Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2019 г. N 06АП-7288/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 апреля 2019 г. N Ф03-1366/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Хабаровск

29 января 2019 г.

А73-12781/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 января 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.

судей Мильчиной И.А., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.А.

при участии в заседании:

от индивидуального предпринимателя Глуховой Валентины Владимировны: Павлоцкой О.К. представителя по доверенности от 15.01.2019 N 2 (сроком по 31.12.2019); Григорьевой Ю.Б. представителя по доверенности от 15.01.2019 N 1 (сроком по 31.12.2019);

от Муниципального унитарного предприятия Ванинского муниципального района "Янтарь": представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Факел": представитель не явился;

от уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае: Павлоцкой О.К. представителя по доверенности от 29.12.2018 N 9 (сроком по 31.12.2019); Григорьевой Ю.Б. представителя по доверенности от 29.12.2018 N 8 (сроком по 31.12.2019);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Глуховой Валентины Владимировны

на решение от 19.11.2018

по делу N А73-12781/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Л.А. Збарацкой,

по иску индивидуального предпринимателя Глуховой Валентины Владимировны (ОГРНИП: 304270918700030; ИНН: 270902176500)

к муниципальному унитарному предприятию Ванинского муниципального района "Янтарь" (ОГРН: 1172724022459; ИНН: 2709016117)

о признании незаконными действий по начислению платы за тепловую энергию, об обязании произвести перерасчет,

третьи лица: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Факел"

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Глухова Валентина Владимировна (далее - ИП Глухова В.В., предприниматель, индивидуальный предприниматель, истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением, с учетом принятых уточнений, к муниципальному унитарному предприятию Ванинского муниципального района "Янтарь" (далее- МУП "Янтарь", ответчик) о признании действий по начислению платы за тепловую энергию за апрель, май 2018 года (счета-фактуры от 30.04.2018 N 3 47711, 31.05.2018 N 3 57711) в неотапливаемом нежилом помещении, расположенном по адресу: р.п. Ванино, ул. Портовая, д.4, незаконными, об обязании МУП "Янтарь" прекратить действия по начислению платы за тепловую энергию.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае (далее - Уполномоченный по защите прав), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Факел" (далее - ООО "УК "Факел").

Решением суда от 19.11.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Суд установил, что из договора от 27.04.2018 N 43-771 (отпуск тепловой энергии и горячей воды) усматривается обязанность предпринимателя оплачивать объем тепловой энергии на отопление помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома (далее - МКД) пропорционально своей доле в праве общей собственности.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Глухова В.В. обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, которым требования предпринимателя удовлетворить.

Заявитель жалобы, утверждает следующее: ИП Глухова В.В. не является потребителем тепловой энергии, а соответственно не может быть признана плательщиком этой коммунальной услуги; нахождение в неотапливаемом подвальном помещении внутридомовых разводных труб теплоснабжения в изоляции закрытых линолеумом, не свидетельствует о потреблении собственником помещений коммунальных услуг по теплоснабжению, а поступающее в нежилое помещение тепло, является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях жилого дома; учитывая, что предприниматель не является потребителем коммунальной услуги, договор считается заключенным только в части, а именно на услугу по обеспечению горячей водой, в том числе на объем горячей воды на содержание общего имущества МКД; рассматриваемое жилое помещение расположено в неотапливаемом подвале МКД, не оборудовано отопительными приборами и неизолированными трубопроводами системы отопления, следовательно, взимание платы за отопление такого помещения, неправомерно.

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае поддержал позицию заявителя жалобы, просил решение суда отменить.

МУП "Янтарь" в представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу доводы жалобы отклонило, просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Представитель МУП "Янтарь", ООО "УК Факел", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

Суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представители предпринимателя поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме, в обоснование которых огласили жалобу, просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представители Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, поддержали позицию предпринимателя, просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 01.01.2018 между ООО "УК Факел", Управляющая организация, МУП "Янтарь", ресурсоснабжающая организация, и ООО "Межмуниципальная жилищно-сбытовая организация по сбору платежей за жилищно - коммунальные услуги", Агент, заключен договор N 41-168 на отпуск тепловой энергии в горячей воде для собственников и нанимателей жилых помещений в МКД, находящихся на обслуживании управляющей компании.

Сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги с собственников и нанимателей жилых помещений в МКД производится расчетно-кассовым центром (далее РКЦ) ООО "Межмуниципальная жилищно-сбытовая организация по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги" (далее - ООО "Жилкомсбыт"), с которым у ООО "Факел" заключен агентский договор N 2 от 01.01.2018; денежные средства, собранные РКЦ с собственников и нанимателей жилых помещений в МКД, находящихся в управлении ООО "УК Факел" за услуги МУП "Янтарь" напрямую через РКЦ поступают в энергоснабжающую организацию МУП "Янтарь"; собственниками нежилых помещений в МКД, находящихся на обслуживании управляющей компании заключаются прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией на отпуск тепловой энергии в горячей воде.

27.04.2018 между МУП "Янтарь", (организация) и ИП Глуховой В.В., (абонент), заключен договор N 43-771, предметом которого является обязанность организации по отпуску тепловой энергии, теплоносителя в горячей воде и обязанность Абонента по оплате оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 1.2. договора местом исполнения обязательств по договору является объект - помещение (-1 (9, 12, 13), расположенный по адресу: п. Ванино, ул. Портовая, д. 4.

