Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 января 2024 г. N 09АП-85623/23 по делу N А40-68209/2022

г. Москва

12 января 2024 г.

Дело N А40-68209/22

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 января 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Проценко А.И.,

судей: Лялиной Т.А., Яремчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вальковым А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ООО "Аркторг", АО "Мосводоканал" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.10.2022 по делу N А40-68209/22 по иску ООО "Кунцево" на Молдавской" (ОГРН 1037739355610) к АО "Мосводоканал" (ОГРН 1127747298250), ООО "Аркторг" (ОГРН 1027739388489) о признании договора недействительным,

при участии в судебном заседании:

от истца: Старовойтов А.И. по доверенности от 12.09.2023,

от ответчика 1: Каменская Е.Ю. по доверенности от 30.12.2021,

от ответчика 2: Баталов А.Г. по доверенности от 01.11.2023.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Кунцево" на Молдавской" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АО "Мосводоканал" о признании договора водоснабжения от 18.07.1995 N 71812 недействительным.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04 октября 2022 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2022 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10 марта 2023 года, решение Арбитражного суда города Москвы от 04 октября 2022 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2022 года, отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Суд кассационной инстанции указал на необходимость разрешения по существу спора об оспаривании договора, заключенного между ответчиками, исследования довода истца о несоответствии оспариваемого договора пункту 17 Правил N 644, выяснении обстоятельств принадлежности спорных систем канализации и водоснабжения тому или иному собственнику.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 октября 2023 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчики обратились с апелляционными жалобами, в которой просят решение суда отменить, поскольку выводы суда не соответствуют материалам дела, кроме того, при принятии решения по делу, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Представители ответчиков доводы апелляционных жалоб поддержали в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании против доводов жалобы возражал, направил отзыв на жалобу.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 26 октября 2023 года на основании следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "Кунцево" на Молдавской" (абонент) и АО "Мосводоканал" заключен договор N 71812 от 18.07.1995 г. водоснабжения здания д. 4 по улице Молдавская г. Москвы, согласно которого АО "Мосводоканал" приняло на себя обязательство по отпуску питьевой воды и приему сточных вод от абонента.

Также абоненту на праве собственности принадлежит водонасосная и канализационная станция, позволяющие обеспечивать д. 4 по ул. Молдавская г. Москвы питьевой водой и пользоваться канализационными сетями для сбора и отведения сточных вод.

Здание по адресу: г. Москва, ул. Молдавская, д. 4 является коммерческой недвижимостью, находящееся в долевой собственности ООО "Кунцево на Молдавской", ООО "Аркторг" и еще двух организаций.

31 декабря 2021 года ООО "Кунцево" на Молдавской" АО "Мосводоканалом" был выставлен счет N 71812023, согласно которого у ООО "Кунцево" на Молдавской по вышеуказанному договору имеется субабонент - ООО "Аркторг".

17.01.2022 г. ООО "Кунцево" на Молдавской" было направлено обращение в АО "Мосводоканал" с требованием дать разъяснение, каким образом ООО "Аркторг" был признан АО "Мосводоканал" субабонентом по договору водоснабжения, заключенного между АО "Мосводоканал" и ООО "Кунцево" на Молдавской".

Согласно ответа АО "Мосводоканал" от 24.01.2022 г. N (01) 0209и-957/21, была получена информация о том, что между АО "Мосводоканал" и ООО "Аркторг" был заключен договор холодного водоснабжения по адресу: г. Москва, ул. Молдавская, д. 4 в соответствии с заявкой и предоставленными документами по помещению.

Основанием заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка и предоставление документов, соответствующих п. 16, п. 17 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644.

Также вместе с ответом было направлено дополнительное соглашение к договору N 71812 от 18.07.1995 г. и приложение N 1, в котором ООО Аркторг" указан как субабонент.

Таким образом, письмом АО Мосводоканал потребовал подписать ООО "Кунцево" на Молдавской" дополнительное соглашение.

Согласно п. 17 "правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644.

К заявке абонента прилагаются следующие документы: копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета.

Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, составленный по форме согласно приложению N 1, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения.

Согласно ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Тем самым, это является правом абонента передавать энергию, а не является обязанностью.

