Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2019 г. N 12АП-16584/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 29 мая 2019 г. N Ф06-46686/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

31 января 2019 г.

Дело N А06-6853/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Жаткиной С.А., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кусаиновой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управленец" на решение Арбитражного суда Астраханской области от 30 октября.2018 по делу N А06-6853/2018 (судья Чижова С.Ю.) по исковому заявлению публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ОГРН 1053000000041, ИНН 3017041554) к обществу с ограниченной ответственностью "Управленец" (ОГРН 1133015000271, ИНН 3015098481) о взыскании стоимости безучётного потребления электрической энергии, третье лицо: ПАО "МРСК Юга",

при участии в судебном заседании: от ПАО "МРСК Юга" - Слепышева Е.В., по доверенности N 19-19 от 01.01.2019, Феклистовой И.А., по доверенности N 17-19 от 09.01.2019, от ООО "Управленец" - Цыганова Т.Б., по доверенности от 21.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" (далее по тексту - ПАО "Астраханская энергосбытовая компания", истец) обратилось в арбитражный суд Астраханской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управленец" (далее по тексту - ООО "Управленец", ответчик) о взыскании стоимости безучётного потребления электрической энергии в размере 841 209 рублей 85 копеек по акту от 13.12.2016 N 004714.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 30 октября 2018 года с ООО "Управленец" в пользу ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" взыскана стоимость безучётного потребления электрической энергии в сумме 841 209 рублей 85 копеек, судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 19 824 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Управленец" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции не принят во внимание тот факт, что составляя акт N 004714, сетевая организация указала несуществующий договор N 496, тогда как в материалах дела имеется только договор N 28-191-00496 от 19.06.2014.

По мнению подателя жалобы, суд необоснованно посчитал доводы истца убедительными, поскольку последний не представил достаточных доказательств подтверждающих факт нечётного потребления энергии ответчиком.

Истец, в соответствии со статьёй 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) и определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2018 года, возражения на апелляционную жалобу, не представил.

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" в качестве гарантирующего поставщика осуществляет на территории города Астрахани и Астраханской области поставку электрической энергии на основании заключенных договоров энергоснабжения.

ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала ОАО "МРСК-ЮГА" - "Астраханьэнерго" является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Астрахани и Астраханской области.

Между ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик), и ООО "Управленец" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 28-191-004964 от 19.06.2014 г., по условиям которого Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путём заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителя, а потребитель обязан принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях определённых настоящим договором по действующим на момент расчёта ценам.

Между ОАО "МРСК Юга" филиалом "Астраханьэнерго" (исполнитель) и ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" (заказчик) заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии N 30000130000394 от 28.06.2013 г., в соответствии с которым исполнитель обязался оказать заказчику услуги по передаче электрической энергии потребителям Энергосбытовой компании.

Из материалов дела следует, что 13.12.2016 представителями сетевой организации - ПАО "МРСК-Юга" в лице филиала ПАО "МРСК-Юга"- "Астраханьэнерго" в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул.Татищева, д.7, остановочный комплекс, выявлено безучётное потребление электрической энергии, о чём составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 004714 от 13.12.2016 (листы дела 7-8).

В акте N 004714 от 13.12.2016 в качестве причины безучётного потребления электроэнергии указано: "нарушение пломбы гос.поверителя, видны следы механического воздействия".

В соответствии с расчётом к акту потребителю вменено потребление 173820 Квт.ч. на сумму 841 209 рублей 85 копеек и выставлен счёт N 00001523408 от 20.12.2016 на оплату стоимости неучтённой электрической энергии (листы дела 28-29).

Оплату ответчик не произвёл, в связи с чем, истец обратился в суд с иском.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучётного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Правил N 442 "безучётное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 193 Правил N 442 предусмотрено, что в акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учёта на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учёта - в случае выявления безучётного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В подтверждение исковых требований истцом представлен акт N 004714 от 13.12.2016 г. о неучтённом потреблении электрической энергии, составленный с участием представителя ООО "Управленец".

Как следует из материалов дела, при заключении дополнительного соглашения к договору энергоснабжения N 28-191-00496 от 19.06.2014 в приложении N2 по объекту магазин ул. Татищева 7, литер А - указан прибор учёта ЦЭ6803В N 102391892 (лист дела 39).

В акте N 004714 от 13.12.2016 указан объект по которому проводилась проверка: остановочный комплекс, г.Астрахань, ул.Татищева, д.7, прибор учёта ЦЭ6803В N102391892, в акте отражены выявленные нарушения целостности пломбы госповерителя, указано на наличие следов механического воздействия.

Акт N 004714 от 13.12.2016 составлен с участием представителей сетевой организацией, проводившей проверку, а также в присутствии потребителя Докучаевой Н.Б., действующей по доверенности от 24.02.2016.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик представил свидетельство о поверке N Р/302121 от 16.12.2016, которым счётчик активной электрической энергии ЦЭ6803В N102391892 признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Доводы ответчика о том, что по итогам поверки установлена исправность прибора обоснованно признаны судом первой инстанции несостоятельными, поскольку данные обстоятельства не исключают факта повреждения пломбы госповерителя, зафиксированного в акте от 13.12.2016.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года N 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункты 4.2, 2.11.4).

