Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2019 г. N 15АП-21743/18

город Ростов-на-Дону

31 января 2019 г.

дело N А53-15471/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Ереминой О.А., Новик В.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Конозовой Е.В.

при участии:

от истца: извещен, не явился;

от ответчика: извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Землякова Михаила Ерофеевича на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.11.2018 по делу N А53-15471/2018 по иску администрации Цимлянского района к ИП Землякову Михаилу Ерофеевичу о взыскании задолженности, принятое в составе судьи Смольковой А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Цимлянского района обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Землякову Михаилу Ерофеевичу о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 23.08.2012 N 281/12 в размере 6811,08 рублей за период с 20.09.2017 г. по 20.03.2018 г., пени в размере 591,22 рубль за период с 21.09.2018 г. по 20.03.2018 г., обязании ИП Землякова М.Е. подписать акт приема-передачи и передать земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 61:41:0600005:981 общей площадью 160874 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, в границах ООО "Калининское", 250-м на северо-запад от ст. Калининской, Администрации Цимлянского района Ростовской области в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу.

От истца поступило ходатайство об уточнении требований, согласно которому просил взыскать задолженность по договору аренды земельного участка от 23.08.2012 N 281/12 в размере 5072,19 руб. за период с 20.09.2017 по 20.03.2018, пени в размере 591,22 рубль за период с 21.09.2018 по 20.03.2018, обязании ИП Землякова М.Е. подписать акт приема-передачи и передать земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 61:41:0600005:981 общей площадью 160874 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, в границах ООО "Калининское", 250-м на северо-запад от ст. Калининской, Администрации Цимлянского района Ростовской области в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением суда от 16.11.2018 с индивидуального предпринимателя Землякова Михаила Ерофеевича в пользу Администрации Цимлянского района взыскано 5072,19 руб. долга, 591,22 руб. пени. Индивидуальный предприниматель Земляков Михаил Ерофеевич обязан подписать акт приема-передачи и передать земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 61:41:0600005:981 общей площадью 160874 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, в границах ООО "Калининское", 250-м на северо-запад от ст. Калининской, Администрации Цимлянского района Ростовской области в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу. С индивидуального предпринимателя Землякова Михаила Ерофеевича в доход федерального бюджета взыскано 8 000 руб. государственной пошлины по иску.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что заявление о намерении продлить договор аренды было подано 17 мая 2017 года в кабинет N 11 Администрации Цимлянского района Ростовской области, в настоящее время копию своего заявления представить суду не имеет возможности. Задолженность по оплате арендной платы отсутствует, поскольку согласно чек-ордера от 09.08.2013 года была оплачена в размере 1951,15 руб., от 28.03.2016 года - в размере 9 252,84 руб., от 24.03.2017 года - в размере 7 614,54 руб., от 30.03.2017 года - в размере 2 307,5 руб., от 01.08.2017 года - в размере 5 664,12 руб., от 23.03.2018 года - в размере 2 400 руб. В ходе рассмотрения дела ответчиком были поданы письменные возражения относительно заявленных исковых требований, но в решении суда не отражены, а также сделаны неверные выводы о том, что оснований к продлению договорных отношений не имеется.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. От истца в материалы дела поступили возражения на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании постановления Администрации Цимлянского района от 23.08.2012 г.

N 1148 "О предоставлении земельного участка в аренду Землякову Михаилу Ерофеевичу", 23.08.2012 между Администрацией Цимлянского района (арендодателем) и Земляковым Михаилом Ерофеевичем (арендатор) заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка N 281/12 (договор), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принял в аренду, по акту приема-передачи земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 61:41:0600005:981 находящийся по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, в границах ООО "Калиниское", 250 м на северо-запад от ст. Калиниской, общей площадью 160874 кв. м.

Согласно п. 2.1 договора срок аренды установлен с 23.08.2012 по 22.08.2017.

Согласно п. 3.1 договора размер арендной платы за участок составляет 6930 рублей в год.

Арендная плата вносится арендатором поквартально. 1 квартал - до 20.03 текущего года, 2 квартал - до 20.06 текущего года, 3 квартал - до 20.09 текущего года, 4 квартал - до 15.11 текущего года (п. 3.2 договора).

На основании п. 4.4.3 арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В силу п. 4.4.6, 4.4.7 договора сказано, что арендатор обязан:

письменно сообщить арендодателю не позднее, чем за 3 месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном освобождении.

письменно сообщить арендодателю не позднее, чем за 3 месяца до окончания действия договора аренды о намерении продления данного договора.

Согласно п. 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,07% от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки.

В период действия договора аренды ответчиком не надлежащим образом исполнялись принятые на себя обязательства по внесению арендной платы.

В результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей за период с 20.09.2017 по 20.03.2018 за ним образовалась задолженность, размер которой составил 5072,19 руб.