Исходя из смысла ст. 545 ГК РФ, подключение нового субабонента к водопроводным сетям абонента возможно при наличии согласования предприятия и в пределах общего (гарантированного) объема по договору холодного водоснабжения, заключенному между абонентом и предприятием.

При этом, абоненту и субабоненту необходимо определить границы своей эксплуатационной ответственности и установить (с учетом указанной границы) прибор учета холодной воды, который должен быть допущен к эксплуатации, и который обеспечит достоверный учет воды, потребленной субабонентом.

Подключение нового субабонента к канализационным сетям абонента о подключении возможно при наличии согласия предприятия и в пределах общего (гарантированного) объема по договору водоотведения, заключенному между абонентом и предприятием.

При этом, абоненту и субабоненту необходимо определить границы своей эксплуатационной ответственности.

Кроме того, необходимо определить контрольный канализационный колодец для возможности отбора контрольных проб сточных вод субабонента.

ООО "Аркторг" не является собственником водопроводных и (или) канализационных сетей и иных устройств, необходимых для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО "Кунцево" на Молдавской" и ООО "Аркторг" не составлялся и не подписывался.

Истец пояснил, что между ООО "Кунцево" на Молдавской" и ООО "Аркторг" никаких соглашений и договоров, касающихся осуществления отпуска ООО "Аркторг" (субабоненту) питьевой воды из принадлежащей абоненту системы водоснабжения по водопроводному вводу, находящемуся по адресу: г. Москва, ул. Молдавская д. 4, а также приему поступающих от ООО "Аркторг" (субабонента) сточных вод, не заключалось.

Как указал истец, ни АО "Мосводоканал", ни ООО "Аркторг" не согласовывали данное подключение с собственником системы канализации и системы водоснабжения, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Молдавская, д.4 - ООО "Кунцево" на Молдавской".

В связи с тем, что договор холодного водоснабжения по адресу: г. Москва, ул. Молдавская, д. 4, заключен между АО "Мосводоканал" и ООО "Арктор" с нарушением требований ст. 545 ГК РФ, а также с нарушением п. 17 "правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644, нарушает право собственности на принадлежащее ООО "Кунцево" на Молдавской" имущество, ООО "Кунцево" на Молдавской" считает, что заключенный договор холодного водоснабжения по адресу: г. Москва, ул. Молдавская, д. 4, заключенный между АО "Мосводоканал" и ООО "Арторг" является ничтожной сделкой.

Рассмотрев заявленные исковые требования, суд первой инстанции указал, что ООО "Аркторг" является долевым собственником помещения, но не является собственником водопроводных и (или) канализационных сетей и иных устройств, необходимых для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

ООО "Аркторг" не несет расходов на их эксплуатацию, никак не обслуживает названное имущество.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ недействительность сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 173.1 ГК РФ сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия.

Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.

В соответствии с пп. "а" п. 17 раздела 2 (порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров по транспортировке воды, договоров по транспортировке сточных вод) правил N 644, АО "Мосводоканал" не имеет права заключать договор при отсутствии актов разграничения эксплуатационной ответственности между субабанентом и собственниками нежилых помещений.

Таким образом, с учетом того, что акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между истцом, АО "Мосводоканал" и ООО "Аркторг" не составлялся, договор холодного водоснабжения между АО "Мосводоканал" и ООО "Аркторг", заключен в нарушение требований закона и является недействительной сделкой, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело повторно, проверив правильность выводов суда первой инстанции и обоснованность доводов апелляционной жалобы, полагает, что она не подлежит удовлетворению, а решение арбитражного суда отмене, по следующим основаниям.

Отклоняя доводы жалоб, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что между ООО "Кунцево" на Молдавской" (абонент) и АО "Мосводоканал" заключен договор N 71812 от 18.07.1995 водоснабжения дома 4, по улице Молдавская города Москвы, согласно которому АО "Мосводоканал" приняло на себя обязательство по отпуску питьевой воды и приему сточных вод от абонента.

Абоненту на праве собственности принадлежит водонасосная и канализационная станции, позволяющие обеспечивать дом 4 питьевой водой, и пользоваться канализационными сетями для сбора и отведения сточных вод.

31 декабря 2021 года АО "Мосводоканал" выставил истцу счет N 71812023, согласно которому у ООО "Кунцево" на Молдавской по вышеуказанному договору имеется субабонент - ООО "Аркторг".

