Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2019 г. N 09АП-59455/18

город Москва

28 января 2019 г.

Дело N А40-87119/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яниной Е.Н.,

судей: Лялиной Т.А., Стешана Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Голубевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "СТРОЙГРУПП" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 октября 2018 года по делу N А40-87119/2018, принятое судьей Бушмариной Н.В.,

по иску ООО "СТРОЙГРУПП"

к Ассоциации "Общероссийская Негосударственная Некоммерческая организация - Общероссийское Отраслевое Объединение Работодателей "Национальное Объединение Саморегулируемых Организаций, Основанных На Членстве Лиц, Осуществляющих Строительство" (ОГРН 1097799041482, ИНН 7710478130),

третьи лица: Саморегулируемая организация Союз "Строители Приволжья" (ОГРН 1095200001830, ИНН 5257109369), СРО Ассоциация "ОПОРА-Строй"

об обязании перечислить средства компенсационного фонда.

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - Белицкий А.С. по доверенности от 23.08.2018;

от третьих лиц - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ООО "СТРОЙГРУПП" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Ассоциации "Общероссийская Негосударственная Некоммерческая организация - Общероссийское Отраслевое Объединение Работодателей "Национальное Объединение Саморегулируемых Организаций, Основанных На Членстве Лиц, Осуществляющих Строительство" о признании отказа Ассоциации "Общероссийская Негосударственная Некоммерческая организация - Общероссийское Отраслевое Объединение Работодателей "Национальное Объединение Саморегулируемых Организаций, Основанных На Членстве Лиц, Осуществляющих Строительство" (далее - НОСТРОЙ) в перечислении денежных средств в размере 200 000 руб. в компенсационный фонд возмещения вреда Саморегулируемой организации Союз "Строители Приволжья"; об обязании НОСТРОЙ перечислить денежные средства в размере 200 000 руб. в компенсационный фонд возмещения вреда Саморегулируемой организации Союз "Строители Приволжья".

Определениями Арбитражного суда города Москвы от 04.06.2018, 16.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены СРО Союз "Строители Приволжья", СРО Ассоциация "ОПОРА-Строй".

При рассмотрении дела в суде первой инстанции суд отклонил письменное ходатайство третьего лица (2) о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - ГК "АСВ", поскольку отсутствуют основания, предусмотренные ст. 51 АПК РФ. Заявителем не представлено доказательств того, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на права и обязанности ГК "АСВ" по отношению к одной из сторон спора.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22 октября 2018 года по делу N А40-87119/2018 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "СТРОЙГРУПП" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило указанное решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить заявленные исковые требования, сформулированные в апелляционной жалобе.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на следующее:

- при обращении с иском истец допустил описку при формулировании заявленных требований, суд первой инстанции не проанализировал основания иска и сами исковые требования;

- неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела, судом оставлено без внимания, что все денежные средства, внесенные истцом в компенсационный фонд Старого СРО находятся исключительно на специальном счете компенсационного фонда возмещения вреда Старого СРО.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции между 17.04.2014 ООО "СТРОЙГРУПП" было принято в члены НП строительных организаций "ОПОРА-Строй" (произвело смену наименования на СРО Ассоциация "ОПОРА-Строй") и ему было выдано свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства N 0822.01-2014-5254488278-С-241.

Для вступления в члены СРО ООО "СТРОЙГРУПП" оплатило взнос в компенсационный фонд НП строительных организаций "ОПОРА-Строй" в размере 300 000 руб. по платежному поручению от 14.04.2014 N 1.

Во исполнение изменения законодательства и с учетом положений п. 13 ст. 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации" истец вышел из состава членов СРО Ассоциация "ОПОРА-Строй" и вступил в члены Саморегулируемой организации СРО Союз "Строители Приволжья", при этом, СРО Ассоциация "ОПОРА-Строй" не перечислило в новое СРО денежные средства компенсационного фонда, внесенные ранее истцом, в связи чем, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-87659/2016 от 22.04.2017 г. вступившего в законную силу 06.07.2017 г. суд обязал СРО Ассоциация "ОПОРА-Строй" перечислить Саморегулируемой организации СРО Союз "Строители Приволжья" сумму компенсационного фонда возмещения вреда в размере 200.000 руб.

Уведомлением от 03.11.2017 N 00-07-05/1968 Ростехнадзор исключил СРО Ассоциация "ОПОРА-Строй" из государственного реестра СРО с 01.11.2017.

01.12.2017 в НОСТРОЙ поступили денежные средства компенсационного фонда возмещения вреда СРО Ассоциация "ОПОРА-Строй".

Истец направил в адрес НОСТРОЙ заявление от 07.12.2017 исх. N 110-17 о перечислении денежных средств компенсационного фонда договорных обязательств СРО Ассоциация "ОПОРА-Строй"" на специальный счет компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств нового СРО в размере 200 000 руб.

Однако, ответчик письмом от 17.01.2018 исх. N 187/18 отказал истцу в перечислении денежных средств.

Не согласившись с полученным отказом, истец обратился в суд с данным иском.

Отказывая в удовлетворении заявленного иска суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения сформулированных и заявленных истцом исковых требований.

Апелляционный суд повторно исследовав и оценив, представленные в дело доказательства, не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции по примененным нормам материального права и переоценке фактических обстоятельств дела в виду следующего.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2014 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N372-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Согласно ч. 13 ст. 3.3 названного закона юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно ст. 60 и 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ч. 14 ст. 55.16 названного кодекса).

