Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2019 г. N 15АП-21141/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 апреля 2019 г. N Ф08-2749/19 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

31 января 2019 г.

дело N А32-23538/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Гуденица Т.Г., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мируковой Я.Ю.,

при участии:

от заявителя: представителя Бразаускене Н.С. по доверенности от 01.01.2019;

от заинтересованного лица: представителя Вальца Д.Э. по доверенности от 17.11.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 16.11.2018 по делу N А32-23538/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТВРК"

к Новороссийской таможне

о признании недействительными решений,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ТВРК" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решений Новороссийской таможни (далее - таможня), оформленных уведомлениями о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и пеней от 14.05.2018 N 10317000/Ув2018/0000077; от 17.05.2018 N 10317000/Ув2018/0000113; N 10317000/Ув2018/0000114; NN 10317000/Ув2018/0000115, 10317000/Ув2018/0000116; от 18.05.2018 NN 10317000/Ув2018/0000117; 10317000/Ув2018/0000118; 10317000/Ув2018/0000119; 10317000/Ув2018/0000120; 10317000/Ув2018/0000121; от 23.05.2018 NN 10317000/Ув2018/0000132; 10317000/Ув2018/0000133, 10317000/Ув2018/0000134; 10317000/Ув2018/0000137; 10317000/Ув2018/0000138; 10317000/Ув2018/0000139; 10317000/Ув2018/0000140, от 04.06.2018 NN 10317000/Ув2018/0000167; 10317000/Ув2018/0000168; 10317000/Ув2018/0000169, 10317000/Ув2018/0000170, от 07.06.2018 NN 10317000/Ув2018/0000181; 10317000/Ув2018/0000182; 10317000/Ув2018/0000183, 10317000/Ув2018/0000184; 10317000/Ув2018/0000185; 10317000/Ув2018/0000186, 10317000/Ув2018/0000187; 10317000/Ув2018/0000188 как несоответствующих Таможенному кодексу Таможенного союза.

Решением от 16.11.2018 суд удовлетворил заявленные требования общества в полном объеме. Распределены судебные расходы.

Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости продукции общество представило необходимые для этого документы. Суд не выявил признаки недостоверности представленных обществом сведений.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.

Жалоба мотивирована тем, что одним из оснований для направления запроса документов и (или) сведений явилась более низкая цена декларируемого товара в сравнении с ценой на однородные товары по информации, имеющейся в распоряжении таможни. Решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в спорные ДТ приняты в соответствии с требованиями ст.ст. 37, 42 ТК ЕАЭС. Также податель жалобы ссылается на то, что в целях подтверждения стоимости товара в стране, экспортирующей товар по спорным ДТ, у декларанта был запрошен экземпляр экспортной декларации страны отправления с переводом, заверенным в установленном порядке. В связи с непредставлением данного документа не подтверждены сведения о стоимости товара в стране, экспортирующей товар.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Распоряжением заместителя председателя суда - председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений от 09.01.2019, в связи с назначением Смотровой Н.Н. Указом Президента Российской Федерации от 30.12.2018 на должность судьи Арбитражного суда Центрального округа, дело для рассмотрения было передано судье Соловьевой М.В.

В судебном заседании представитель таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей таможни и общества, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1107746642673, ИНН 7715823975, является участником внешнеторговой деятельности, осуществляющим деятельность в области таможенного дела как уполномоченный экономический оператор.

Общество в декабре 2017 года был ввезен товар, который был выпушен для внутреннего потребления, как товар Таможенного союза таможней с применением таможенных упрощений, т.е. до подачи ДТ, в порядке, предусмотренном ст. 197 ТК ТС.

С целью декларирования вышеуказанного товара общество в феврале, марте 2018 года были поданы ДТ, в которых заявлены сведения о товарах.

В соответствии Контрактом от 22.09.2015 г. N 1 "El Eman CO. For Import & Export" (Египет), в январе, феврале и марте 2018 г. на условиях CFR - Новороссийск, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ NN 10317090/050218/0002477, 10317090/050218/0002474, 10317090/050218/0002476, 10317090/050218/0002479, 10317090/160118/0000952, 10317090/310118/0002141, 10317090/160118/0000950, 10317090/020318/0004661, 10317090/010318/0004546, 10317090/020318/0004660, 10317090/010318/0004568, 10317090/070318/0005149, 10317090/070318/0005189, 10317090/120318/0005652, 10317090/070318/0005138, обществом был ввезен и задекларирован товар.

Так, по ДТ N 10317090/050218/0002477 задекларирован товар: мандарины сорт GOLDEN NIGHT (урожай 2018), цена за кг - 0.48 $, вес нетто: 10677 кг, условия поставки - CFR Египет, апельсины сорт NAVEL (урожай 2017), цена за кг - 0.49 $, вес нетто: 11688 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/050218/0002474 задекларирован товар: апельсины сорт NAVEL (урожай 2017), цена за кг - 0.49 $, вес нетто: 34217 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск, мандарины сорт FREMONT (урожай 2017) без класса, цена за кг - 0.5$, вес нетто: 11267 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/050218/0002476 задекларирован товар: мандарины сорт FREMONT (урожай 2017), цена за кг - 0.49$, вес нетто: 2868,5 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск, апельсины сорт NAVEL (урожай 2017), цена за кг - 0.5 $, вес нетто: 20010 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/050218/0002479 задекларирован товар: апельсины сорт NAVEL (урожай 2017), цена за кг - 0.49 $, вес нетто: 48804 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/160118/0000952 задекларирован товар: апельсины сорт NAVEL (урожай 2017), цена за кг - 0.5 $, вес нетто: 21961 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/310118/0002141 задекларирован товар: апельсины сорт NAVEL (урожай 2017), цена за кг - 0.49 $, вес нетто: 67450 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/160118/0000950 задекларирован товар: мандарины сорт FREMONT (урожай 2017), цена за кг - 0.5 $, вес нетто: 28770 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск, апельсины сорт NAVEL (урожай 2017), цена за кг - 0.5 $, вес нетто: 41434 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/020318/0004661 задекларирован товар: апельсины сорт NAVEL + VALENSIA (урожай 2018), цена за кг - 0.5 $, вес нетто: 115839 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/010318/0004546 задекларирован товар: апельсины сорт NAVEL (урожай 2018), цена за кг - 0.5 $, вес нетто: 22692 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/020318/0004660 задекларирован товар: апельсины сорт NAVEL + VALENSIA (урожай 2018), цена за кг - 0.5 $, вес нетто: 117458,8 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/010318/0004568 задекларирован товар: цветная капуста (урожай 2018), цена за кг - 0.7 $, вес нетто: 11088 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/070318/0005149 задекларирован товар: апельсины сорт NAVEL (урожай 2018), цена за кг - 0.5 $, вес нетто: 48856 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/070318/0005189 задекларирован товар: апельсины сорт VALENSIA (урожай 2018), цена за кг - 0.5 $, вес нетто: 49560 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/120318/0005652 задекларирован товар: апельсины сорт VALENSIA (урожай 2018), цена за кг - 0.5 $, вес нетто: 23624 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/070318/0005138 задекларирован товар: апельсины сорт NAVEL (урожай 2018), цена за кг - 0.5 $, вес нетто: 72026 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

В соответствии Контрактом от 05.12.2017 г. N 529 "Pioneer For Trade" (Египет) в январе и феврале 2018 г. на условиях поставки CFR - Новороссийск, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ N 10317090/050218/0002453 обществом был ввезен и задекларирован товар:

по ДТ N 10317090/050218/0002453 задекларирован товар: апельсины сорт NAVEL (урожай 2017), цена за кг - 0.51 $, вес нетто: 40950 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

В соответствии Контрактом от 07.12.2017 г. N 526 "Galilee Export Agricultural Cooperative Society LTD" (Израиль) в январе и феврале 2018 г. на условиях поставки CFR - Новороссийск, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ N 10317090/110118/0000571, обществом был ввезен и задекларирован товар.