Пунктом 1.3. договора предусмотрено, что количество тепловой энергии, подаваемой организацией абоненту для отопления, устанавливается в соответствии с установленным планом теплопотребления, в зависимости от средней температуры наружного воздуха за отопительный период, а для нужд горячего водоснабжения и технологических целей - в необходимых Абоненту объемах и качестве, соответствующем СНиП 2.04.01-85* Актуализированная редакция 2011 г.

В соответствии с пунктом 2.1.договора МУП "Янтарь" обязуется обеспечить абонента тепловой энергией на отопление в объеме - 3,544 Гкал/год с максимумом тепловой нагрузки - 0,0011 Гкалл/час; горячей водой в объеме за компоненты: тепловой энергии в количестве 0,449 Гкал/год и теплоноситель (холодную воду) в количестве 7,957 м3/год.

Договор вступает в силу с 01.04.2018 и действует на неопределенный срок (пункт 8.1. договора).

Поскольку МУП "Янтарь" выставило в ИП Глуховой В.В. счета-фактуры от 30.04.2018 N 3 47711, 31.05.2018 N 3 57711 на оплату за тепловую энергию и компонент на тепловую энергию, 28.05.2018 ИП Глухова В.В. обратилась в МУП "Янтарь" с указанием на незаконное выставление счета-фактуры от 30.04.2018 N347711 на оплату тепловой энергии с просьбой об освобождении ее от уплаты начисленных сумм.

В ответ на заявление предпринимателя 04.06.2018 МУП "Янтарь" письмом N 8/2891 сообщило, что предпринимателю произведен расчет за услуги тепловой энергии согласно Постановления Российской Федерации от 06.05.20111 N 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354), в размере 20% от занимаемой площади помещения магазина "Деним", расположенном по адресу: р.п. Ванино, ул. Портовая, д.4; также в ответе указано, что к началу отопительного сезона 2018-2019 гг., а именно с октября 2018 года оплата коммунальных услуг по отоплению будет осуществляться по занимаемой площади согласно пункту 42 Правил N 354.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Поскольку спорное помещение расположено в многоквартирном жилом доме, возникшие правоотношения регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями действующего законодательства; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьей 548 ГК РФ определено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьями 539 и 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, в соответствии с данными учета энергии и в порядке, предусмотренном законом или условиями договора; оплата оказанных услуг должна производиться за фактически принятый абонентом объем услуг.

По пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно пункту 1 статьи 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39ЖК РФ все собственники жилых и не жилых помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 6.2 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Из абзаца 3 пункта 7 Правил N 354 следует, что поставка соответствующего ресурса в нежилое помещение осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении; в случае несоответствия указанного договора положениям настоящих Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

В случае несоответствия указанного договора положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении договор считается заключенным на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении и настоящими Правилами.

По материалам дела установлено, что Глухова Валентина Владимировна является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, р.п. Ванино, ул. Портовая, д.4, пом. - I (9, 12, 13), а МУП "Янтарь" является исполнителем услуги теплоснабжения на общедомовое имущество МКД, расположенного по адресу: п. Ванино, ул. Портовая, д.4, начисляя собственникам МКД стоимость услуги за теплоснабжение ОДН; 27.04.2018 ИП Глуховой В.В. заключен договор N 43-771 на отпуск тепловой энергии в горячей воде непосредственно с ресурсоснабжающей организацией МУП "Янтарь".

Согласно акту от 31.01.2008 на обследование системы отопления в помещениях магазина "Деним" радиаторы и другие приборы отопления отсутствуют; помещение магазина отапливается электрическим обогревателем.

В соответствии с актом от 19.02.2018 обследования магазина "Деним" абонента Глуховой В.В., расположенного по адресу ул. Портовая, N 4, в жилом доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии.

Промышленный магазин "Деним" расположен в подвальном помещении МКД, состоит из торгового зала, подсобного помещения и туалета; поперек торгового зала под полом проходят внутридомовые разводящие трубы системы теплоснабжения Д-89 мм в изоляции, которые закрыты листами ДВП и линолеумом; приборов центрального отопления в торговом зале и подсобном помещении нет; температура воздуха в торговом зале t=12°C; температура воздуха в подсобном помещении t=12°C4; в торговом зале имеется электрический обогреватель "Vitek", по просьбе МУП "Янтарь" для проведения обследования был заранее отключен; фактически электрический обогреватель работает постоянно в часы работы магазина; в туалете приборы отопления отсутствуют, централизованное горячее водоснабжение имеется.

В рассматриваемый период, тепловая энергия в нежилое подвальное помещение не подавалась, поскольку помещение является неотапливаемым подвальным, в котором отсутствуют энергопринимающие устройства, присоединенные к сетям энергоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, поскольку истец является собственником нежилого подвального помещения, и из договора от 27.04.2018 N 43-771 усматривается, что начисление производится за общедомовое имущество, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ИП Глухова В.В. обязана оплачивать объем тепловой энергии на отопление помещений, относящихся к общему имуществу МКД, пропорционально своей доле в праве общей собственности.

Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Доводы же заявителя апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения и они не опровергают выводы суда первой инстанции, поэтому признаются арбитражным судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Излишне уплаченная заявителем жалобы 28.11.2018 государственная пошлина в сумме 1500 руб., подлежит возврату последнему из федерального бюджета на основании статьи 104 АПК РФ, статей 333.21, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19 ноября 2018 года по делу N А73-12781/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Глуховой Валентине Владимировне из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 руб., как излишне уплаченную согласно чека-ордера Дальневосточного банка от 28.11.2018. Выдать справку.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

И.А. Мильчина Е.Г. Харьковская