Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2019 г. N 19АП-7606/18

город Воронеж

29 января 2019 г.

Дело N А08-8442/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 января 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Щербатых Е.Ю.,

судей Кораблевой Г.Н., Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевелюхиной М.Д.,

при участии:

от Администрации Красненского района Белгородской области: Разиньковой А.Н., представителя по доверенности N 3123 от 27.12.2018 (до перерыва); Боева А.В., представителя по доверенности N 154.11/43 от 14.01.2019 (до перерыва);

от МБСУСОССЗН "Красненский дом Милосердия" во имя святой блаженной Ксении Петербургской: Немчинова К.В., представителя по доверенности от 02.11.2018 (до перерыва);

от местной православной организации православного Прихода храма Рождества Христова с. Горки Красненского района Белгородской области религиозной организации "Валуйская епархия Русской православной церкви (Московский патриарх)": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Алексеевский межрайонный отдел: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Красненского района Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 21.08.2018 по делу N А08-8442/2017 (судья Назина Ю.И.), по исковому заявлению Администрации Красненского района Белгородской области (ОГРН 1023101535093, ИНН 3112000678) к местной православной организации Православному приходу храма Рождества Христова с. Горки Красненского района Белгородской области религиозной организации "Валуйская епархия Русской православной церкви (Московский патриарх)" (ОГРН 1023100015036, ИНН 3112000928) о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Алексеевский межрайонный отдел, МБСУСОССЗН "Красненский дом Милосердия" во имя святой блаженной Ксении Петербургской,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красненского района Белгородской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к местной православной организации Православному приходу храма Рождества Христова с. Горки Красненского района Белгородской области религиозной организации "Валуйская епархия Русской православной церкви (Московский патриарх)" (далее - ответчик) о признании права муниципальной собственности за муниципальным районом "Красненский район" Белгородской области на объекты недвижимого имущества:

- жилой корпус площадью 196 кв.м, кадастровый номер 31:07:0303003:156, расположенный по адресу: Белгородская область, Красненский район, с. Горки, ул. Центральная, д. 67-Б;

- нежилое здание - гараж площадью 386,9 кв.м, кадастровый номер 31:07:0303004:123, расположенное по адресу: Белгородская область, Красненский район, с. Горки, ул. Центральная, д.67-Б;

- нежилое здание - котельная, площадью 9,6 кв.м, кадастровый номер 31:07:0303003:207, расположенное по адресу: Белгородская область, Красненский район, с. Горки, ул. Центральная, д.67-Б.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 21.08.2018 по делу N А08-8442/2017 в удовлетворении исковых требований Администрации Красненского района Белгородской области отказано.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, истец обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции местная православная организация Православного прихода храма Рождества Христова с. Горки Красненского района Белгородской области религиозной организации "Валуйская епархия Русской православной церкви (Московский патриарх)", Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, извещенные надлежащим образом, явку полномочных представителей не обеспечили.

В силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ) неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного лица или его представителя не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель Администрации Красненского района Белгородской области поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просит отменить его полностью, принять по делу новый судебный акт.

Представитель МБСУСОССЗН "Красненский дом Милосердия" во имя святой блаженной Ксении Петербургской считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 22.01.2019.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16.03.2006 по договору купли-продажи Приход храма Рождества Христова (продавец) передал МБСУСОССЗН "Красненский дом Милосердия" во имя святой блаженной Ксении Петербургской (покупателю) следующие объекты недвижимости: здание жилого корпуса, расположенное по адресу: Белгородская область, Красненский район, село Горки, ул. Центральная, д.67б, кадастровый номер 31:07:00:00:2687/01/11:0001/А, общей площадью 236,6 кв.м, объект незавершенного строительства (гараж), расположенный по адресу: Белгородская область, Красненский район, село Горки, ул. Центральная, д.67б, кадастровый номер 31:07:00:00:2686/01/11:1001/А, общей площадью 424,5 кв.м.

Согласно пункту 1.3 договора от 16.03.2006 здание принадлежит Приходу храма Рождества Христова с.Горки Красненского района на основании договора купли-продажи от 08.02.1997.

Факт заключения договора купли-продажи с СПК "Богословский" 08.02.1997, а не 08.02.1999, как следует из представленных суду первой инстанции объяснений, подтвердил представитель ответчика в суде апелляционной инстанции. Договор купли-продажи в материалы дела не представлен.

Объекты расположены на арендованном земельном участке (пункт 1.4 договора).

Цена договора составляет 2 058 000 руб. (пункт 3.1 договора).

На основании распоряжения главы местного самоуправления Красненского района Белгородской области N 1528-р от 30.12.2005 на приобретение указанных объектов выделены денежные средства из областного бюджета. Директору МБСУСОССЗН "Красненский дом Милосердия" во имя святой блаженной Ксении Петербургской поручено до 01.09.2006 обеспечить реконструкцию объектов в соответствии с санитарными и строительными нормами.

Денежные средства в размере 2 058 000 руб. перечислены продавцу 16.03.2006 по платежному поручению N 176.

Распоряжением главы местного самоуправления Красненского района от 13.06.2007 N 582-р утвержден проект границ земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов, по адресу: Белгородская область, Красненский район, с. Горки, ул. Центральная, площадью 2 827 кв.м, для строительства жилого корпуса, складского помещения и гаража.