По ДТ N 10317090/110118/0000571 задекларирован товар: перец сладкий стручковый (урожай 2017) Цена за кг - 0,98 $, вес нетто: 11668,8 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

В соответствии Контрактом от 01.11.2017 г. N 507 "AL SOLIMANIA CO. FOR IMPORT AND EXPORT" (Турция) в январе и феврале 2018 г. на условиях поставки FOB - Новороссийск, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ N 10317090/050218/0002481, 10317090/310118/0002151 обществом был ввезен и задекларирован товар.

По ДТ N 10317090/050218/0002481 задекларирован товар: апельсины сорт NAVEL + VALENSIA (урожай 2018), цена за кг - 0.56 $ (цена с учетом транспорта), вес нетто: 22576 кг, условия поставки: FOB - Дамиетта;

по ДТ N 10317090/310118/0002151 задекларирован товар: салат - латук кочанный (урожай 2017), цена за кг - 0.72 $ (цена с учетом транспорта), вес нетто: 35712 кг, условия поставки: FOB - Александрия;

В соответствии Контрактом от 09.10.2017 г. N 486 "Ankabros IC VE DIS TIC. LTD. STI" (Турция) в январе и феврале 2018 г. на условиях поставки CFR - Новороссийск, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ NN 10317090/050218/0002457, 10317090/050218/0002480 обществом был ввезен и задекларирован товар.

По ДТ N 10317090/050218/0002457 задекларирован товар: лимоны сорт AYDIN (урожай 2017), цена за кг - 0.5$, вес нетто: 35959 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск, мандарины сорт Сатсума (урожай 2017), цена за кг - 0.46$, вес нетто: 12510 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/050218/0002480 задекларирован товар: апельсины сорт Вашингтон (урожай 2018), цена за кг - 0.46 $, вес нетто: 23376 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

В соответствии Контрактом от 28.12.2017 г. N 534 "Teros Gida HAY.INS. VE INS. MALZEMELERI ELEKTRIK ELEKTRONIK TAR.URN" (Турция) в январе и феврале 2018 г. на условиях поставки CFR - Новороссийск, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ NN 10317090/160118/0000949, 10317090/160118/0000954, 10317090/160118/0000947, 10317090/160118/0000944 обществом был ввезен и задекларирован товар.

По ДТ N 10317090/160118/0000949 задекларирован товар: мандарины сорт NOVA (урожай 2017), цена за кг - 0.58 $, вес нетто: 64770 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/160118/0000954 задекларирован товар: грейпфруты сорт Риоред (урожай 2017), цена за кг - 0.5 $, вес нетто: 75562,816 кг, условия поставки - CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/160118/0000947 задекларирован товар: апельсины сорт Вашингтон (урожай 2017), цена за кг - 0.48 $, вес нетто: 147350 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/160118/0000944 задекларирован товар: мандарины сорт Макрот NOVA (урожай 2017), цена за кг - 0.58 $, вес нетто: 63438,04 кг, условия поставки - CFR - Новороссийск;

В соответствии Контрактом от 01.04.2017 г. N 347 "Elomda Office For Import and Export" (Египет) в январе, феврале и марте 2018 г. на условиях поставки CFR - Новороссийск, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ NN 10317090/120318/0005680, 10317090/020318/0004658, обществом был ввезен и задекларирован товар.

Так, по ДТ N 10317090/120318/0005680 задекларирован товар: картофель молодой (урожай 2018), цена за кг - 0.3 $, вес нетто: 165000 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/020318/0004658 задекларирован товар: картофель молодой (урожай 2018), цена за кг - 0.3 $, вес нетто: 275000 кг, условия поставки - CFR - Новороссийск;

В соответствии Контрактом от 01.04.2017 г. N 348 "Morshed Company For Import & Export" (Египет) в январе, феврале и марте 2018 г. на условиях поставки CFR - Новороссийск, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ NN 10317090/070318/0005210, 10317090/070318/0005191, обществом был ввезен и задекларирован товар.

По ДТ N 10317090/070318/0005210 задекларирован товар: картофель молодой (урожай 2018), цена за кг - 0.3 $, вес нетто: 137500 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск;

по ДТ N 10317090/070318/0005191 задекларирован товар: картофель молодой (урожай 2018), цена за кг - 0.3 $, вес нетто: 137500 кг, условия поставки: CFR - Новороссийск.

Таможенная стоимость товара была заявлена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, т.е. по первому методу определения таможенной стоимости.

В целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товара декларантом при подаче рассматриваемых ДТ представлены в таможенный орган документы, сопровождающие данные поставки товаров, контракт, сертификаты, коносамент, приложения к контракту спецификации, инвойсы.

В рамках таможенного контроля таможенным органом было приняты решения о проведении дополнительной проверкой стоимости товара и запроса дополнительных документов и сведений.

Таможенным органом и материалами судебного дела подтверждается, что обществом дополнительно запрошенные документы были предоставлены в установленные сроки.

В письменных пояснениях декларант указал обстоятельства по сделке, особенности товара и факторов, влияющих на формирование цены товара, таких как близкий к истечению срок хранения товара, переизбыток товара с ограниченным сроком хранения у продавца - производителя в стране импорта, предоставил пояснения по условиям продажи товара.

Также обществом представлены письменные пояснения относительно оплаты товара импортеру с указанием на конкретные платежные документы с указанием суммы по каждой оплате, либо пояснениями о том, что на дату окончания срока дополнительной проверки оплата не была произведена, в связи с предусмотренной внешнеторговым контрактом условием оплаты в течение 180 дней с даты таможенного оформления товара в стране импорта (п. 8.1. рассматриваемых Контрактов).

Кроме того, декларантом предоставлены прайс-листы производителей товара с ценами, сопоставимыми с заявленными в соответствующий период с учетом условий поставки, а также прайс-листы иных продавцов аналогичных товаров в тот же период в стране экспорта, в которых цены соответствуют ценам декларируемого товара или данные цены ниже.

Одновременно с документальным подтверждением действительной стоимости товара в стране экспорта декларантом в таможенный орган были предоставлены документы, подтверждающие сопоставимость цен, заявленных в ДТ, с ценами на аналогичные товары, продаваемые на внутреннем рынке РФ.

Дополнительно с целью исполнения обязанности по документальному подтверждению заявленной таможенной стоимости товара общество предоставило в рамках дополнительной проверки письменный ответ производителя товара на запрос общества, в котором экспортер подтверждает как цену товара, указанную в инвойсах, спецификациях на каждую поставку, предоставляет заверенный им прайс-лист, подтверждает соответствие формирования цены товара, в то время как цена товара, как и транспортные расходы и иные расходы, связанные с поставкой товара до границы РФ, включены продавцом в стоимость товара, указанного в согласованных сторонами контрактов спецификациях и в выставленных покупателю инвойсах.

