Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2019 г. N 17АП-16861/18

г. Пермь

30 января 2019 г.

Дело N А60-42187/2018

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Макарова Т.В.,

без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ рассмотрел по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции,

делу N А60-42187/2018

рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску Администрации города Екатеринбурга

к акционерному обществу "Екатеринбургская теплосетевая компания" (ОГРН 1156658056940, ИНН 6671019770)

о взыскании долга по соглашению об установлении сервитута, неустойки,

третьи лица: МКУ "Управление капитального строительства города Екатеринбурга"; ОАО "Трест Уралтрансспецстрой",

установил:

Администрация города Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к акционерному обществу "Екатеринбургская теплосетевая компания" о взыскании 34 530 руб. 93 коп., в том числе: 33 289 руб. 87 коп. долга по соглашениям об установлении сервитута N N 285, 286, 289, 291 от 15.04.2016 за период с августа 2016 года по июнь 2017 года, а также 1241 руб. 06 коп. неустойки за период с 11.05.2017 по 09.02.2015.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.10.2017 (резолютивная часть решения от 21.09.2018) исковые требования удовлетворены полностью.

Ответчик, не согласившись с принятым решением, обжаловал его в апелляционном порядке, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе указывает на то, что Администрация города Екатеринбурга предъявила требования к АО "Екатеринбургская теплосетевая компания" на основании соглашения об установлении сервитута от 15.04.2016 N 285, которое является трехсторонним, заключенным между муниципальным казенным учреждением "Управление капитального строительства города Екатеринбурга (пользователь) АО "Екатеринбургская теплосетевая компания" (обладатель сервитута) и ОАО "Трест Уралтрнсспецстрой" (агент). Ссылаясь на пункт 4.1 указанного соглашения настаивает на том, что стороной, обязанной производить плату за сервитут, в установленные сроки является ОАО "Трест Уралстрансспецстрой", а не АО "ЕТК". По мнению ответчика, суд первой инстанции в нарушение положений статьи 9 АПК РФ не создал условия для всестороннего и полного исследования доказательств, не привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ОАО "Трест Уралтрансспецстрой" и Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Екатеринбурга".

Определением от 13.12.2018 апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Поскольку при рассмотрении апелляционной жалобы на решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, арбитражный суд осуществил переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции (часть 6.1 статьи 268 АПК РФ), производство по делу осуществляется по правилам раздела II АПК РФ.

Дело рассмотрено судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ.

В Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 22.01.2019 от АО "Екатеринбургская теплосетевая компания" поступило заявление о приобщении к материалам дела копии писем ОАО "Трест Уралтрансспецстрой" от 21.12.2018 N N КП-1648-50/А, КП-1650-50/А, КП-1649-50/А, КП-1647-50/А, подтверждающие произведенную агентом плату за сервитут по соглашениям от 15.04.2016 NN 285, 286, 289, 291.

От Администрации города Екатеринбурга поступило заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просит принять отказ Администрации города Екатеринбурга в части основного долга по соглашениям N N 285, 286, 289, 291 и взыскать с акционерного общества "Екатеринбургская теплосетевая компания" в пользу Администрации города Екатеринбурга неустойки начисленной за период с 11.05.2017 по 22.12.2017 в общей сумме 431 руб. 72 коп., из которых 69 руб. 81 коп. по соглашению N 285; 117 руб. 07 коп. по соглашениюN 286; 151 руб. 28 коп. по соглашению N 289 и 93 руб. 56 коп. по соглашению N 291.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьями 65, 71, 162 АПК РФ, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Екатеринбурга", общество с ограниченной ответственностью "Свердловская теплоснабжающая компания" и открытое акционерное общество "трест Уралтрансспецстрой" 15.04.2016 заключили следующие соглашения об установлении сервитута:

- соглашение N 285, на часть земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303901:120 по адресу: Екатеринбург, ул. Татищева-Токарей, площадью 209 кв.м. (на основании дополнительного соглашения N 1 от 01.08.2016 обладателем сервитута с 01.08.2016 стало акционерное общество "Екатеринбургская теплосетевая компания");

