|
30 января 2019 г.
|
Дело N А40-233543/18
|
Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2019 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2019 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,
|
судей:
|
Мухина С.М., Попова В.И.,
|
|
при ведении протокола
|
секретарем судебного заседания Мамедовым Э.М.,
|
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ОДА Премиум"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.11.18 по делу N А40-233543/18
принятое судьей Сизовой О.В.,
по заявлению: Комитета государственного строительного надзора г. Москвы
к ООО "ОДА Премиум"
о привлечении к административной ответственности
при участии:
|
от заявителя:
|
не явился, извещен;
|
|
от ответчика:
|
Уксукпаева Э.Н. по доверенности от 23.01.2019;
|
УСТАНОВИЛ:
Комитет государственного строительного надзора г. Москвы (далее - заявитель, Мосгосстройнадзор, административный орган) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "ОДА Премиум" (далее - ответчик) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.11.2018 указанное заявление удовлетворено, ООО "ОДА Премиум" привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 руб.
Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.
Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу судебный акт об отказе административному органу в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании апелляционного суда представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей административного органа.
Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Как указано выше, оспариваемым решением суда общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.
Диспозицией данной нормы права является невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, административным органом в адрес общества издано предписание от 26.06.2018 N 4995/18 со сроком устранения нарушений - 31.07.2018.
Как следует из материалов дела, Комитет государственного строительного надзора города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 N 272-ПП "Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы".
На основании распоряжения Мосгосстройнадзора N РП-6553/18-(0)-0 от 31.07.2018 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН10 ЗелАО Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО "ОДА Премиум", осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Жилой по адресу: Зеленоград, микрорайон ЗБ, корп.335, район Савелки, Зеленоградский административный округ города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ЗелАО, Савелки, Зеленоград, мкр.ЗБ, корп.335.
Общество предписание не исполнило, а именно:
В нарушение ч. 1, 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пп. "е", п. 6 постановления Правительства РФ от 21.06.2010 N 468 "О порядке осуществления строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" техническим заказчиком не осуществляется надлежащий строительный контроль на объекте (в соответствующем разделе общего журнала работ отсутствуют записи о нарушениях), в результате чего непосредственны производителем работ, допущены следующие нарушения: Нарушение ч.6 ст. 52 ГрК РФ. Не выполнено требование проекта раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" часть 4 Технологический регламент процесса обращения с отходами строительства на.ной период строительства", (шифр 1747-17-335-ООС.ТР стр.3.). До начала работ на строительном объекте в Департаменте строительства города Москвы не оформлено открытие Разрешения на перемещение отходов строительства и сноса для переработки/захоронения, являющегося основанием для их перемещения. Журнал учета размещения отходов не ведется.
В целях применения ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность может наступить за невыполнение законного предписания.
Административным органом в ходе проверки установлено и материалами дела подтверждается, что предписание от 26.06.2018 N 4995/18 получено для исполнения представителем ООО "ОДА Премиум", однако в установленный срок Обществом не исполнено. При этом указанное предписание ООО "ОДА Премиум" не обжаловано и в установленном порядке недействительным не признано.
По данному факту в отношении Общества 05.09.2018 составлен протокол об административном правонарушении, который вместе с заявлением и доказательствами по делу направлен в арбитражный суд г. Москвы для рассмотрения по подведомственности на основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ и статьи 202 АПК РФ.
Суд первой инстанции, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, пришел к выводу о доказанности события и состава вменяемого ООО "ОДА Премиум" административного правонарушения, соблюдения административным органом ус