Декларантом также предоставлены фотографии заявленного в рассматриваемых ДТ товара, подтверждающие качество товара, с пояснениями относительно его ценообразования.

В отношении документов, которые не были предоставлены в связи с отказом их предоставления продавцом товара и отсутствием таких документов у декларанта, обществом было предоставлено документальное подтверждение невозможности их предоставления.

Кроме того, обществом предоставлены счета-фактуры, спецификации на каждую партию товара, документы, подтверждающие оприходование товара заявителем, договоры на продажу, коносамент, платежные документы, контракт, ведомость банковского контроля.

По результатам дополнительной проверки, таможенный орган пришел к выводу о том, что обществом не были устранены признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, а также выявлены обстоятельства, не позволяющие применить в отношении товаров выбранный декларантом метод определения таможенной стоимости, представленные декларантом документы и сведения не устраняют сомнений в достоверности заявляемых декларантом сведений о таможенной стоимости товаров, в связи с чем метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применим.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия таможенным постом Новороссийской таможни решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

Декларант не согласился с вынесенными решениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации и отказался самостоятельно скорректировать сведения в ДТ на основании решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в связи с чем таможенным органом самостоятельно внесены изменения в рассматриваемые ДТ и доначислены таможенные платежи.

В адрес общества выставлены уведомления об уплате таможенных платежей и пеней от 14.05.2018 N 10317000/Ув2018/0000077; от 17.05.2018 NN 10317000/Ув2018/0000113; 10317000/Ув2018/0000114; 10317000/Ув2018/0000115, 10317000/Ув2018/0000116; от 18.05.2018 NN 10317000/Ув2018/0000117; 10317000/Ув2018/0000118; 10317000/Ув2018/0000119; 10317000/Ув2018/0000120; 10317000/Ув2018/0000121; от 23.05.2018 NN 10317000/Ув2018/0000132; 10317000/Ув2018/0000133, 10317000/Ув2018/0000134; 10317000/Ув2018/0000137; 10317000/Ув2018/0000138; 10317000/Ув2018/0000139; 10317000/Ув2018/0000140, от 04.06.2018 NN 10317000/Ув2018/0000167; 10317000/Ув2018/0000168; 10317000/Ув2018/0000169, 10317000/Ув2018/0000170, от 07.06.2018 NN 10317000/Ув2018/0000181; 10317000/Ув2018/0000182; 10317000/Ув2018/0000183, 10317000/Ув2018/0000184; 10317000/Ув2018/0000185; 10317000/Ув2018/0000186, 10317000/Ув2018/0000187; 10317000/Ув2018/0000188 на общую сумму по - 2 708 749,07 руб.

Общество, считая указанные уведомления недействительными, обратилось в суд.

Повторно изучив материалы дела, апелляционный суд не нашел достаточных оснований для отмены решения суда об удовлетворении заявления общества ввиду следующего.

В силу норм ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ, п. 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров (пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

При этом в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Исходя из положений пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах, в частности таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС предусмотрено, что документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 108 ТК ЕАЭС, если в документах, указанных в пункте 1 статьи 108 Кодекса, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 Кодекса или определенных статьями 114 - 117 Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, при ее определении по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами приведен в пункте 1 Приложения 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (далее - Порядок N 376).

Пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС закреплено право таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Как следует из пунктов 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, лишь в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные в соответствии с указанной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного 2 абзацем пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

Исходя из вышеизложенных правовых норм, запрашивая в рамках проведения проверки дополнительные документы, не перечисленные в Перечне документов, таможенный орган должен исходить из установления признаков указывающих на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены (пункт 11 Порядка N 376).

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Случаи и порядок внесения изменений и дополнений в декларацию на товары установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, которым утвержден Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, разделом III которого регламентировано внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров (далее - Порядок внесения изменений и (или) дополнений, Порядок N 289).

Раздел V Порядка N 289 регламентирует внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа.

В соответствии с пунктом 21 Порядка N 289 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению N 1.

В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС (пункт 23 указанного Порядка N 289).

Таким образом, в силу предоставленных таможенному органу полномочий при проведении проверки достоверности заявленных при декларировании сведений о товаре и его таможенной стоимости, принятие решения о внесении изменений в таможенную декларацию в части определения таможенной стоимости и подлежащих уплате исчисленных на ее основе таможенных платежей, должно быть обусловлено наличием обстоятельств, объективно препятствующих применению декларантом выбранного им метода определения таможенной стоимости.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, что при таможенном оформлении ввозимого товара по спорным ДТ в подтверждение применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами, обществом представлен пакет документов, в которых содержались все необходимые сведения для определения таможенной стоимости. Данные документы таможенный орган посчитал недостаточными.