- соглашение N 286 на часть земельного участка с кадастровым номером 66:41:0301901:194, расположенного по адресу: Екатеринбург, ул. Татищева - Токарей, площадью 269 кв.м. (на основании дополнительного соглашения N 1 от 01.08.2016 обладателем сервитута стало акционерное общество "Екатеринбургская теплосетевая компания");

- соглашение N 289 на часть земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303073:43, площадью 190 кв.м., расположенного по адресу: Екатеринбург, ул. Татищева - Токарей (на основании дополнительного соглашения N 1 от 01.08.2016 обладателем сервитута стало акционерное общество "Екатеринбургская теплосетевая компания");

- соглашение N 291 на часть земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303068:77, площадью 215 кв.м. расположенного по адресу: Екатеринбург, ул. Татищева - Токарей (на основании дополнительного соглашения N 1 от 01.08.2016 обладателем сервитута стало акционерное общество "Екатеринбургская теплосетевая компания").

В отношении указанных земельных участков зарегистрировано право муниципальной собственности МО город Екатеринбург.

В соответствии с разделом 4 указанных соглашений, агент уплачивает за сервитут земельного участка плату в размере, определяемом в соответствии с Порядком определения размера и внесения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности МО город Екатеринбург.

Согласно пункта 4.4. соглашений плата за сервитут вносится отдельным платежным поручением путем перечисления денежных средств в Управление Федерального казначейства по Свердловской области по реквизитам, указанным в расчете платы, который оформляется Земельным комитетом Администрации города Екатеринбурга согласно действующим и регулируемым ставкам.

Из содержания указанных соглашений следует, что фактическое использование участка осуществляется обладателем сервитута, то есть, АО "Екатеринбургская теплосетевая компания".

Таким образом, Администрация вправе потребовать внесения платы за пользование земельными участками как с агента, который должен заплатить по соглашениям за обладателя сервитута, так и непосредственно с обладателя сервитута.

Обладатель сервитута, как фактический пользователь земельного участка из правоотношения по оплате не выбывает. В силу фактического использования земельных участков именно на нем лежит обязанность по внесению платы за сервитут, то есть, за пользование участками.

Настоящее соответствует нормативному регулированию, предусматривающему распределение обязанностей в отношениях связанных с исполнением соглашений об установлении сервитута.

Согласно пункта 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Согласно п. 1.3. соглашений сервитут устанавливается в интересах обладателя сервитута, то есть, АО "Екатеринбургская теплосетевая компания", являющегося балансодержателем (владельцем) теплосетей.

В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным государственными (муниципальными) органами, единым институтом развития в жилищной сфере, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, городских округов с внутригородским делением, городских, сельских поселений, - по нормативу 100 процентов в бюджет муниципального образования, в собственности (на территории) которого находится земельный участок, если иное не установлено настоящей статьей.

В связи с этим, Администрация города Екатеринбурга является уполномоченным органом на предъявление в суд исков о взыскании задолженности, возникшей в результате исполнения соглашений об установлении сервитутов в отношении земельных участков, относящихся к собственности МО город Екатеринбург.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по соглашениям об установлении сервитута N N 285, 286, 289, 291, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 34 530 руб. 93 коп., в том числе: 33 289 руб. 87 коп. долга по соглашениям об установлении сервитута NN 285, 286, 289, 291 от 15.04.2016 за период с августа 2016 года по июнь 2017 года, а также 1241 руб. 06 коп. неустойки за период с 11.05.2017 по 09.02.2015.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства запрещен статьей 310 ГК РФ.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

При этом, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

АО "Екатеринбургская теплосетевая компания" представила в апелляционный суд копии платежных поручений, подтверждающие оплату, произведенную ОАО "Трест Уралтрансспецстрой", за период с августа 2016 года по июнь 2017 года по соглашениям N 285 от 15.04.2016 на общую сумму 12 999 руб. 63 коп.; N 286 от 15.04.2016 на общую сумму 16 731 руб. 53 коп.; N 289 от 15.04.2016 на общую сумму 11 817 руб. 82 коп.; N 291 от 15.04.2016 на общую сумму 13 372 руб. 77 коп., а также копии писем ОАО "Трест Уралтрансспецстрой" от 21.12.2018 NN КП-1648-50/А, КП-1650-50/А, КП-1649-50/А, КП-1647-50/А, подтверждающие произведенную агентом плату за сервитут по соглашениям от 15.04.2016 NN 285, 286, 289, 291.