В силу пункта 2.11.17 указанных Правил обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчётных счётчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несёт ответственность за сохранность расчётного счётчика, его пломб и за соответствие цепей учёта электроэнергии установленным требованиям.

С учётом изложенного, исходя из положений действующего законодательства, обязанность содержать в исправности приборы учёта и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, лежит на её потребителе.

На основании пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как указано в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нём сведения соответствуют действительности.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Так, в соответствии с указанной нормой обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определёнными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить, как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Как верно указано судом первой инстанции, представленные истцом доказательства в подтверждение факта нарушения целостности пломбы гос.поверителя ответчик относимыми и допустимыми доказательствами не опроверг.

Факт повреждения пломбы госповерителя в виде следов механического воздействия в местах крепления проволоки зафиксирован в акте, а также на фотоснимках. В акте также указано о том, что производилась фотофиксация - 5 кадров.

Доводы ответчика об отсутствии со стороны потребителя вмешательства в работу прибора учёта и отсутствии доказательств того, что какие-либо действия потребителя привели к нарушению работы прибора учёта и безучётному потреблению, правомерно отклонены судом первой инстанции.

Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Основных положений N 442, состав безучётного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учёта электроэнергии путём вмешательства в работу прибора учёта, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учёта, с целью своевременного выявления недостатков учёта и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учёта, сохранности и целостности прибора учёта, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта.

Под эксплуатацией прибора учёта для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учёта в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учёта, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения.

Таким образом, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учёта. Невыполнение истцом законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежаще техническом состоянии принадлежащего ему прибора учёта электрической энергии, приводит к искажению данных об объёме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 квалифицируется как безучётное потребление.

Согласно пункту 137 Основных положений N 442 приборы учёта, показания которых используются при определении объёмов потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, за которые осуществляются расчёты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в разделе Х Положений требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном разделом Х Положений порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Таким образом, повреждение пломбы госповерителя установленная на приборе учёта делает возможным несанкционированное вмешательство в работу измерительного комплекса и расценивается как вмешательство в работу прибора учёта электроэнергии, которое по смыслу пункта 2 Основных положений N 442 считается безучётным потреблением.

Согласно пункту 195 Основных положений N 442 объём безучётного потребления электрической энергии определяется с применением расчётного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Положениям предусмотрено, что, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, то расчет стоимости выявленного безучётного потребления электрической энергии определяется по формуле: W = Pмакс *T, где:

Р макс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки.

Т - количество часов в расчётном периоде, при определении объёма потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчётные способы, или количество часов в определённом в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучётное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Объём безучётного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учёта (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучётного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений N 442 стоимость объёма безучётного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчётный период, в котором составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Судом установлено, что расчёт объёма безучётного потребления электроэнергии произведён истцом за период с 02.09.2016 г. (даты предыдущей проверки по акту от 01.09.2016 г.) по 13.12.2016 г. (103 дня), за вычетом объёма электроэнергии оплаченной по срочным донесениям. Максимальная мощность, примененная при расчёте, указана по спорному объекту в Приложении N 1 к договору энергоснабжения.

При таких обстоятельствах, поскольку сам факт выявленного безучётного потребления электрической энергии, её объём в количественном и стоимостном выражении подтверждены материалами дела и не опровергнуты ответчиком, доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено, суд первой инстанции пришёл к верному выводу, что исковые требования о взыскании стоимости безучётного потребления электрической энергии в размере 841 209 руб. 85 коп., обоснованы, доказаны документально и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Доводы жалобы о том, что в акте от N 004714 от 13.12.2016 N 28-191-00496 от 19.06.2014 указан несуществующий договор N 496, судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными, поскольку в акте было указано последние 3 цифры указанного договора, что не влияет на наличие безучётного потребления.

Антимагнитная пломба N 3000066493, установленная на корпусе прибора учёта, не препятствует осуществлению доступа и позволяет беспрепятственно осуществить вскрытие крышки корпуса.

Ссылка ответчика, что пломба ЦСМ а также пломбы сетевой организации находились в целостности и сохранности, также несостоятельны, поскольку в акте о неучтённом потреблении N 004714 от 13.12.2016 зафиксировано, что пломба ЦСМ была нарушена.

Доводы ответчика о том, что период расчёта обозначен датой от 02.09.2016, судебной коллегией отклоняются в виду того, что расчёт объёма произведён истцом за период с даты предыдущей проверки, которая была проведена 01.09.2016, что подтверждается актом инструментальной проверки N 14953 от 01.09.2016. Дата 02.09.2016 в акте безучётного потребления указана ошибочно.

Расчёт судом апелляционной инстанции признаётся верным, выполненным в соответствии с требованиями Правил N 442.

Суд апелляционной инстанции считает, что разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Оценивая доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой, представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

С учётом изложенного, судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 30 октября 2018 по делу N А06-6853/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управленец", - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Дубровина

Судьи

С.А. Жаткина А.Ф. Котлярова