В связи с этим, таможенным органом направлен обществу запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров и устранения выявленных противоречий.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/120318/0005680 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "Elomda Office For Import and Export" (Египет), 01.04.2017 г. N 347, инвойс N 2 от 29.01.2018 (л.д. 104, т 1), судовой коносамент от 04.02.2018 (л.д. 105, т 1).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 3 от 30.01.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 2 от 29.01.2018, дополнительное соглашение N 3 к контракту N 347 от 01.04.2017, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 158 от 10.02.2018, счет-фактура N 82 от 10.02.2018, счет-фактура N 81 от 11.02.2018, счет-фактура N 100 от 14.02.2018, счет-фактура N 114 от 11.02.2018, счет-фактура N 115 от 11.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации (л.д. 111, т 1).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/070318/0005210 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "Morshed Company For Import & Export" (Египет), от 01.04.2017 г. N 348 (л.д. 6-8, т 2), инвойс N 5 от 07.02.2018 (л.д. 9, т 2), судовой коносамент от 13.02.2018 (л.д. 10, т 2).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 2 от 06.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 5 от 07.02.2018, дополнительное соглашение N 2 к контракту N 348 от 01.04.2017, ведомость банковского контроля, договор продажи товара в Российской Федерации, приходный ордер N 203 от 19.02.2018, счет-фактура N 126 от 20.02.2018, счет-фактура N 127 от 20.02.2018, счет-фактура N 128 от 21.02.2018, счет-фактура N 129 от 23.02.2018, коносамент ARKALY0000092705, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации (л.д. 15, т 2).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/010318/0004546 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "El Eman CO. For Import & Export" (Египет), от 22.09.2015 г. N 1 (л.д. 49-51, т 2), инвойс N 284 от 26.01.2018 (л.д. 55, т 2), судовой коносамент от 28.01.2018 (л.д. 56, т 2), дополнительное соглашение N 6 от 21.09.2016 (л.д. 53, т 2), дополнительное соглашение N 7 от 20.09.2017 (л.д. 54, т 2).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 4 от 24.01.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 284 от 26.01.2018, дополнительное соглашение N 8 к контракту N 1 от 22.09.2015, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в Российской Федерации, приходный ордер N 177 от 01.02.2018, счет-фактура N 77 от 01.02.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, коносамент ARKALY0000092032, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, фото товара, подтверждающее его низкое качество, договор на продажу в Российской Федерации, заявление на перевод N 457 от 17.08.2017 (л.д. 62-87 т 2).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/050218/0002453 общество представило в таможенный орган: контракт от 05.12.2017 г. N 529, заключенный с "Pioneer For Trade" (Египет) (л.д. 100-103, т. 2), инвойс N 6 от 20.12.2017 (л.д. 105, т. 2), судовой коносамент от 21.12.2017 (л.д. 104, т. 2).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 7 от 20.12.2017, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 6 от 20.12.2017, дополнительное соглашение N 1 к контракту N 529 от 05.12.2017, ведомость банковского контроля, приходный ордер N 10 от 01.01.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, фото товара, подтверждающее его низкое качество (л.д. 111-131, т. 2).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/160118/0000954 общество представило в таможенный орган: контракт от 28.12.2017 г. N 534, заключенный с "Teros Gida HAY.INS. VE INS. MALZEMELERI ELEKTRIK ELEKTRONIK TAR.URN" (Турция) (л.д. 6-9, т 3), инвойс N 102284 от 03.01.2018 (л.д. 10, т 3), судовой коносамент от 05.01.2018 (л.д. 11, т 3).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 2 от 03.01.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 102284 от 03.01.2018, контракт от 28.12.2017 г. N 534, ведомость банковского контроля от 29.12.2017, приходный ордер N 42 от 11.01.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, прайс на идентичный товар, продаваемый иным продавцом из той же страны в сопоставимый период (л.д. 18-28, т 3).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/160118/0000944 общество представило в таможенный орган: контракт от 28.12.2017 г. N 534, заключенный с "Teros Gida HAY.INS. VE INS. MALZEMELERI ELEKTRIK ELEKTRONIK TAR.URN" (Турция) (л.д. 41-44, т 3), инвойс N 102286 от 03.01.2018 (л.д. 45, т 3), судовой коносамент от 05.01.2018 (л.д. 46, т 3).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 2 от 03.01.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 102286 от 03.01.2018, контракт от 28.12.2017 г. N 534, ведомость банковского контроля от 29.12.2017, приходный ордер N 43 от 11.01.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, прайс на идентичный товар, продаваемый иным продавцом из той же страны в сопоставимый период (л.д. 53-70, т 3).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/050218/0002474 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "El Eman CO. For Import & Export" (Египет), от 22.09.2015 г. N 1 (л.д. 84-86, т. 3), дополнительное соглашение N 6 от 21.09.2016 (л.д. 87, т. 3), дополнительное соглашение N 7 от 20.09.2017 (л.д. 88, т. 3), судовой коносамент от 01.01.2018 (л.д. 89, т 3).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 213 от 30.12.2017, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 266 от 31.12.2017, дополнительное соглашение N 8 к контракту N 1 от 22.09.2015, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 18 от 08.01.2018, счет-фактура N 41 от 08.01.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, фото товара, подтверждающее его низкое качество, договор на продажу в Российской Федерации, счет-фактура на продажу товара в Российской Федерации, заявление на перевод N 457 от 17.08.2017 (л.д. 95-124, т. 3)