17 января 2022 года ООО "Кунцево" на Молдавской" было направлено обращение в АО "Мосводоканал" с требованием дать разъяснение, каким образом ООО "Аркторг" был признан АО "Мосводоканал" субабонентом по договору водоснабжения, заключенного между АО "Мосводоканал" и ООО "Кунцево" на Молдавской".

Согласно ответу АО "Мосводоканал" между ответчиками был заключен договор холодного водоснабжения по адресу: г. Москва, ул. Молдавская, д. 4 в соответствии с заявкой и предоставленными документами по помещению.

Однако, ООО "Аркторг" не является собственником водопроводных и (или) канализационных сетей и иных устройств, необходимых для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, не несет расходов на их эксплуатацию, никак не обслуживает названное имущество, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между истцом, АО "Мосводоканал" и ООО "Аркторг" не составлялся, в связи с чем, договор холодного водоснабжения между АО "Мосводоканал" и ООО "Аркторг", заключен в нарушение требований закона и является недействительной сделкой.

Судом первой инстанции установлено, что помещение ответчика ООО "Аркторг", не имеет непосредственного подключения к централизованным сетям, водоснабжение и водоотведение помещения осуществляется посредством внутридомовых инженерных сетей здания.

Ввиду изложенных обстоятельств, в силу пункта 17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 644 от 23.07.2013 ответчики не имели права заключать договор водоснабжения без предоставления акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В силу положений Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013 года следует, что основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления.

Если в заявке абонента отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки абонента направляет ему уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов.

В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата.

П. 17 Правил устанавливает, что к заявке наряду с прочим прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета.

Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, составленный по форме согласно приложению N - 1 за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения.

В случае поступления заявок от нескольких абонентов или в период действия ранее заключенного договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении одних и тех же объектов (в том числе при совпадении части объектов) рассмотрение заявок абонентов может быть приостановлено организацией водопроводно-канализационного хозяйства не более чем на 30 дней для представления лицами, подписавшими заявки абонентов, доказательств наличия у них правомочий заключить соответствующий договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, а именно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (сведений из Единого государственного реестра недвижимости) в отношении объектов, указанных в заявке абонента, а также договора, протокола или иного документа, выражающего согласованную волю абонентов, являющихся собственниками помещений в одном объекте (в отношении объектов, не являющихся объектами капитального строительства, - заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих права абонента на земельный участок, на котором располагается подключаемый объект).

В случае если недостающие сведения и (или) документы, позволяющие однозначно определить правомочность и полномочия абонента, не будут представлены абонентом в течение 30 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить ее рассмотрение и возвратить ее с указанием причин возврата (п. 10. Правил).

То есть, на основании вышеизложенного судебная коллегия пришла к выводу, что законодатель установил правила, которые обязывают предоставлять при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, составленный между собственником водопроводных сетей и абонентом (субабонентом).

Суд первой инстанции особо подчеркнул, что таким актом не может быть признан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанный только ответчиками и являющийся приложением к оспариваемому договору.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законы интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.

В соответствии с пп. "а" п. 17 раздела 2 (Порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров по транспортировке воды, договоров по транспортировке сточных вод) правил N 644, АО "Мосводоканал" не имеет права заключать договор при отсутствии актов разграничения эксплуатационной ответственности между субабанентом и собственниками нежилых помещений.

С учетом того, что акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между истцом, АО "Мосводоканал" и ООО "Аркторг" не составлялся, договор холодного водоснабжения между АО "Мосводоканал" и ООО "Аркторг", заключен в нарушение требований закона и является недействительной сделкой.

Иными словами, законодатель установил специальную норму, которая регламентирует порядок действий в спорной ситуации, а значит, суд первой инстанции при вынесении своего решения, руководствуясь положениями пункта 17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 644 от 23.07.2013, верно выбрал и истолковал нормы права, подлежащие применению.

Таким образом, принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что ответчики не доказали обоснованность доводов апелляционных жалоб.

При совокупности изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционных жалоб несостоятельными, а потому оснований для отмены либо изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалоб не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2022 по делу N А40-68209/22 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.И. Проценко

Судьи

Т.А. Лялина Л.А. Яремчук