29.10.2011 МБСУСОССЗН "Красненский дом Милосердия" во имя святой блаженной Ксении Петербургской выдано разрешение на строительство N RU31511302-0073, согласно которому муниципальный район "Красненский район Белгородской области" разрешает реконструкцию объекта капитального строительства - жилого корпуса, расположенного по адресу: Белгородская область, Красненский район, с. Горки, ул. Центральная, д. 67б.

16.11.2011 МБСУСОССЗН "Красненский дом Милосердия" во имя святой блаженной Ксении Петербургской получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU31511302-034, согласно которому муниципальный район "Красненский район Белгородской области" разрешает ввод в эксплуатацию жилого корпуса, расположенного по адресу: Белгородская область, Красненский район, с. Горки, ул. Центральная, д. 67б, общей площадью 236,6 кв.м.

30.12.2011 МБСУСОССЗН "Красненский дом Милосердия" во имя святой блаженной Ксении Петербургской выдано разрешение на строительство N RU31511302-0087, согласно которому муниципальный район "Красненский район Белгородской области" разрешает реконструкцию объекта капитального строительства - котельной, расположенного по адресу: Белгородская область, Красненский район, с. Горки, ул. Центральная, д. 67.

01.12.2011 МБСУСОССЗН "Красненский дом Милосердия" во имя святой блаженной Ксении Петербургской получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU31511302-033, согласно которому муниципальный район "Красненский район Белгородской области" разрешает ввод в эксплуатацию котельной, расположенной по адресу: Белгородская область, Красненский район, с. Горки, ул. Центральная, д. 67б, общей площадью 6,2 кв.м.

29.10.2011 МБСУСОССЗН "Красненский дом Милосердия" во имя святой блаженной Ксении Петербургской выдано разрешение на строительство N RU31511302-0075, согласно которому муниципальный район "Красненский район Белгородской области" разрешает реконструкцию объекта капитального строительства - гаража, расположенного по адресу: Белгородская область, Красненский район, с. Горки, ул. Центральная, д. 67б.

16.11.2011 МБСУСОССЗН "Красненский дом Милосердия" во имя святой блаженной Ксении Петербургской получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU31511302-033, согласно которому муниципальный район "Красненский район Белгородской области" разрешает ввод в эксплуатацию гаража, расположенного по адресу: Белгородская область, Красненский район, с. Горки, ул. Центральная, д. 67б, общей площадью 424,5 кв.м.

Согласно выпискам из реестра муниципальной собственности муниципального района "Красненский район" Белгородской области от 28.09.2017 здание жилого корпуса и здание гаража учтены в реестре муниципальной собственности.

12.05.2017 Администрации муниципального района "Красненский район" Белгородской области отказано в государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости ввиду непредставления правоустанавливающих документов.

Из уведомлений филиала ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области следует, что данные о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости отсутствуют.

Истец, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов для регистрации права собственности на спорные объекты, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд области правомерно отказал в удовлетворении исковых требований на основании нижеследующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона (31.01.1998).

Согласно приказу Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Белгородской области - Белгородского областного регистрационного центра "Недвижимость" N 256 от 04.09.2000 создан Красненский филиал учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Белгородской области - Белгородский областной регистрационный центр "Недвижимость", следовательно, 04.09.2000 является днем начала осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красненского района Белгородской области.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по регистрации прав указанные полномочия осуществляются совместно Министерством юстиции Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Министерством государственного имущества Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике.

Принимая во внимание изложенное, переход права собственности к местной православной организации Православного прихода храма Рождества Христова с. Горки Красненского района Белгородской области религиозной организации "Валуйская епархия Русской православной церкви (Московский патриарх)" на объекты недвижимости по договору, заключенному до 04.09.2000, государственной регистрации не подлежал.

В обоснование приобретения права собственности на спорные объекты истец ссылается на договор купли-продажи от 16.03.2006, а также последующую реконструкцию объектов в установленном законом порядке.

При этом, как утверждает истец, в 2011 году объект незавершенного строительства (гараж), расположенный по адресу: Белгородская область, Красненский район, село Горки, ул. Центральная, д.67б, кадастровый номер 31:07:00:00:2686/01/11:1001/А, общей площадью 424,5 кв.м, реконструирован в два самостоятельных объекта- гараж и котельную.

В пункте 1 статьи 551 ГК РФ указано, что переход права собственности на недвижимость по договору купли-продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, в государственной регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию на приобретенные по договору купли-продажи объекты недвижимости от 16.03.2006 отказано.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

По смыслу приведенных разъяснений иск о признании права собственности может быть удовлетворен в том случае, когда право на недвижимое имущество возникло до вступления в силу Закона о регистрации и не было зарегистрировано (ранее возникшее право).

Между тем, договор купли-продажи от 16.03.2006, в соответствии с которым приход храма Рождества Христова (продавец) передал МБСУСОССЗН "Красненский дом Милосердия" во имя святой блаженной Ксении Петербургской (покупателю) объекты недвижимости заключен после вступления в силу Закона о регистрации, в связи с чем подлежал регистрации переход права собственности на указанные объекты к истцу.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ, действовавшему на дату заключения договора купли-продажи от 16.03.2006, пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ в действующей редакции права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 ГК РФ.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Истец, обратившись в суд с требованием о признании права собственности на объект недвижимости, фактически просит суд признать за ним право, отсутствующее на момент предъявления иска.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска по указанным истцом основаниям приобретения права собственности.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Суд правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты госпошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 21.08.2018 по делу N А08-8442/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Красненского района Белгородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.Ю. Щербатых

Судьи

Г.Н. Кораблева А.И. Поротиков