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/160118/0000947 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "Teros Gida HAY.INS. VE INS. MALZEMELERI ELEKTRIK ELEKTRONIK TAR.URN" (Турция), контракт от 28.12.2017 г. N 534 (л.д. 6-9, т. 4), инвойс N 102285 от 03.01.2018 (л.д. 10, т 4), инвойс N 102287 от 03.01.2018 (л.д. 11, т 4), судовой коносамент от 05.01.2018 (л.д. 12, т 4).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 2 от 03.01.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 102285 от 03.01.2018, инвойс N 102287 от 03.01.2018, контракт от 28.12.2017 г. N 534, ведомость банковского контроля от 29.12.2017, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 37 от 11.01.2018, счет-фактура N 26 от 12.01.2018, счет-фактура N 23 от 12.01.2018, счет-фактура N 28 от 15.01.2018, счет-фактура N 29 от 15.01.2018, договор на продажу товара, заявленного в декларации на товары на территории ЕАЭС, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, прайс на идентичный товар продаваемый иным продавцом из той же страны в сопоставимый период (л.д. 19-43, т. 4).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/050218/0002457 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "Ankabros IC VE DIS TIC. LTD. STI" (Турция), от 09.10.2017 г. N 486 (л.д. 57-60, т. 4), инвойс N 39266 от 28.12.2017 (л.д. 61, т 4), судовой коносамент от 29.12.2017 (л.д. 62, т 4).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 10 от 23.12.2017, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 39266 от 28.12.2017, приходный ордер N 12 от 01.01.2018, дополнительное соглашение N 1 к контракту N 486 от 09.10.2017, счет-фактура N 3 от 02.01.2018, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в Российской Федерации, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, фото товара, подтверждающее его низкое качество, (л.д. 68-94, т 4).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/110118/0000571 общество представило в таможенный орган: контракт от 07.12.2017 г. N 526, заключенный с "Galilee Export Agricultural Cooperative Society LTD" (Израиль) (л.д. 110-113, т. 4), инвойс N 3 от 01.01.2018 (л.д. 114, т. 4), судовой коносамент от 03.01.2018 (л.д. 115, т. 4).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 3 от 25.12.2017, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 19 от 09.01.2018, заявление на перевод валюты от 20.12.2017 N 837, заявление на перевод валюты от 18.01.2018 N 869, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информация из сети Интернет о стоимости товара - перец сладкий в России (л.д. 122-136, т. 4).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/020318/0004658 общество представило в таможенный орган: контракт, контракт от 01.04.2017 г. N 347, заключенный с "Elomda Office For Import and Export" (Египет) (л.д. 6-8, т. 5), инвойс N 8 от 12.02.2018 (л.д. 9, т 5), судовой коносамент от 15.02.2018 (л.д. 10, т 5).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 4 от 10.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 8 от 12.02.2018, дополнительное соглашение N 3 к контракту N 347 от 01.04.2017, ведомость банковского контроля, договор продажи товара в Российской Федерации, приходной ордер N 206 от 22.02.2018, счет-фактура N 110 от 23.02.2018, счет-фактура N 124 от 25.02.2018, счет-фактура N 125 от 27.02.2018, счет-фактура N 137 от 28.02.2018, счет-фактура N 156 от 06.03.2018, счет-фактура N 157 от 11.03.2018, счет-фактура N 159 от 09.03.2018, коносамент N MSCUOY083864, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации (л.д. 17-56, т. 5).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/010318/0004568 заявитель представил в таможенный орган: контракт, заключенный с "El Eman CO. For Import & Export" (Египет), от 22.09.2015 г. N 1 (л.д. 69-71, т 5), дополнительное соглашение N 6 от 21.09.2016 (л.д. 72, т 5), инвойс N 288 от 28.01.2018 (л.д. 73, т 5), судовой коносамент от 31.01.2018 (л.д. 74, т 5).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 9 от 28.01.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 288 от 28.01.2018, дополнительное соглашение N 8 к контракту N 1 от 22.09.2015, ведомость банковского контроля, договор продажи товара в Российской Федерации, приходный ордер N 180 от 06.02.2018, счет-фактура N 51 от 11.02.2018, счет-фактура N 95 от 12.02.2018, счет-фактура N 97 от 10.02.2018, коносамент N ARKDAM0000005618, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации, заявление на перевод от 31.10.2017, распечатка счета N 60.22 на данную поставку (л.д. 80-117, т. 5).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/160118/0000949 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "Teros Gida HAY.INS. VE INS. MALZEMELERI ELEKTRIK ELEKTRONIK TAR.URN" (Турция), от 28.12.2017 г. N 534 (л.д. 6-9, т 6), инвойс N 102282 от 28.12.2017 (л.д. 10, т 6), судовой коносамент от 30.12.2017 (л.д. 11, т 6).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 1 от 28.12.2017, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 102282 от 28.12.2017, контракт от 28.12.2017 г. N 534, ведомость банковского контроля, приходный ордер N 17 от 08.01.2018, счет-фактура N 14 от 10.01.2018, счет-фактура N 15 от 10.01.2018, счет-фактура N 16 от 10.01.2018, счет-фактура N 17 от 10.01.2018, договор на продажу товара, заявленного в ДТ на территории ЕАЭС, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информация из сети интернет о стоимости товара в России, прайс на идентичный товар продаваемый иным продавцом из той же страны в сопоставимый период (л.д. 18-40, т. 6).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/070318/0005191 общество представило в таможенный орган: контракт от 01.04.2017 г. N 348 (л.д. 53-55, т 6), заключенный с "Morshed Company For Import & Export" (Египет), инвойс N 5/1 от 07.02.2018 (л.д. 56, т. 6), судовой коносамент от 13.02.2018 (л.д. 57, т 6).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 1 от 06.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 5/1 от 07.02.2018, дополнительное соглашение N 2 к контракту N 348 от 01.04.2017, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 202 от 19.02.2018, счет-фактура N 171 от 19.02.2018, счет-фактура N 240 от 20.02.2018, коносамент ARKALY0000092706, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, 41 счет, прайс на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации (л.д. 63-87, т. 6).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/050218/0002480 общество представило в таможенный орган: контракт от 09.10.2017 г. N 486, заключенный с "Ankabros IC VE DIS TIC. LTD. STI" (Турция) (л.д. 100-103, т 6), инвойс N 39268 от 16.01.2018 (л.д. 104, т 6), судовой коносамент от 19.01.2018 (л.д. 105, т 6).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 11, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 39268 от 16.01.2018, дополнительное соглашение N 1 к контракту от 09.10.2017 г. N 486, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в Российской Федерации, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, фото товара подтверждающее низкое его качество, счет-фактуру по продаже товара в Российской Федерации, договор продажи товара в Российской Федерации (л.д. 112-132, т 6).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/050218/0002481 общество представило в таможенный орган: контракт от 01.11.2017 г. N 507, заключенный с "AL SOLIMANIA CO. FOR IMPORT AND EXPORT" (Турция) (л.д. 6-9, т 7), инвойс N 105 от 20.01.2018 (л.д. 10, т 7), судовой коносамент от 19.01.2018 (л.д. 11, т 7).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 10 от 20.01.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 105 от 20.01.2018, дополнительное соглашение N 2 к контракту от 01.11.2017 г. N 507, ведомость банковского контроля, контракт от 01.11.2017 г. N 507 в подтверждение согласование сроков пост оплаты товаров (п. 8 контракта), приходный ордер N 164 от 29.01.2018, счет за доставку товара из Дамиетты до Новороссийска, счет за оплату услуг экспедитора, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя по 0,45 долларов США за килограмм на условиях CFR Новороссийск, фото товара подтверждающее низкое его качество, 41 счет, з/п 949 за февраля 2018, счет-фактура N 70 от 30.01.2018, договор поставки N 223-17 от 20.10.2017 (л.д. 16-47, т. 7).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/310118/0002151 общество представило в таможенный орган: контракт от 01.11.2017 г. N 507, заключенный с "AL SOLIMANIA CO. FOR IMPORT AND EXPORT" (Турция) (л.д. 60-63, т. 7), инвойс N 89 от 12.12.2017 (л.д. 64, т. 7), судовой коносамент от 21.12.2017 (л.д. 65, т. 7), счет-фактура N 9179 от 27.12.2017 (л.д. 66, т. 7), счет-фактура N 9291 от 28.12.2017 (л.д. 67, т. 7).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 9 от 10.12.2017, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 89 от 12.12.2017, дополнительное соглашение N 2 к контракту от 01.11.2017 г. N 507, ведомость банковского контроля, контракт от 01.11.2017 г. N 507 в подтверждение согласование сроков пост оплаты товара (п. 8 контракта), приходный ордер N 13 от 01.01.2018, счет за доставку товара из Александрии до Новороссийска, счет за оплату услуг экспедитора, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информация из сети Интернет о стоимости товара салат-латук в России, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя по 0,65 долларов США за килограмм на условиях CFR Новороссийск, 41 счет, з/п 936 за февраль 2018, з/п 949 за февраль 2018 (л.д. 73-94, т. 7).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/120318/0005652 общество представило в таможенный орган: контракт от 22.09.2015 г. N 1, заключенный с "El Eman CO. For Import & Export" (Египет) (л.д. 7-9, т. 8), дополнительное соглашение N 7 от 20.09.2017 (л.д. 10, т 8), инвойс N 291 от 02.02.2018 (л.д. 11, т. 8), судовой коносамент от 04.02.2018 (л.д. 12, т. 8).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 13 от 29.01.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 291 от 02.02.2018, дополнительное соглашение N 8 к контракту от 22.09.2015 г. N 1, ведомость банковского контроля, договор продажи товара в Российской Федерации, приходный ордер N 161 от 09.02.2018, счет-фактура N 60 от 10.02.2018, счет-фактура N 61 от 10.02.2018, счет-фактура N 62 от 10.02.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, фото товара подтверждающее низкое его качество, договор на продажу в Российской Федерации, заявление на перевод от 01.11.2017, заявление на перевод от 08.11.2017, выписка со счета 60.22 (л.д. 100-134, т. 9).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/070318/0005149 общество представило в таможенный орган: контракт от 22.09.2015 г. N 1, заключенный "El Eman CO. For Import & Export" (Египет) (л.д. 25-28, т 8), дополнительное соглашение N 7 от 20.09.2017 (л.д. 28, т. 8), инвойс N 298 от 06.02.2018 (л.д. 29, т. 8), судовой коносамент от 08.02.2018 (л.д. 30, т. 8).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 20 от 03.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 298 от 06.02.2018, дополнительное соглашение N 8 к контракту от 22.09.2015 г. N 1, ведомость банковского контроля, договор продажи товара в Российской Федерации, приходный ордер N 197 от 16.02.2018, счет-фактура N 116 от 17.02.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, коносамент MSCUOY077080, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, фото товара подтверждающее низкое его качество, договор на продажу в Российской Федерации, заявление на перевод от 24.11.2017, заявление на перевод от 28.11.2017, выписка со счета 60.22 (л.д. 3-54, т. 11).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/050218/0002476 общество представило в таможенный орган: контракт от 22.09.2015 г. N 1, заключенный "El Eman CO. For Import & Export" (Египет) (л.д. 46-48, т. 8), дополнительное соглашение N 6 от 21.09.2016 (л.д. 49, т. 8), дополнительное соглашение N 7 от 20.09.2017 (л.д. 50, т. 8), инвойс N 267 от 02.01.2018 (л.д. 51, т. 8), судовой коносамент от 03.01.2018 (л.д. 52, т. 8).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 2 от 02.01.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 267 от 02.01.2018, дополнительное соглашение N 8 к контракту от 22.09.2015 г. N 1, ведомость банковского контроля, договор продажи товара в Российской Федерации, приходный ордер N 44 от 15.01.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, фото товара подтверждающее низкое его качество, договор на продажу в Российской Федерации, заявление на перевод N 457 от 17.08.2017, 41 счет, счет-фактура на продажу товара в Российской Федерации (л.д. 63-98, т 10).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/020318/0004661 общество представило в таможенный орган: контракт от 22.09.2015 г. N 1, заключенный "El Eman CO. For Import & Export" (Египет) (л.д. 69-71, т. 8), дополнительное соглашение N 7 от 20.09.2017 (л.д. 72, т. 8), инвойс N 316 от 17.02.2018 (л.д. 73, т. 8), инвойс N 315 от 17.02.2018 (л.д. 74, т. 8), судовой коносамент от 18.02.2018 (л.д. 75, т. 8), судовой коносамент от 18.02.2018 (л.д. 76, т. 8).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 28 от 14.02.2018, спецификация N 28-1 от 14.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 315 от 17.02.2018, инвойс N 316 от 17.02.2018, дополнительное соглашение N 8 к контракту от 22.09.2015 г. N 1, коносамент ARKALY0000093010, коносамент ARKALY0000093139, ведомость банковского контроля, договор продажи товара в Российской Федерации, приходный ордер N 208 от 25.02.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, фото товара подтверждающее низкое его качество, прайс-лист на идентичный товар от иного производителя, три заявления на перевод (л.д. 87-106, т. 11).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/310118/0002141 общество представило в таможенный орган: контракт от 22.09.2015 г. N 1, заключенный "El Eman CO. For Import & Export" (Египет) (л.д. 91-93, т. 8), дополнительное соглашение N 6 от 21.09.2016 (л.д. 94, т. 8), дополнительное соглашение N 7 от 20.09.2017 (л.д. 95, т. 8), инвойс N 264 от 28.12.2017 (л.д. 96, т. 8), судовой коносамент от 29.12.2017 (л.д. 97, т. 8).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 212 от 28.12.2017, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 264 от 28.12.2017, дополнительное соглашение N 8 к контракту от 22.09.2015 г. N 1, ведомость банковского контроля, договор продажи товара в Российской Федерации, приходный ордер N 16 от 06.01.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, фото товара подтверждающее низкое его качество, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя (л.д. 111-123, т. 11).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/050218/0002479 общество представило в таможенный орган: контракт от 22.09.2015 г. N 1, заключенный "El Eman CO. For Import & Export" (Египет) (л.д. 112-114, т. 8), дополнительное соглашение N 6 от 21.09.2016 (л.д. 115, т. 8), дополнительное соглашение N 7 от 20.09.2017 (л.д. 116, т. 8), судовой коносамент от 27.12.2017 (л.д. 117, т. 8).

