорожным транспортом, составляет 70 700 руб. без учета НДС 18%. При наличии искажения сведений о наименовании груза, указанных в транспортной железнодорожной накладной, повлекшего снижение размера провозной платы, размер провозной платы за фактически перевезенный груз подлежит увеличению в порядке, установленном статьей 98 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", в пять раз и составляет 70 700 * 5 = 353 500 руб.

Претензией ОАО "РЖД" потребовало оплатить указанную сумму штрафа.

Оставленная без удовлетворения претензия истца послужила основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

В соответствии со статьей 98 УЖТ РФ за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика. Порядок оформления и взыскания штрафов устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума от 06.10.2005 N 30 ВАС РФ "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Постановление N 30), при возникновении между грузоотправителем и перевозчиком спора, связанного с взысканием перевозчиком штрафа, предусмотренного ст. 98 Устава, арбитражным судам следует иметь в виду, что штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования грузов, особых отметок, сведений о грузах, их свойствах, в результате чего снизилась стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, взыскивается при условии представления перевозчиком доказательств, подтверждающих факт нарушения, вызвавшего одно из названных последствий.

Таким образом, с учетом положений, содержащихся в статье 98 УЖТ РФ и пункте 28 Постановления N 30, в предмет доказывания по настоящему делу входят: факт искажения в транспортной железнодорожной накладной сведений о грузах; факт снижения стоимости перевозки в результате искажения сведений о грузах; правильность расчета предъявленной к взысканию суммы штрафа.

Факт искажения в транспортной железнодорожной накладной сведений о грузе подтверждается представленными в материалы дела коммерческим актом N N ЮУР1704852/653 от 21.08.2017 и актом общей формы N 09/7802 от 21.08.2017, оформленными в соответствии с пунктом 6 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 N 43, составленными комиссией в присутствии представителя грузополучателя.

Указанными документами, а также заключением эксперта и расчетом провозной платы за перевозку фактически перевезенного груза подтверждается, что ответчикам заявлен к перевозке груз "песок формовочный", кодом ЕТСНГ 241479, плата за перевозку которого составила 41 637 руб., без учета НДС. Фактически погружен груз смесь стартовая марки "START-RMK-SSC" (код ЕТСНГ 303285 "составы огнеупорные всякие"), провозная плата за перевозку которого составляет 70 700 руб., без учета НДС.

Размер штрафа исчислен ОАО "РЖД" по правилам статьи 98 УЖТ РФ. В соответствии с пунктом 2.2.1 Прейскуранта 10-01 наименование груза и его код при перевозке грузов в прямом железнодорожном сообщении указываются грузоотправителем в перевозочных документах в соответствии с алфавитным списком ЕТСНГ с указанием отличительных признаков груза.

При перевозке грузов указанных случаях в перевозочных документах дополнительно может быть указано наименование груза и его код в соответствии с Гармонизированной номенклатурой грузов (далее - ГНГ).

Если такого наименования в алфавитном списке нет, то не допускается наименование груза обобщающими названиями позиций ЕТСНГ и груз должен обозначаться под тем наименованием, под которым он указан в соответствующей документации на данный груз с указанием кода того груза, поименованного в алфавитном списке ЕТСНГ, к которому груз можно отнести по его свойствам, или к грузу этой позиции под обобщающим наименованием "не поименованные в алфавите".

Из Заключения следует, что выводы эксперта об отнесении груза к категории "составы огнеупорные всякие", основаны на исследовании физико-химических свойств груза, что соответствует требованиям пункта 2.2.1 Прейскуранта 10-01.

Вывод суда о неправомерности отнесения ОАО "РЖД" перевезенного груза к тарифной позиции "составы огнеупорные всякие", код ЕТСНГ 303285 противоречит положениям пункта 2.2.1 Прейскуранта 10-01 и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Апелляционный суд отмечает также, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.08.2018, оставленным без изменения Постановлением суда апелляционной инстанции от 17.10.2018 по делу N А56-88708/2018 об удовлетворении исковых требований ОАО "РЖД" к ООО "Компания Транс-Сервис" о взыскании добора провозной платы по спорной перевозке, установлены обстоятельства, связанные с искажением грузоотправителем сведений, внесенных в железнодорожную накладную ЭИ881685, оформленного коммерческим актом N ЮУР1705106/691 от 01.09.2017, а также правомерность отнесения перевозчиком спорного груза к позиции ЕТСНГ 303285 "составы огнеупорные всякие".

Указанным судебным актом установлена действительность отнесения спорного груза с наименованием "смесь стартовая марки "START-RMK-SSC"" к коду ЕТСНГ N 303285 "составы огнеупорные всякие", проверен и признан обоснованным размер подлежавшего уплате при отправлении груза провозного тарифа, а также обоснованность применения к спорным правоотношениям положений пункта 2.2.1 Прейскуранта 10-01 в части определения позиции ЕТСНГ с учетом свойств груза.

Согласно расчету истца размер штрафа составляет 353 500 руб. Расчет проверен судом апелляционной инстанции и признан обоснованным и арифметически верным.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2018 по делу N А56-102673/2018 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Компания Транс-Сервис" в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дорогие" 353 500 руб. штрафа, 10 070 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Компания Транс-Сервис" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 3 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.П. Загараева