Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2019 г. N 17АП-56/19

г. Пермь

01 февраля 2019 г.

Дело N А71-17713/2018

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Борзенковой И. В.

рассмотрел без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу

ответчика, Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Удмуртской Республики",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 10 декабря 2018 года,

принятое судьей Е.Г. Костиной путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства, (мотивированное решение от 18 декабря 2018 года) по делу N А71-17713/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью "Обелиск"

(ОГРН 1091831002988, ИНН 1831135672)

к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики" (ОГРН 1021801511720, ИНН 1833004594)

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, Жданов Михаил Алексеевич

о взыскании 393 627 руб. в возмещение расходов на изготовление и установку памятников,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Обелиск" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики" (далее - ответчик) о взыскании 393 627 руб. расходов на изготовление и установку надгробных памятников участникам ВОВ.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10 декабря 2018 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

Истцом представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором он возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Министерство обороны Российской Федерации представило письменный отзыв, в котором просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований отказать.

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.

Как следует из материалов дела, в период с 2017 по 2018 г.г. между ООО "Обелиск" и гражданами, имеющими в силу закона право на возмещение расходов на изготовление и установку надгробия их погибшим (умершим) родственникам за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, заключены договоры подряда, по условиям которых истец изготовил, доставил и установил надгробные памятники, в том числе: участникам Великой отечественной войны Баталову В.А., Бутову И.С., Виноградову К.К., Григорьеву А.П., Зоринову С.Д., Ионову М.И., Калмыкову П.П., Суслопарову А.Г., Третьякову С.С., Феоктистову Ф.П., Шмелеву Г.Ф., Кашину П.И.

Невозмещенные в добровольном порядке расходы по изготовлению и установке надгробных памятников ветеранам Великой Отечественной войны Баталову В.А., Бутову И.С., Виноградову К.К., Григорьеву А.П., Зоринову С.Д., Ионову М.И., Калмыкову П.П., Суслопарову А.Г., Третьякову С.С., Феоктистову Ф.П., Шмелеву Г.Ф., Кашину П.И. в общей сумме 393 627 руб. послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании долга.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика 393 627 руб. расходов по изготовлению и установке памятников участникам ВОВ законны, обоснованы и подтверждены надлежащими доказательствами.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон N 8-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 11 Закона N 8-ФЗ предусмотрено, что погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статьей 5 данного Закона умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить свое волеизъявление другому лицу.

В случае отсутствия волеизъявления умершего либо мотивированного отказа родственников или законных представителей от исполнения этого волеизъявления оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (статья 6).

Следовательно, законодательными и нормативными правовыми актами установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определенной очередности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего (умершего), включая установку памятника на могиле. Общество, взявшее на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов.

Федеральные законы от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" не связывают право на возмещение расходов по изготовлению и установке памятников с обязательным наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с погибшим (умершим) или статуса заказчика по гражданско-правовому договору подряда на установку памятника. Реализация закрепленной в законах социальной гарантии государства по увековечению памяти погибших (умерших) не ставится и не может быть поставлена законодателем в зависимость от того, есть ли у их родственников денежные средства на оплату памятников и какой коммерческой структуре они заказали их изготовление.

В соответствии с пунктом 35 Приказа Минобороны России от 13.01.2008 N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета. В соответствии с пунктом 2 Порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной Войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

В соответствии с пунктом 36 Приказа Минобороны России от 13.01.2008 N 5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.

В силу пункта 38 Приказа Минобороны России от 13.01.2008 N 5 для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Таким образом, истец, взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников, в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов, что соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформированной в Постановлении Президиума от 28.07.2009 N 5622/09.

Поскольку понесенные истцом расходы подтверждены материалами дела (договорами на изготовление и установку памятника, актами выполненных работ, квитанциями по форме БО-13 (01), фотографиями с места захоронения и установки памятников участников ВОВ), однако ответчиком не возмещены, их взыскание с ответчика является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для возмещения понесенных истцом затрат отклоняются.

Как верно отмечено судом первой инстанции, действующее законодательство не ограничивает право на увековечивание памяти участников Великой Отечественной войны лишь кругом их родственников, следовательно, правом на возмещение понесенных в связи с этим расходов может обладать любое фактически понесшее их лицо.