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 210 от 24.12.2017, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 262 от 26.12.2017, дополнительное соглашение N 8 к контракту от 22.09.2015 г. N 1, ведомость банковского контроля, договор продажи товара в Российской Федерации, приходный ордер N 14 от 05.01.2018, счет-фактура N 7 от 09.01.2018, счет-фактура N 8 от 09.01.2018, счет-фактура N 11 от 10.01.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, фото товара подтверждающее низкое его качество, договор на продажу в Российской Федерации, заявление на перевод, счет-фактура на продажу товара в Российской Федерации (л.д. 5-58, т. 10).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/050218/0002477 общество представило в таможенный орган: контракт от 22.09.2015 г. N 1, заключенный "El Eman CO. For Import & Export" (Египет) (л.д. 132-134, т. 8), инвойс N 270 от 09.01.2018 (л.д. 135, т. 8), судовой коносамент от 10.01.2018 (л.д. 136, т. 8).

Кроме того, во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 3 от 07.01.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 270 от 09.01.2018, дополнительное соглашение N 8 к контракту от 22.09.2015 г. N 1, ведомость банковского контроля, договор продажи товара в Российской Федерации, приходный ордер N 79 от 18.01.2018, счет-фактура N 48 от 19.01.2018, счет-фактура N 57 от 23.01.2018, счет-фактура N 58 от 23.01.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, фото товара подтверждающее низкое его качество, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор на продажу в Российской Федерации, счет-фактура на продажу товара в Российской Федерации, заявление на перевод (л.д. 127-153, т. 11).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/160118/0000950 общество представило в таможенный орган: контракт от 22.09.2015 г. N 1, заключенный "El Eman CO. For Import & Export" (Египет) (л.д. 7-9, т. 9), дополнительное соглашение N 6 от 21.09.2016 (л.д. 10, т 9), дополнительное соглашение N 7 от 20.09.2017 (л.д. 11, т. 9), инвойс N 263 от 28.12.2017 (л.д. 12, т. 9), судовой коносамент от 29.12.2017 (л.д. 13, т. 9).

Кроме того, во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 211 от 25.12.2017, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 263 от 28.12.2017, дополнительное соглашение N 8 к контракту от 22.09.2015 г. N 1, ведомость банковского контроля от 06.10.2015, приходный ордер N 15 от 06.01.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, фото товара подтверждающее низкое его качество, прайс-лист на идентичный товар от иного производителя (л.д. 72-83, т. 11).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/160118/0000952 общество представило в таможенный орган: контракт от 22.09.2015 г. N 1, заключенный "El Eman CO. For Import & Export" (Египет) (л.д. 30-32, т. 9), дополнительное соглашение N 6 от 21.09.2016 (л.д. 33, т. 9), дополнительное соглашение N 7 от 20.09.2017 (л.д. 34, т. 9), инвойс N 268 от 04.01.2018 (л.д. 35, т. 9), судовой коносамент от 07.01.2018 (л.д. 36, т. 9).

Кроме того, во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 1 от 02.01.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 268 от 04.01.2018, дополнительное соглашение N 8 к контракту от 22.09.2015 г. N 1, ведомость банковского контроля, договор продажи товара в Российской Федерации, приходный ордер N 38 от 11.01.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, фото товара подтверждающее низкое его качество, прайс-лист на идентичный товар (л.д. 57-68, т. 11).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/070318/0005138 общество представило в таможенный орган: контракт от 22.09.2015 г. N 1, заключенный "El Eman CO. For Import & Export" (Египет) (л.д. 51-53, т. 9), дополнительное соглашение N 7 от 20.09.2017 (л.д. 54, т. 9), инвойс N 300 от 06.02.2018 (л.д. 55, т. 9), судовой коносамент от 08.02.2018 (л.д. 56, т. 9).