12.10.2017 в порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика было направлено требований о погашении задолженности.

Поскольку задолженность ответчиком оплачена не в полном объеме, истец обратился в суд с настоящим иском.

Добровольной оплаты задолженности от ответчика не поступило.

Неисполнение ответчиком принятой на себя по договору обязанности послужило основанием для обращения Администрации Цимлянского района в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Указанный договор по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 608 Кодекса, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду

Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, осуществляют субъекты Российской Федерации, в том числе в силу пункта 3 статьи 65 Кодекса устанавливают порядок определения размера арендной платы и порядок, условия и сроки ее внесения.

В соответствии с подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с нормами ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Как видно из материалов дела, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 23.08.2012 N 281/12 в размере 5072,19 руб. за период с 20.09.2017 по 20.03.2018.

Произведенный расчет арендной платы судом проверен и признан верным, соответствующим действующему законодательству, условиям договора, поскольку доказательств внесения арендной платы ответчиком не представлено, исковые требования о взыскании задолженности в сумме 5072,19 руб. правомерно удовлетворены судом.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 591,22 рубль за нарушение сроков внесения арендной платы за период с 21.09.2018 по 20.03.2018.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

Ответственность арендатора за ненадлежащее исполнение обязательств по договору установлена пунктом 5.2 договора.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по оплате арендной платы подтверждается материалами дела, а потому требование истца о взыскании неустойки заявлено правомерно.

Расчет пени за просрочку платежей судом проверен и признан правильным, ходатайств о снижении пени в связи с явной несоразмерностью ответчиком не заявлялось, в связи с чем, требования в указанной части также правомерно удовлетворены судом в размере 591,22 рубль.

Кроме того, истцом заявлено требование о обязании ИП Землякова М.Е. подписать акт приема-передачи и передать земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 61:41:0600005:981 общей площадью 160874 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, в границах ООО "Калининское", 250-м на северо-запад от ст. Калининской, Администрации Цимлянского района Ростовской области в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу.

Неисполнение предпринимателем обязательств по своевременному внесению арендной платы послужило основанием расторжения договора.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случае только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно разъяснениям п. 29 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса). Необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.

Данная обязанность была исполнена Администрации Цимлянского района. Однако, как следует из материалов дела, предприниматель от исполнения обязательств уклонился.

В силу п. п. 4.4.6, 4.4.7 договора сказано, что арендатор обязан:

- письменно сообщить Арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении Участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном освобождении.

-письменно сообщить Арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца до окончания действия договора аренды о намерении продления данного договора.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств направления в адрес Администрации Цимлянского района писем и заявлений о намерении продления данного договора аренды, а также предстоящем освобождении участка.

При таких обстоятельствах Администрация посчитала необходимым расторгнуть спорный договор.

16.10.2017 истцом в адрес ИП Землякова М.Е. было направлено уведомление N 1314, в котором ответчик был уведомлен о расторжении спорного договора. Также были направлены акты приема-передачи вышеуказанного земельного участка в трех экземплярах для подписания. Ответчику было предложено освободить данный земельный участок и вернуть акты приема-передачи в течении десяти дней. Данное уведомление ИП Земляков М.Е. получил, однако до настоящего времени акты приема передачи земельного участка не подписаны, в Администрацию Цимлянского района не возвращены. Земельный участок ответчиком не освобожден и не передан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или состояния, обусловленном договором.

В связи с тем, что требования Администрации Цимлянского района, указанные в претензии от 16.10.2017, ответчиком не исполнены, факт ненадлежащего исполнения обязательств по внесению арендной платы подтвержден материалами дела, суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда об удовлетворении заявленных требований о подписании акта приема-передачи и передаче земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 61:41:0600005:981 общей площадью 160874 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, в границах ООО "Калининское", 250-м на северо-запад от ст.Калининской, Администрации Цимлянского района Ростовской области в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что заявление о намерении продлить договор аренды было подано 17 мая 2017 года в кабинет N 11 Администрации Цимлянского района Ростовской области, не подтверждены документально, в связи с чем, не могут быть приняты судом, сам ответчик указывает, что копию указанного заявления не может представить.

Кроме того, заявитель в апелляционной жалобе поясняет, что им были произведены арендные платежи 01.08.2017 г., а затем только 23.03.2018 г., т.е. через 8 месяцев, тогда как в п.3.2. договора аренды указано, что арендная плата вносится арендатором поквартально, а в п.4.1.1 указано, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев.

Таким образом, факт невнесения арендной платы ответчиком подтвержден, доказательств обратного не представлено. Материалами дела подтверждается нарушение ответчиком существенных условий договора, что является в силу условий договора, а также в силу закона основанием для расторжения договора аренды.

Иные доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе возлагаются на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.11.2018 по делу N А53-15471/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.И. Баранова

Судьи

О.А. Еремина В.Л. Новик