Доводы ответчика о несоответствии мест установки памятников фактическим местам захоронения в нарушение статьи 65 АПК РФ документально не подтверждены, достоверность представленных истцом справок о месте захоронения не опровергнута.

В соответствии со статьей 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

На основании статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" расходы, связанные с изготовлением и установкой надгробного памятника погибшим (умершим) участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, инвалидам войны, ветеранов военной службы возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

В соответствии с пунктом 39. Приказ Министра обороны РФ от 13.01.2008 N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после его изготовления. Оплата расходов по установке надгробных памятников производится только после его фактической установки (полного выполнения работ) на могиле погибшего (умершего).

Из системного анализа статьи 4 ГК РФ, статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О ветеранах" и пункта 39. Приказа Министра обороны РФ от 13.01.2008 N 5 следует, что правоотношения, связанные с возмещением (оплатой) расходов на изготовление и установку надгробного памятника участнику ВОВ, возникают с момента фактического изготовления и установки памятника на месте захоронения участника ВОВ.

Факт оказания услуг на изготовление и установку надгробия Кашину П.И. подтвержден договором подряда N 109 от 11.09.2017, актом приемки выполненных работ N 109 от 11.10.2017, договором цессии N 99 от 11.09.2017, квитанцией серии КР N 002094(том 1, л.д.28-30, 32-34). Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Кашину П.И. подтвержден справкой Администрации муниципального образования "Подшиваловское" N 349 от 29.09.2017, а также фотографиями места захоронения и установки памятника(том 1, л.д.26,31). Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, справки Военного комиссариата Первомайского и Ленинского районов г. Ижевска УР и Завьяловского района УР N 408 от 08.11.2018, следует, что Кашин П.И. являлся участником Великой Отечественной войны, проходил военную службу в воинской части 10-го гвардейского стрелкового полка 6-й гвардейской стрелковой дивизии - командиром взвода в период с марта 1943 года по октябрь 1943 года, награжден Орденом Отечественной войны I степени (номер наградного документа 89, дата наградного документа 06.04.1985, N записи 1522240165) (том 1,л.д.27, том 2, л.д.108).

Факт оказания услуг на изготовление и установку надгробия Бутову И.С. подтвержден договором подряда N 49 от 03.05.2018, актом приемки выполненных работ N 49 от 03.05.2018, договором цессии N 42 от 03.05.2018, квитанцией серии КР N 000552 (том1, л.д.41-43,45). Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Бутову И.С. подтвержден справкой Муниципального бюджетного учреждения "Управление заказчика" г. Можги, а также фотографиями места захоронения и установки памятника (том 1, л.д. 39,44). Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, справки Военного комиссариата (города Можги, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов УР) N П/140 от 26.10.2018, следует, что Бутов И.С. являлся участником Великой Отечественной войны, проходил военную службу в воинской части 258 стрелковая дивизия в период с мая по сентябрь 1942 года, награжден Орденом Отечественной войны I степени (номер наградного документа 89, дата наградного документа 06.04.1985, N записи 1518884329) (том 1, л.д.40, том 2, л.д.106)

Факт оказания услуг на изготовление и установку надгробия Виноградову К.К. подтвержден договором подряда N 61 от 10.06.2017, актом приемки выполненных работ N 61 от 10.06.2017, договором цессии N 54 от 10.06.2017, квитанцией серии КР N 002867 (том 1, л.д.50-52,54). Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Виноградову К.К. подтвержден справкой Муниципального бюджетного учреждения "Управление заказчика" г. Можги исх. N 196, а также фотографиями места захоронения и установки памятника (том 1, л.д. 47,53). Из представленной в материалы дела карточки награждения, следует, что Виноградов К.К. являлся участником Великой Отечественной войны, награжден Орденом Отечественной войны I степени (номер наградного документа 183, дата наградного документа 06.11.1985, N записи 1510763780) (том 1, л.д. 48).