Кроме того, во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 21 от 04.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 300 от 06.02.2018, дополнительное соглашение N 8 к контракту от 22.09.2015 г. N 1, ведомость банковского контроля, договор продажи товара в Российской Федерации, приходный ордер N 198 от 16.02.2018, счет-фактура N 112 от 16.02.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, коносамент MSCUOY078260, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, фото товара подтверждающее низкое его качество, договор на продажу в Российской Федерации, заявление на перевод от 24.11.2017, заявление на перевод от 24.11.2017, распечатка счета 60.22 (л.д. 127-146, т. 10).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/070318/0005189 общество представило в таможенный орган: контракт от 22.09.2015 г. N 1, заключенный "El Eman CO. For Import & Export" (Египет) (л.д. 71-73, т. 9), дополнительное соглашение N 7 от 20.09.2017 (л.д. 74, т. 9), инвойс N 301 от 06.02.2018 (л.д. 75, т. 9), судовой коносамент от 08.02.2018 (л.д. 76, т. 9).

При декларировании товаров по ДТ N 10317090/020318/0004660 общество представило в таможенный орган: контракт от 22.09.2015 г. N 1, заключенный "El Eman CO. For Import & Export" (Египет) (л.д. 91-93, т. 9), дополнительное соглашение N 7 от 20.09.2017 (л.д. 94, т. 9), инвойс N 312 от 12.02.2018 (л.д. 95, т. 9), инвойс N 311 от 12.02.2018 (л.д. 96, т. 9), судовой коносамент от 15.02.2018 (л.д. 97, т. 9), судовой коносамент от 15.02.2018 (л.д. 98, т. 9).

Кроме того, во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 27 от 11.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 311 от 12.02.2018, инвойс N 312 от 12.02.2018, дополнительное соглашение N 8 к контракту от 22.09.2015 г. N 1, ведомость банковского контроля, договор продажи товара в Российской Федерации, приходный ордер N 207 от 23.02.2018, счет-фактура N 104 от 24.02.2018, коносамент ARKALY0000092794, коносамент ARKALY0000092964, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информация из сети Интернет о стоимости товара в России, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, фото товара подтверждающее низкое его качество, договор на продажу в Российской Федерации, три заявления на перевод от 11 и 12 января 2018, распечатка счета 60.22 (л.д. 103-123, т. 10).

Представленные обществом документы соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства.

Представленной в материалы дела в суде первой инстанции ведомостью банковского контроля подтверждается факт оплаты товара в заявленном размере. Ведомостью банковского контроля, представленной в материалы дела, подтверждается оплата продавцу денежных средств за товары, поставленные по спорному контракту, в соответствии с общей фактурной стоимостью, указанной в графе N 22 деклараций на товары и в инвойсе. Доказательства того, что общество оплатило контрагенту сумму, превышающую стоимость товаров, задекларированных по спорным ДТ, отсутствуют.

Таким образом, во исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 7 статьи 325 ТК ЕАЭС, декларант совершил действия, в том числе направленные на получение отдельных документов у контрагента, представил все имеющиеся документы, запрашиваемые таможенным органом, а также представил соответствующие объяснения объективной невозможности представления прочих документов.

В пункте 9 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 18) указано, что обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

В частности, от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

В абзаце 3 пункта 10 Постановления Пленума ВС РФ N 18 отмечено, что непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства того, что представленные в ходе таможенного контроля документы были недостоверными, а сведения, указанные в них - неполными либо не точными.

Запрос о представлении иных дополнительных документов и сведений для подтверждения таможенной стоимости должен формироваться с учетом обстоятельств и условий конкретной внешнеторговой сделки, что не было учтено таможенным органом.

Обязанность по доказыванию наличия оснований, исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости товара, а также невозможности применения иных методов в соответствии с установленной законом последовательностью лежит на таможенном органе.

Предусмотренные пунктом 13 статьи 38, статьей 325 ТК ЕАЭС полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) принимать решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

Однако доказательства недостоверности представленных обществом документов либо заявленных в них сведений таможенным органом не представлено.

Документы общества выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, имеют соответствующие ссылки, подписаны сторонами, содержат все необходимые сведения о наименовании товара, его количестве и стоимости. Описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар, а сведения в данных документах позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условия поставки и оплаты. Исполнение обязательств по контракту сторонами осуществлено в соответствии с условиями контракта.

Факт перемещения указанного в ДТ товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается.

Материалами дела подтверждается, что представленные заявителем документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенных товаров.

Довод таможни о том, что цена товара формировалась по рассматриваемым поставкам на основании инвойса, который таможней рассматривается как односторонняя сделка, рассмотрен судом первой инстанции и правомерно отклонен.

Материалами дела подтверждается, что согласно п. 4.1 каждого из рассматриваемых контрактов стороны договорились согласовывать каждую поставку на основании отдельного документа, являющегося неотъемлемой частью контракта. Таким документом является спецификация, которая была предоставлена таможенному органу по каждой из ДТ. Спецификация содержит исчерпывающие сведения о партии товара, включая название товара, единицу изменения товара, цену за единицу товара, вес нетто и брутто товара, общую стоимость товара, условия поставки, ссылки на контракт. Спецификации подписаны сторонами контракта в установленном порядке. Таким образом, стоимость товара в рассматриваемых ДТ является ценой сделки.

По запросу таможенного органа обществом были предоставлены бухгалтерские документы, подтверждающие стоимость оприходования товара декларантом, цену продажи данного товара с минимальной наценкой на внутреннем рынке РФ. Предоставлены распечатки со сч. 41, 10 бухгалтерского учета, счета-фактуры на продажу в РФ и договоры поставки, заключенные обществом с целью дальнейшей реализации товара на внутреннем рынке РФ.

Декларантом представлены фотографии, подтверждающие ненадлежащее качество товара, с пояснениями о его влиянии на ценообразование.

Кроме того, обществом представлены прайс-листы на поставку товара, прайсы-листы на аналогичные товары, письменный ответ продавца, инвойсы, счета-фактуры, спецификации на каждую партию товара, документы, подтверждающие оприходование товара заявителем, договоры на продажу, коносамент, платежные документы, контракт, ведомости банковского контроля.

То обстоятельство, что определенная заявителем таможенная стоимость товаров оказалась ниже ценовой информации таможенного органа, само по себе не влечет корректировку таможенной стоимости, поскольку различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

Как следует из материалов дела, в качестве признака недостоверного декларирования стоимости товара таможенный орган использовал информацию из программного продукта "Мониторинг анализ" со ссылкой, что заявленная в спорный ДТ таможенная стоимость товара отличается от средней ценовой информации, имеющейся у таможенных органов в сопоставимый период, на 8-15%.

Однако согласно положениям права ЕАЭС в качестве признака недостоверного декларирования таможенной стоимости может рассматриваться только значительная разница (в разы) заявленной таможенной стоимости товара от информации имеющейся в распоряжении таможенного органа.

Предоставленные таможней распечатки из "Мониторинг анализ" свидетельствует, что таможенная стоимость товаров апельсины, грейпфруты, салат, мандарины ввозились в РФ в сопоставимый период из тех же стран, на тех же условиях, по ценам ниже заявленных Обществом в спорных ДТ, при условии принятия таможенными органами такой стоимости по первому методу (цене сделки).

