Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2019 г. N 15АП-19177/18

город Ростов-на-Дону

29 января 2019 г.

дело N А32-11438/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 января 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Илюшина Р.Р.

судей Н.Н. Мисника, Т.Р. Фахретдинова

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ламбрианиди А.А.

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель Айвазян С.Р. по доверенности от 11.10.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гаврилова Александра Ивановича

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 20.09.2018 по делу N А32-11438/2018 (судья Боровик А.М)

по иску Администрации муниципального образования г. Новороссийск

к индивидуальному предпринимателю Гаврилову Александру Ивановичу

о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г.Новороссийска (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Гаврилову Александру Ивановичу (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 07.04.2016 по 06.12.2017 в размере 569163,64 руб., пени за период с 25.12.2017 по 13.02.2018 в размере 7982,52 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.09.2018 исковые требования удовлетворены, что мотивированно доказанностью неисполнения ответчиком договорных обязательств по внесению арендной платы в полном объеме. Расчет истца принят судом, признан верным. Контррасчет не представлен.

Индивидуальный предприниматель Гаврилов Александр Иванович обжаловал решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.09.2018 в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована некорректностью расчета арендной платы за спорный период. По мнению апеллянта, суд не принял во внимание, что период пользования ответчиком земельным участком ограничен с 01.04.2015 по 01.06.2017. Расчет арендной платы, произведенный с 01.06.2017 по 06.12.2017, незаконен, поскольку 01.06.2017 ответчик уступил право аренды Аперяну Э.А.

В отношении задолженности по арендной плате за период с 01.04.2015 по 01.06.2017 ответчик пояснил следующее. По условиям договора аренды N 4740006118 от 06.04.2015 арендная плата за период с 06.04.2015 по 06.04.2016 составляет 344391,20 руб., которая была оплачена ответчиком согласно п. 2.1 договора. После 06.04.2016 арендная плата должна изменяться в связи с изменениями правовых актов, согласно п. 2.3. договора. По мнению ответчика, с 06.04.2016 по 31.12.2016 размер арендной платы составил за год 1254,97 руб., который уплачен платежным поручением N 3831 от 25.11.2016. В 2017 году была изменена кадастровая стоимость земельного участка, поэтому размер арендной платы составил 4195,74 руб., который уплачен платежным поручением N 4028 от 31.05.2017. Таким образом, ответчик считает, что задолженность по арендным платежам перед истцом отсутствует.

В судебном заседании апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца. Надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения заседания.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Судебное заседание проведено с объявлением перерыва в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 12 час. 50 мин. 22.01.2019.

После перерыва лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 06.04.2015 между Администрацией МО г. Новороссийск и Гавриловым Александром Ивановичем был заключен договор аренды N 4740006118 земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, общей площадью 520 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Цемдолина, р-н. ул. Спортивная, уч. N 6, с видом разрешенного целевого использования - для индивидуального жилого дома с приусадебным участком, с кадастровым номером земельного участка 23:47:0118056:2066.

Как указывает истец, ответчиком в нарушение принятых по договору аренды обязательств, арендная плата вносится не в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате в сумме 569 163,64 руб. за период с 07.04.2016 по 06.12.2017, задолженность по пени за период с 25.12.2017 по 13.02.2018 по расчету истца составила 7 982 рублей 52 копейки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Спорные правоотношения возникли из договора аренды земельного участка, в силу чего подлежат регулированию положениями общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 34 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специального отраслевого законодательства.

В силу положений статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование (во временное владение), а арендатор - вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума N 73) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Из условий договора следует, что арендная плата за первый год пользования земельным участком составляет фиксированную сумму 344391,20 руб., определенную по итогам аукциона.

Арендная плата за период с 06.04.2015 по 06.04.2016 оплачена ответчиком.

После 06.04.2016 арендная плата согласно п. 2.3. договора должна изменяться в связи с изменениями правовых актов.

Расчет задолженности, представленный истцом, противоречит условиям договора и действующему законодательству. Сумма арендной оплаты, определенная для первого года после заключения договора, не может быть использована для определения платы в последующий период пользования.

Апелляционный суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае ошибочными являются как расчет примененный истцом, так и расчет, предложенный ответчиком.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 16.03.2018 (л.д. 9) государственная собственность на спорный земельный участок не разграничена.

Соответственно, арендная плата за данный земельный участок подлежит определению на основании постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" и от 21.03.2016 N 121 "О порядке определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов".

Поскольку земельный участок не относится к категории земель, находящихся в собственности муниципального образования г. Новороссийск, ссылка ответчика на Постановления Администрации муниципального образования г. Новороссийск N 4416 от 06.08.2012, N 3302 от 31.03.2017 и N 7548 от 14.09.2016 к спорным отношениям не применима.

В соответствии с пунктом 2.1. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 если иное не установлено федеральным законодательством и нормативными правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края, размер арендной платы на основании кадастровой стоимости рассчитывается по формуле: АП = Кс x С, где

АП - размер арендной платы за земельный участок, руб.;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка, руб.;

С - ставка арендной платы, %.

Ставка арендной платы устанавливается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

Пунктом 3.3.1 Порядка, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 определено, что в отношении земельного участка, предоставленного для целей жилищного строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.1.7 пункта 3 и подпунктом 6.2 пункта 6 Порядка, арендная плата рассчитывается в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости

Данная ставка соответствует ставке, заявленной ответчиком.