Факт оказания услуг на изготовление и установку надгробия Григорьеву А.П. подтвержден договором подряда N 120 от 09.09.2017, актом приемки выполненных работ N 120 от 09.09.2017 и прейскурантом выполненных работ согласно договору N 120, договором цессии N 110 от 09.09.2017, квитанцией серии КР N 000552 (том 1, л.д. 60-63,65, 66-67). Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Григорьеву А.П. подтвержден справкой N 479 от 31.10.2017 Управления ЖКХ Администрации города Воткинска, а также фотографиями места захоронения и установки памятника (том 1, л.д. 58,64). Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, справки Военного комиссариата (города Воткинска, Воткинского и Шарканского районов УР) N ОСиПО/134 от 25.10.2018, следует, что Григорьев А.П. являлся участником Великой Отечественной войны, проходил военную службу в воинской части 673 арт. полк 219 стр. дивизии в период с июля 1942 года по май 1945 года, награжден Орденом Отечественной войны II степени (номер наградного документа 89, дата наградного документа 06.04.1985, N записи 1514403938) (том 1, л.д.59, том 2, л.д.110).

Факт оказания услуг на изготовление и установку надгробия Третьякову С.С. подтвержден договором подряда N 119 от 09.09.2017, актом приемки выполненных работ N 119 от 09.09.2017 и прейскурантом выполненных работ согласно договору N 119, договором цессии N 109 от 09.09.2017, квитанцией серии КР N 002102 (том 1, л.д. 73-75, 77-80). Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Третьякову С.С. подтвержден справкой N 478 от 31.10.2017 Управления ЖКХ Администрации города Воткинска, а также фотографиями места захоронения и установки памятника (том 1, л.д. 71,76). Из представленных в материалы дела документов, а именно Наградного листа следует, что Третьяков С.С. являлся участником Великой Отечественной войны, проходил военную службу в Вооруженных силах СССР с 18 марта 1939 года по 20 декабря 1943 года, награжден орденом Красной Звезды (л.д. 72).

Факт оказания услуг на изготовление и установку надгробия Феоктистову Ф.П. подтвержден договором подряда N 111 от 26.08.2017, актом приемки выполненных работ N 111 от 26.08.2017 и прейскурантом выполненных работ согласно договору N 111, договором цессии N 101 от 26.08.2017, квитанцией серии КР N 002096(том 1, л.д. 87-88, 90-94). Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Феоктистову Ф.П. подтвержден справкой Муниципального бюджетного учреждения "Управление заказчика" г. Можги исх. N 179 от 14.06.2017, а также фотографиями места захоронения и установки памятника (том 1, л.д. 85,89). Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, справки Военного комиссариата города Можги, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов УР N П/141 от 26.10.2018, следует, что Феоктистов Ф.П. являлся участником Великой Отечественной войны, проходил военную службу в воинской части 850 стрелкового полка 277 стрелковой дивизии в период с июля 1941 года по декабрь 1943 года, награжден Орденом Отечественной войны II степени (номер наградного документа 89, дата наградного документа 06.04.1985, N записи 1513226298) (том 1, л.д.86, том 2, л.д.105).

Факт оказания услуг на изготовление и установку надгробия Калмыкову П.П. подтвержден договором подряда N 118 от 09.09.2017, актом приемки выполненных работ N 118 от 09.09.2017 и прейскурантом выполненных работ согласно договору N 118, договором цессии N 108 от 09.09.2017, квитанцией серии КР N 002103 (том 1, л.д. 100-104, 106-107). Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Калмыкову П.П. подтвержден справкой N 480 от 31.10.2017 Управления ЖКХ Администрации города Воткинска, а также фотографиями места захоронения и установки памятника (том 1, л.д. 98,105). Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, справки Военного комиссариата (города Воткинска, Воткинского и Шарканского районов УР) N ОСиПО/135 от 25.10.2018, следует, что Калмыков П.П.. являлся участником Великой Отечественной войны, проходил военную службу в воинской части 1343 стрелкового полка 399 стрелковой дивизии в период с августа 1942 года по октябрь 1944 года, награжден Орденом Отечественной войны II степени (номер наградного документа 89, дата наградного документа 06.04.1985, N записи 1522568800) (том 1, л.д.99, том 2, л.д.112).

