Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2024 г. N 18АП-15698/23 по делу N А07-35421/2021

г. Челябинск

15 января 2024 г.

Дело N А07-35421/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 января 2024 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Скобелкина А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.09.2023 по делу N А07-35421/2021.

Южно-Уральское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (далее по тексту - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ГБУ РБ "Научно-исследовательский технологический институт гербицидов и регуляторов роста растений с опытно-экспериментальным производством Академии наук Республики Башкортостан" (далее по тексту - ответчик, - ГБУ РБ НИТИГ АН РБ) о взыскании денежных средств в размере 845 000 рублей в возмещение вреда, по факту нарушения требований действующего природоохранного законодательства.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.03.2022 требования Управления удовлетворены, с ГБУ РБ "Научно-исследовательский технологический институт гербицидов и регуляторов роста растений с опытно-экспериментальным производством Академии наук Республики Башкортостан в доход бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан взысканы денежные средства в размере 845 000 рублей в возмещение вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

12.07.2022 Арбитражным судом Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серии ФС N 038357890.

17.03.2023 от Управления в суд поступило заявление о выдаче исполнительного листа, мотивированное на сайте kad.arbitr.ru информации о выдаче исполнительного листа по делу N А07-35421/2021.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.09.2023 в удовлетворении заявления Управления о выдаче дубликата исполнительного листа отказано.

Управление (далее также - апеллянт, податель жалобы), не согласившись с вынесенным судебным актом, обжаловало его в апелляционном порядке, просит определение суда отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что исполнитель Управления - исполнительный лист нарочно не получал, что подтверждается отсутствием росписи за получение, по почте в адрес Управления исполнительный лист не направлялся, в связи с чем исполнительный лист судом утерян, либо выдан ошибочно. Основанием для выдачи дубликата исполнительного листа является утрата подлинного исполнительного документа, под которой понимается неизвестность его судьбы и невозможность возврата. Учитывая изложенное, апеллянт полагает отказ суда в выдаче дубликата исполнительного листа необоснованным.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не прибывших в судебное заседание участников процесса.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Аналогичная норма содержится в статье 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу части 1 которой в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа.

Порядок выдачи дубликата исполнительного листа установлен частью 2 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату (часть 3 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из анализа указанной нормы права следует, что основанием для выдачи дубликата исполнительного листа является установление факта его утраты взыскателем, судебным приставом либо иными лицами и обращение в суд за выдачей дубликата в срок, установленный законом. При этом, рассматривая заявление о выдаче дубликата исполнительного листа, арбитражный суд должен выяснить причины утраты исполнительного листа и проверить, не был ли уже исполнен судебный акт, на основании которого выдан утраченный исполнительный лист.

Согласно правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2017 N 310-ЭС17-5014, под утратой подлинного исполнительного листа понимается не просто отсутствие исполнительного листа у взыскателя, а его окончательная утрата - неизвестность его судьбы и невозможность возврата.

Следовательно, при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, а равно дубликата судебного приказа арбитражный суд должен установить, а взыскатель доказать факт утраты первоначально выданного исполнительного документа.

Соответственно, указывая на утрату исполнительного документа, заявитель в силу требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать данное обстоятельство.

Как следует из материалов дела, 12.07.2022 Арбитражным судом Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серии ФС N 038357890, согласно которому в качестве взыскателя указана Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, должник - ГБУ РБ "Научно-исследовательский технологический институт гербицидов и регуляторов роста растений с опытно-экспериментальным производством Академии наук Республики Башкортостан".

Из материалов дела следует, что исполнительный лист направлен посредством почтовой связи в адрес взыскателя.

При этом заявителем не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие утрату исполнительного листа по данному делу, а именно, не раскрыты обстоятельства утраты исполнительного листа.

Суду не были представлены сведения об утрате исполнительного листа, поскольку обстоятельства и факт утраты исполнительного листа подлежат документальному подтверждению, и непредставление таких документов в приложении к заявлению, является негативным риском стороны.

Доказательств принятия должных мер по определению судьбы спорного исполнительного листа, в частности обращения в территориальное подразделение ФССП по месту нахождения должника с запросом о предъявлении исполнительного листа к исполнению не представлено.

С ходатайством об обращении суда в силу статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с запросом в службу судебных приставов заявитель не обращался.

Таким образом, суд первой инстанции сделал верный вывод, что Управлением не доказан факт утраты исполнительного листа, так как не были сообщены арбитражному суду обстоятельства, при которых исполнительный лист утрачен.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный суд пришел к верному выводу, о том, что оснований для выдачи дубликата исполнительного листа отсутствуют.

Довод апеллянта о том, что запрос дубликата исполнительного листа вызван исключительно его утратой, является не подтвержденным соответствующими доказательствами.

На основании вышеизложенного апелляционный суд находит обжалуемое определение суда первой инстанции законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта по основаниям части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлиной за подачу апелляционной жалобы на определение суда об отказе в выдаче дубликата судебного приказа не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 176, 268- 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.09.2023 по делу N А07-35421/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

А.П. Скобелкин