Кроме того, согласно пункту 5.2 Приложения N 1 указанного Постановления арендная плата ежегодно подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В соответствии с пунктом 4.1.4 договора арендная плата вносится ежеквартально в виде авансового платежа в срок до 10-го числа первого месяца квартала

С учетом изложенных обстоятельств апелляционным судом произведен самостоятельный расчет за период с 07.04.2016 по 06.12.2017, согласно которому размер задолженности составил 1488,73 руб.

В 2016 году размер годовой арендной платы составил 4075,17 руб.:

1358390,80 руб. (кад.стоимость) х 0,3% = 4075,17 руб. в год.

4075,17/4 = 1018,79 руб. в квартал ( за период с 07.04.2016 по 30.06.2016 - 951,62 руб.).

Согласно Федеральному закону от 18.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" уровень инфляции составляет 4 %.

Таким образом, в 2017 году размер годовой арендной платы составил 4238,18 руб.: 1358390,80 руб. (кад.стоимость) х 0,3% х 1,04 (индекс инфляции) = 4238,18 руб.

4238,18 руб./4= 1059,54 руб. за квартал (за период с 01.10.2017 по 06.12.2017 - 771,62 руб.)

В расчете суд учел платежи ответчика:

- платежное поручение от 25.11.2016 на сумму 1254,97 руб.

- платежное поручение от 31.05.2017 на сумму 4195,74 руб.

Довод ответчика о том, что истцом не верно определено окончанием периода начисления арендных платежей - 06.12.2017, отклоняется апелляционным судом.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, 27.11.2017 между ответчиком и Аперяном Э.А. подписан договор, по которому ответчик уступил Аперяну Э.А. право аренды земельного участка. Данный договор был зарегистрирован 07.12.2017.

В силу пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Возможность для арендатора передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу следует и из норм статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, пунктом 5 указанной статьи Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

По смыслу указанных правовых норм правомочие арендатора земельного участка включает помимо прочего право передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем).

Результатом заключения сделки уступки прав и обязанностей по договору аренды (перенайма) является переход к новому арендатору как прав, вытекающих из договора аренды так и обязанностей, возлагаемых данным договором на арендатора.

Права и обязанности переходят к новому арендатору с момента заключения договора.

Поскольку спорный договор аренды подлежал государственной регистрации, то сделка уступки в силу положения пункта 2 статьи 389, пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации считается заключенной с момента осуществления такой регистрации.

Таким образом, обязательство по оплате арендной платы не могло возникнуть у нового арендатора до момента государственной регистрации договора уступки права требования, поскольку до указанного момента арендатором земельного участка являлся ответчик.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за период с 07.04.2016 по 06.12.2017 в размере 1488,73 руб.

Истцом также заявлены требования о взыскании пени за период с 25.12.2017 по 13.02.2018 в размере 7 982 рублей 52 копейки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 5.2. договора за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Из расчета, приложенного к иску следует, что истцом заявлена о взыскании пени за период с 25.12.2017 по 13.02.2018, что составляет 51 день.

Апелляционный суд произвел перерасчет пени, в соответствии с которым пеня за период с 25.12.2017 по 13.02.2018 составила 19,58 руб.

Период просрочки		Количество дней просрочки	Сумма задолжен-ности	Начис-лено	Оплачено	Ставка ЦБ РФ	Ставка пени	Размер пени
25.12.2017	11.02.2018	49	1488,73			7,75%	1/300	18,84
12.02.2017	13.02.2018	2	1488,73			7,50%	1/300	0,74
								19,58 руб.

В связи с изложенным, исковые требования подлежит частичному удовлетворению, решение суда от 20.09.2018 подлежит отмене в части взыскания с индивидуального предпринимателя Гаврилова Александра Ивановича суммы, превышающей 1508,31 руб. (1488,73 руб. задолженности + 19,58 руб. пени).

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Расходы ответчика по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. (платежное поручение N 4615 от 11.10.2018), по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат пропорциональному возмещению ответчику истцом - в размере 2991,9 руб. (исковые требования удовлетворены на 0,27%, не удовлетворены на 99,73 %).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.09.2018 по делу N А32-11438/2018 отменить в части взыскания с индивидуального предпринимателя Гаврилова Александра Ивановича суммы, превышающей 1508,31 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гаврилова Александра Ивановича (ИНН: 231500323380 ОГРНИП: 304231519700356) в пользу администрации муниципального образования города Новороссийска (ИНН 2315061988, ОГРН 1032309077635) задолженность по арендной плате в сумме 1488,73 руб. за период с 07.04.2016 по 06.12.2017, пеню за период с 25.12.2017 по 13.02.2018 в размере 19,58 руб., всего 1508,31 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с предпринимателя Гаврилова Александра Ивановича (ИНН: 231500323380 ОГРНИП: 304231519700356) в доход федерального бюджета 38 рублей госпошлины.

Взыскать с Администрации муниципального образования города Новороссийска (ИНН 2315061988, ОГРН 1032309077635) в пользу индивидуального предпринимателя Гаврилова Александра Ивановича (ИНН: 231500323380 ОГРНИП: 304231519700356) судебные расходы по апелляционной жалобе в размере 2991,9 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Р.Р. Илюшин

Судьи

Н.Н. Мисник Т.Р. Фахретдинов