Факт оказания услуг на изготовление и установку надгробия Ионову М.И. подтвержден договором подряда N 66 от 10.06.2017, актом приемки выполненных работ N 66 от 10.06.2017, договором цессии N 59 от 10.06.2017, квитанцией серии КР N 002117 (том 1, л.д. 112-115, 117). Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Ионову М.И. подтвержден справкой Муниципального бюджетного учреждения "Управление заказчика" г. Можги исх. N 201 от 14.06.2017, а также фотографиями места захоронения и установки памятника (том 1, л.д. 110,116). Из представленной в материалы дела карточки награждения, следует, что Ионов М.И. являлся участником Великой Отечественной войны, награжден Орденом Отечественной войны II степени (номер наградного документа 89, дата наградного документа 06.04.1985, N записи 1515757132) (том 1, л.д. 111).

Факт оказания услуг на изготовление и установку надгробия Баталову В.А. подтвержден договором подряда N 53 от 12.06.2017, актом приемки выполненных работ N 53 от 12.06.2017 и прейскурантом выполненных работ согласно договору N 53, договором цессии N 46 от 12.06.2017, квитанцией серии КР N 002053 (том 1, л.д. 122-124, 126-127). Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Баталову В.А. подтвержден справкой Администрации муниципального образования "Красногорское" исх. N 251 от 22.06.2017, а также фотографиями места захоронения и установки памятника (том 1, л.д. 121,125). Из представленной в материалы дела карточки награждения, следует, что Баталов В.А. являлся участником Великой Отечественной войны, награжден Орденом Отечественной войны II степени (номер наградного документа 89, дата наградного документа 06.04.1985, N записи 1518658861) (том 1, л.д. 120).

Факт оказания услуг на изготовление и установку надгробия Шмелеву Г.Т. подтвержден договором подряда N 117 от 09.09.2017, актом приемки выполненных работ N 117 от 09.09.2017 и прейскурантом выполненных работ согласно договору N 117, договором цессии N 107 от 09.09.2017, квитанцией серии КР N 002104 (том 1, л.д. 136-142). Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Шмелеву Г.Т. подтвержден фотографиями места захоронения и установки памятника (том 1, л.д. 146). Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, справки Военного комиссариата (города Воткинска, Воткинского и Шарканского районов УР) N ОСиПО/136 от 25.10.2018, следует, что Шмелев Г.Т. являлся участником Великой Отечественной войны, проходил военную службу в воинской части 92 стрелкового полка 201 стрелковой дивизии в период с июля 1942 года по март 1944 года, награжден Орденом Отечественной войны II степени (номер наградного документа 89, дата наградного документа 06.04.1985, N записи 1524579458) (том 1, л.д.135, том 2, л.д.113).

Факт оказания услуг на изготовление и установку надгробия Зоринову С.Д. подтвержден договором подряда N 49 от 30.07.2017, актом приемки выполненных работ N 49 от 30.07.2017 и прейскурантом выполненных работ согласно договору N 49, договором цессии N 42 от 30.07.2017, квитанцией серии КР N 002060 (том 1, л.д. 150-151, том 2 л.д. 1-3,5-6). Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Зоринову С.Д. подтвержден справкой Администрации Муниципального образования "Чуровское" Якшур-Бодьинского района УР исх. N 161 от 12.02.2018, а также фотографиями места захоронения и установки памятника (том 1 л.д. 149,том 2 л.д. 4). Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, справки Военного комиссариата (Игринского и Якушр-Бодьинского районов УР) N 60 от 25.10.2018, следует, что Зоринов С.Д. являлся участником Великой Отечественной войны, проходил военную службу в воинской части 109 стрелковой бригады в период с декабря 1941 года по апрель 1945 года, награжден Орденом Отечественной войны II степени (номер наградного документа 89, дата наградного документа 06.04.1985, N записи 1514881007) (том 1, л.д.148, том 2, л.д.103).

Факт оказания услуг на изготовление и установку надгробия Суслопарову А.Г. подтвержден договором подряда N 45 от 24.06.2017, актом приемки выполненных работ N 45 от 24.06.2017 и прейскурантом выполненных работ согласно договору N 45, договором цессии N 38 от 24.06.2017, квитанцией серии КР N 020033 ( том 2 л.д. 16-19,21-23). Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Суслопарову А.Г. подтвержден справкой Администрации Муниципального образования "Люкское", а также фотографиями места захоронения и установки памятника (том 2 л.д. 13,20). Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, Наградного листа, следует, что Суслопаров А.Г. являлся участником Великой Отечественной войны, проходил военную службу в Вооруженных силах СССР с декабря 1942 года по январь 1943 года, с января 1943 года по октябрь 1943 года, с октября 1943 года по июль 1944 года и с апреля 1943 года по декабрь 1944 года, награжден орденом Красной Звезды, Орденом Отечественной войны I степени (номер наградного документа 89, дата наградного документа 06.04.1985, N записи 1520574146) (том 2, л.д.11-12).