В связи с оплатой основного долга, от Администрации города Екатеринбурга поступило заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просит принять отказ Администрации города Екатеринбурга в части основного долга по соглашениям N N 285, 286, 289, 291 и взыскать с акционерного общества "Екатеринбургская теплосетевая компания" в пользу Администрации города Екатеринбурга неустойки начисленной за период с 11.05.2017 по 22.12.2017 в общей сумме 431 руб. 72 коп., из которых 69 руб. 81 коп. по соглашению N 285; 117 руб. 07 коп. по соглашениюN 286; 151 руб. 28 коп. по соглашению N 289 и 93 руб. 56 коп. по соглашению N 291.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Поскольку частичный отказ администрации от исковых требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц, подписан представителем администрации Воропаевым М.А. в пределах предоставленных ему полномочий (доверенность от 26.12.2018 N 917/05/01-12/0111), он подлежит принятию апелляционным судом.

В связи с изложенным, производство по делу в части взыскания с ответчика долга по соглашениям об установлении сервитута N N 285, 286, 289, 291 от 15.04.2016 в сумме 33 289 руб. 87 коп. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Кроме того истец просит взыскать с ответчика неустойку начисленную за период с 11.05.2017 по 22.12.2017 в общей сумме 431 руб. 72 коп., из которых 69 руб. 81 коп. по соглашению N 285; 117 руб. 07 коп. по соглашениюN 286; 151 руб. 28 коп. по соглашению N 289 и 93 руб. 56 коп. по соглашению N 291 (с учетом принятого судом уточнения).

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

Пунктом 5.2 соглашений предусмотрено, что за нарушение сроков оплаты, предусмотренных пунктом 4.4 соглашений, более чем на 30 (тридцать) календарных дней, пользователь вправе требовать с агента процентов за пользование чужими денежными средствами из расчета 0,013 % (ноль целых 13/1000 процента) от неуплаченной суммы за каждый день просрочки платежа, начиная с 31 (тридцать первого) дня просрочки. Указанное положение не применяется к просрочке выплаты авансовых платежей.

По расчёту истца неустойка за период с 11.05.2017 по 22.12.2017 составила: 69 руб. 81 коп. по соглашению N 285; 117 руб. 07 коп. по соглашениюN 286; 151 руб. 28 коп. по соглашению N 289; 93 руб. 56 коп. по соглашению N 291 (с учетом принятого судом уточнения).

Расчет неустойки, произведенный истцом, проверен судом апелляционной инстанции и признан верным, ответчиком не оспорен. О несоразмерности начисленной неустойки последствиям неисполнения обязательства ответчиком не заявлено, доказательств несоразмерности не представлено.

Поскольку материалами дела подтверждается просрочка исполнения обязательства по внесению платы за сервитут, требования о взыскании суммы неустойки также подлежат удовлетворению.

Обстоятельство, повлекшее переход к рассмотрению дела арбитражным судом апелляционной инстанции по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (часть 6.1 статьи 268, пункт 2 части 4 статьи 270 АПК РФ), является основанием для отмены обжалуемого решения.

Учитывая результаты рассмотрения дела, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине по иску и по апелляционной жалобе подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272.1 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.10.2017 (резолютивная часть решения от 21.09.2018) по делу N А60-42187/2018 отменить.

В части исковых требований о взыскании основного долга по согласшениям N N 285, 286, 289, 291 принять отказ от иска, производство по делу прекратить.

В оставшейся части исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "Екатеринбургская теплосетевая компания" (ОГРН 1156658056940, ИНН 6671019770) в пользу Администрации города Екатеринбурге 431 руб. 72 коп. неустойки начисленной за период с 11.05.2017 по 22.12.2017 по соглашениям N N 285, 286, 289, 291.

Взыскать с акционерного общества "Екатеринбургская теплосетевая компания" (ОГРН 1156658056940, ИНН 6671019770) в доход федерального бюджета 2000 руб. 00 коп. государственной пошлины по иску.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

Т.В. Макаров