Судом первой инстанции были проанализированы декларации, взяты в качестве основы для расчета таможенной стоимости по каждой ДТ. Суд первой инстанции пришел к выводу, что в качестве ценовой информации используемой таможенным органом для целей корректировки таможенной стоимости были использованы сведения из ДТ, в которых товар был оформлен в таможенном отношении не в сопоставимый период с товаром, оформленным Заявителем. При подборе ценовой информации для проверки сведений о стоимости товара по другим ДТ и с целью ее корректировки таможенный пост использовал ценовую информацию не соответствующую по условиям поставки (ввезли на условиях CFR), использована информация по условиям поставки FOB, DAP, товар был произведен иным производителем, другой торговой марки, ввезенный из стран отличных от страны из которой ввезен товар обществом и оформленный в рассматриваемых ДТ (ввезен товар из Египта, использовано ИТС из Южной Африки), использовался товар более дорогих сортов.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что у таможенного органа отсутствовали основания для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости задекларированного товара.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции.

Получив от таможенного органа решения о корректировке товара по спорным ДТ, общество отказалось самостоятельно скорректировать сведений в ДТ на основании данных решений.

Таможенным органом самостоятельно внесены изменения в рассматриваемые ДТ. Доначислены таможенные платежи. В адрес общества выставлены обжалуемые уведомления об уплате таможенных платежей и пеней на общую сумму по 29 ДТ - 2708749,07 руб.

В материалы дела обществом предоставлены распечатки из программного продукта используемого как декларантом, так и таможенным органом с целью оформления ДТ в электронном виде. Данные распечатки по каждой из рассматриваемых ДТ свидетельствуют о не направлении в электронном виде таможенным органом декларанту - заявителю, принятых таможенным органом самостоятельно и оформленных решений о стоимости товара в виде ДТС-2, КДТ. Указанное, нарушает порядок внесения по инициативе таможенного органа в ДТ изменений, утвержденный Решением Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 г. N 289 (в редакции от 27. 03.2018 г.). В связи с нарушением таможенным органом впуска данного порядка сведения в декларациях декларанта не претерпели изменений и в настоящее время спорные ДТ не содержат скорректированных сведений, относительно метода заявления таможенной стоимости и таможенных платежей, требуемых таможней к уплате на основании обжалуемых уведомлений о неуплате в срок таможенных платежей.

Таким образом, у таможни отсутствовали правовые основания требовать доплатить сумму таможенных платежей, расчет, которых отсутствует в экземпляре ДТ имеющегося у декларанта. При том, что ДТ, как у таможенного органа, так и у декларанта при электронном декларировании и проведении таможенного контроля обязано быть идентичным по содержанию указанных в ней сведений и принятых по ней решений таможенного органа.

Таможня в апелляционной жалобе ссылается на то, что декларантом заявлена таможенная стоимость товара с заявлением уровня равного или даже ниже себестоимости, что подтверждается распечатками из ИАС "Мониторинг-Анализ" и сведениями, полученными из других внешних источников, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений.

Однако суд апелляционной инстанции отклоняет указанный довод по следующим основаниям.

Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, по количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.

Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок -данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства").

При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, упаковку товара, сортность, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку, коммерческие условия и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 6 и пунктом 3 статьи 7 Соглашения необходимо учитывать тот факт, что если выявлено наличие более одной стоимости сделки с идентичными или однородными товарами, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров применяется самая низкая из них.

Корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в рассматриваемых ДТ была произведена неверно, поскольку согласно сведений из ДТ, указанных в решениях о корректировке и ДТС-2 оформленных таможенным органом, корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, количество, таможенная стоимость, изготовитель, условия поставки, которых несопоставимы с аналогичными характеристиками товара, поставляемого в адрес Общества по рассматриваемым, а именно: 1) различные условия поставки (CIF-FOB): по взятым за основу корректировки ДТ покупатель отдельно оплачивал перевозку товара, страхование, разгрузку и транспортировку в точку назначения, по рассматриваемым ДТ цена товара уже включала в себя стоимость фрахта, транспортные расходы, а также страхование груза. 2) Использована различная упаковка. 3) ДТ взятые за основу корректировки не входят в сопоставимой период с товаром представленный к таможенному контролю по рассматриваемым ДТ.

Из пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" следует, что в соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Кодекса и Соглашения следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Доказательств недостоверности указанных документов либо заявленных в них сведений таможней суду не представлено.

Факт перемещения указанного в ДТ товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается.

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможня не представила.

Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенным органом, не установлены. Следовательно, исходя из условий поставки, обществом в полном объеме была подтверждена структура заявленной таможенной стоимости товара по спорной ДТ.

Довод таможни относительно N N ДТ 10317090/110118/0000571, 10317090/310118/0002151 о том, что цена за единицу из прайс-листа и из спецификаций имеет погрешность, то в большую, то в меньшую сторону, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку прайс-лист не относится к документам, обосновывающим конкретную сделку. Прайс-лист это открытая оферта для всех лиц желающих купить товар. В спецификациях и в инвойсах указаны цены полностью подтверждающую таможенную стоимость, заявленную в ДТ. Представитель общества пояснил, что в спецификации и инвойсе указаны цены за коробку, как единицу товара, а в прайс-листе за килограмм. С учетом того, что салат свежий и перец имеют свойство в период доставки усыхать, то их вес при упаковке будет чуть больше, чем вес при доставке. Декларант обязан указать вес при декларировании фактический. Указанный факт объясняет небольшое отклонение, на один цент, от цены за килограмм товара. В документах обосновывающих сделку (спецификация, инвойс, контракт) нет разницы по стоимости товара заявленной в ДТ и в товаросопроводительных документах на товар заявленный по вышеуказанным ДТ.

Выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований ТК ЕАЭС.

Из материалов дела усматривается, что все существенные условия сделки сторонами согласованы и надлежащим образом подтверждены. Спецификация является неотъемлемой частью данного контракта.

Анализ имеющейся в материалах дела спецификаций показывает, что они содержит количественные показатели ввезенного товара, в том числе количество товара, единицу измерения, стоимость за единицу измерения, исходя из конкретного артикула товара, и общую стоимость товаров, которая соответствует стоимости сделки, отраженной в спорных ДТ.

При этом имеющейся в материалах дела ведомостями банковского контроля подтверждается осуществление обществом валютных обязательств по контрактам, согласованным сторонами сделки. Стоимость товара, ввезенного по спорным ДТ, была оплачена или подлежала оплате в размере, заявленном в инвойсе и спецификациях. Иного таможенным органом не доказано.

Таким образом, доказательств недостоверности сведений, содержащихся в пакете документов, представленном обществом в подтверждение заявленной таможенной стоимости, таможенным органом не установлено. Невозможность использования документов, представленных декларантом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара, в их совокупности и системной оценке таможенным органом не подтверждена.

Минимальные различия цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

То обстоятельство, что определенная заявителем таможенная стоимость товаров в некоторых случаях, а несколько центов меньше ценовой информации считаемой таможней приемлемой, само по себе не влечет корректировку таможенной стоимости, поскольку не названо в законе в качестве основания для корректировки. В этом смысле различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что таможенный орган незаконно отказал в применении первого метода определения таможенной стоимости товара, оформленного по спорным ДТ.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не установил правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически повторяют приведенные при рассмотрении в суде первой инстанции и не свидетельствуют о незаконности решения суда, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся лишь к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Судебные расходы распределены судом первой инстанции между сторонами с учетом требований статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2018 по делу N А32-23538/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

Т.Г. Гуденица С.С. Филимонова