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы подтверждают участие в Великой Отечественной войне лиц, которым истец изготовил и установил надгробные памятники с целью увековечивания памяти.

Каких-либо доказательств оплаты расходов за изготовление и установку памятника ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил.

Довод ответчика о том, что представленные органами ЗАГСа справки о смерти участников ВОВ не могут являться доказательствами по настоящему делу, также подлежит отклонению, поскольку Приказ Минобороны России от 13.10.2008 N 5, определяющий перечень документов, представляемый для возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника участнику ВОВ, не является законом, в связи с чем, в рассматриваемом случае Справка ЗАГСа о смерти участника ВОВ в силу статьи 68 АПК РФ является доказательством по настоящему делу, т.к. подтверждает факт смерти соответствующего лица.

Довод жалобы о том, что памятник Баталову В.А. ранее уже оплачивался, подлежит отклонению, поскольку в качестве доказательства оплаты изготовления и установки надгробного памятника участнику ВОВ Баталову В.А. ответчик ссылается на запись об оплате в Книге учета регистрации оплаты расходов на ритуальные услуги и надгробия(запись N 914).

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (в ред. от 18.11.1998) "О ветеранах" возмещаются расходы не только за изготовление и установку памятника, но и расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением. Расходы возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации или других министерств и ведомств Российской Федерации, в войсках или учреждениях которых проходили военную службу или работали погибшие (умершие) инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы. В случае, если расходы по организации похорон погибших (умерших) ветеранов осуществляются за счет средств членов семей погибших (умерших) ветеранов или других лиц, им выплачивается пособие на погребение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно имеющимся в материалах дела объяснениям Баталова Н.В. выплата ответчиком производилась не за памятник, а за ритуальные услуги в связи с похоронами.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ответчик в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ возместил расходы, связанные с похоронами участника ВОВ Баталова В.А., а не расходы по изготовлению и установке надгробного памятника.

Каких-либо доказательств оплаты расходов за изготовление и установку памятника ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил.

Довод о том, что документы и иная информация с сайта Министерства обороны РФ "Подвиг народа" не могут являться доказательствами по настоящему делу, а награда - Орден Отечественной войны не подтверждает факт участия в действующей армии в Великой Отечественной Войне, подлежит отклонению.

Принадлежность сайта http://podvignaroda.ru Министерству обороны РФ ни ответчиком, ни Министерством обороны РФ не опровергается. Напротив, согласно преамбуле, размещенной на сайте, данный ресурс создан Министерством обороны Российской Федерации и представляет уникальный информационный ресурс открытого доступа, наполняемый всеми имеющимися в военных архивах документами о ходе и итогах основных боевых операций, подвигах и наградах всех воинов Великой Отечественной. Основными целями проекта являются увековечение памяти всех героев Победы, независимо от звания, масштабов подвига, статуса награды, военно-патриотическое воспитание молодежи на примере военных подвигов отцов, а также создание фактографической основы для противодействия попыткам фальсификации истории Войны.

Таким образом, согласно отвечающим принципу публичной достоверности сведениям созданного по инициативе Министерства обороны Российской Федерации Интернет-ресурса http://podvignaroda.ru документы и размещенная на данном сайте информация могут использоваться в качестве одних из доказательств, подтверждающих участие лиц в Великой Отечественной войне.

Апелляционная инстанция считает решение суда законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дублируют доводы, приведенные ответчиком в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласился.

Несогласие стороны с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, иное толкование участником спора норм действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя апелляционной жалобы.

Взыскание с ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики" госпошлины по апелляционной жалобе не производится ввиду освобождения его от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10 декабря 2018 года, принятое путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства, (мотивированное решение от 18 декабря 2018 года) по делу N А71-17713/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья

И.В. Борзенкова