В соответствии с ч. 16 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

Согласно разъяснениям Минстроя России в письме от 12.07.2017 N 24614-ХМ/02 Национальное объединение саморегулируемых организаций в силу ч. 14 ст. 55.16 ГрК РФ несет ответственность по обязательствам исключенной СРО только в пределах поступивших на ее счет средств компенсационных фондов такой исключенной СРО.

В соответствии со ст. 55.20 ГрК РФ Национальные объединения саморегулируемых организаций являются общероссийскими негосударственными некоммерческими организациями, объединяющими саморегулируемые организации на основе обязательного членства, и создаются в форме ассоциации (союза).

Основные функции национальных объединений саморегулируемых организаций перечислены в ч. 8 ст. 55.20 ГрК РФ, в частности, к которым относится размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, зачисленных на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций, и осуществление выплат из него в соответствии с указанным Кодексом.

В соответствии с п. 14 ст. 55.16 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 названного Кодекса.

В соответствии с п. 16 ст. 55.16 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Порядок) утвержден Приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр.

Члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций (п. 11 Порядка).

В силу пункта 14 Порядка национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств.

Перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации (п. 17 Порядка).

01.11.2017 Приказом Ростехнадзора N СП-123 Саморегулируемая организация Ассоциация строительных организаций "Опора-Строй" исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Учитывая, что в силу прямого указания закона с момента исключения Саморегулируемой организации Ассоциации строительных организаций "Опора-Строй" из государственного реестра саморегулируемых организаций права владельца счета, на котором размещены средства компенсационного фонда саморегулируемой организации перешли к НОСТРОЙ.

Согласно публичной информации размещенной на официальном сайте НОСТРОЙ в разделе "Исключенные СРО" на специальный банковский счет НОСТРОЙ 01.12.2017 на основании требования НОСТРОЙ, направленного в кредитную организацию, не в полном объеме перечислены денежные средства в размере 15 138 570 руб. 39 коп.

Указанные денежные средства являются средствами компенсационного фонда возмещения вреда, что подтверждается представленным ответчиком платежным поручением от 01.12.2017 N 000037, в котором СРО Ассоциация "ОПОРА-Строй" в назначении платежа указала: Перевод средств КФ со спец. счета КФ возмещения вреда СРО Ассоциация "ПОРА-Строй" согласно требованию НОСТРОЙ N 03-02-10487/17 от 16.11.2017.

В адрес НОСТРОЙ от истца поступило заявление от 07.12.2017 исх.N 110-17 о перечислении денежных средств компенсационного фонд обеспечения договорных обязательств СРО Ассоциация "ОПОРА-Строй" в новое СРО.

НОСТРОЙ в ответе на заявление истца указал на невозможность перечисления денежных средств ввиду того, что денежные средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на счет НОСТРОЙ не поступали.

В ответе НОСТРОЙ также указал на то, что истец вправе обратиться в НОСТРОЙ с заявлением о перечислении средств взноса, ранее уплаченного в компенсационный фонд возмещения вреда СРО Ассоциации "ОПОРА-Строй".

Однако с указанным заявлением истец в НОСТРОЙ не обращался, иного в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным, суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в признании отказа ответчика в перечислении денежных средств, изложенного в письме от 07.12.20017г. N 110-17 незаконным, поскольку истец обращался к ответчику по вопросу перечисления средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика перечислить сумму компенсационного фонда возмещения вреда в новую СРО, членом которой стал истец судом на дату принятия решения обоснованно не установлено, поскольку истец не доказал своего нарушенного права ответчиком, а также с учетом того, что правовая позиция о том, что процессуального правопреемства между исключенной СРО и НОСТРОем при предъявлении бывшим членом исключенной СРО иска к СРО о перечислении средств компенсационного фонда в региональную СРО не возникает, и о том, что исключенная СРО остается действующим юридическим лицом, обязанным самостоятельно исполнять перед бывшими своими членами обязательства по перечислению средств компенсационных фондов в региональные СРО, сформирована в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.12.2018 N 305-ЭС18-4499 по делу N А40-213640/2016 и суд апелляционной инстанции обязан учитывать ее с момента ее формирования. Исходя из того, что обязанность по перечислению денежных средств своим бывшим членам, которые реализовали право на переход в другую саморегулируемую организацию по месту его регистрации и предъявили соответствующие требования к СРО Ассоциация "ОПОРА-Строй" должна быть исполнена СРО Ассоциация "ОПОРА-Строй" лично как действующее юридическое лицо по вступившим в законную силу судебному акту по иску его бывшего члена. ( Данная правовая позиция сформирована в постановлении Арбитражного суда Московского округа по делу N А 40- 85818/2018 от 17.01.2019 г.)

Доводы апелляционной жалобы о том, что при формировании исковых требований в просительной части истцом были допущены описки и суд по своей инициативе мог скорректировать исковые требования истца отклоняется апелляционным судом.

В соответствии с п.1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Арбитражный суд не вправе выходить за пределы заявленных исковых требований при рассмотрении спора, а также самостоятельно изменять предмет лили основание иска.

Суд рассмотрен иск в соответствии с предметом иска, сформированным в просительной части искового заявления, истец не воспользовался правом на изменение предмета иска или его уточнения.

Доводы апелляционной жалобы сводятся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, они не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой суда доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения, апелляционным судом не установлено.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 октября 2018 года по делу N А40-87119/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Н. Янина

Судьи

Т.А. Лялина Б.В. Стешан