Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2019 г. N 13АП-29250/18

г. Санкт-Петербург

01 февраля 2019 г.

Дело N А56-47829/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Юркова И.В.

судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Хафизовой Э.Р.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: Лазарев М.С., доверенность от 09.01.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29250/2018) общества с ограниченной ответственностью "Универсальный Страж" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2018 по делу N А56-47829/2018 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Универсальный Страж"

к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга

об оспаривании предписания

УСТАНОВИЛ:

ООО "Универсальный страж" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) от 15.03.2018 N 09/18088-Р.

Решением от 20.09.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Универсальный страж" просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, суд первой инстанции пришел к неправильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое предписание является неисполнимым по причинам, не зависящим от подателя жалобы; выполнение работ, указанных в предписании от 15.03.2018 N 09/18088-Р, приведет к нецелевому использованию денежных средств.

Согласно отзыву Инспекция против удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, основанием для выдачи Инспекцией ООО "Универсальный страж" предписания от 15.03.2018 N 09/18088-Р является неисполнение подателем жалобы предписания заинтересованного лица от 19.09.2017 N 09/12434-р.

Указанные обстоятельства выявлены в результате проведения Инспекцией внеплановой выездной проверки исполнения подателем жалобы предписания заинтересованного лица от 19.09.2017 N 09/12434-р (акт проверки от 26.12.2017 N 09/18088-р).

На основании предписания от 19.09.2017 N 09/12434-р заявитель обязан согласно техническому заключению ООО "ЖИЛКОМЭКСПЕРТ" выполнить ремонтные работы по восстановлению вентиляции в туалете и ванной комнате квартиры N62, расположенной по адресу: Санкт- Петербург, пр. Металлистов, д. 77, литера А.

Предписанием от 15.03.2018 N 09/18088-Р ООО "Универсальный страж" установлен новый срок (до 16.05.2018) для выполнения данных работ.

Предписание от 15.03.2018 N 09/18088-Р оспорено заявителем в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав представителя Инспекции, апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

Исходя из требований части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как следует из положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 расчетные температуры, кратности и нормы воздухообмена для различных помещений жилых домов должны соответствовать установленным требованиям. Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха 5 град. С и ниже (пункт 5.7.1). Персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы; замену сломанных вытяжных решеток и их крепление; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах; устранение засоров в каналах; устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов (пункта 5.7.2). Организация по обслуживанию жилищного фонда должна, в том числе: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование. Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда (пункт 5.5.6).

В соответствии с пунктом 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов, относится, в том числе: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N 144 Санкт-Петербурга от 21.02.2018 по делу N 5-69/2018-144 за неисполнение предписания Инспекции от 19.09.2017 N 09/12434-р заявитель привлечен к административной ответственности в виде 100 000 руб. штрафа.

Предписание Инспекции от 15.03.2018 N 09/18088-Р выдано в связи с неисполнением заявителем предписания заинтересованного лица от 19.09.2017 N 09/12434-р

Доводы подателя жалобы о неисполнимости предписания Инспекции от 15.03.2018 N 09/18088-Р всесторонне и полно исследованы в обжалуемом решении и правомерно отклонены.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2018 по делу N А56-47829/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Универсальный Страж" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

И.В. Юрков

Судьи

Л.В. Зотеева Е.А. Сомова