Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2019 г. N 09АП-36535/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22 мая 2019 г. N Ф05-6384/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г.Москва

31 января 2019 г.

Дело N А40-5611/18

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Петровой О.О.,

судей: Башлаковой-Николаевой Е.Ю., Верстовой М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карамурзова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А40-5611/18 по правилам, установленным в суде первой инстанции, по иску

ООО "КВИНТЕЛ"

к АССОЦИАЦИИ "СРО РСК",

НОСТРОЙ

третьи лица: АССОЦИАЦИЯ СРО АС, ООО "Новые перспективы"

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчиков - от НОСТРОЙ - Леонова С.В. по доверенности от 04.04.2016 г.; АССОЦИАЦИИ "СРО РСК" - не явился, извещен;

третьи лица - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО "КВИНТЕЛ" обратилось в арбитражный суд с иском к АССОЦИАЦИИ "СРО РСК" о взыскании денежных средств, перечисленных в компенсационный фонд, в пользу АССОЦИАЦИИ СРО АС в размере 300 000 руб., о взыскании в пользу ООО "КВИНТЕЛ" процентов за пользование чужими денежными средствами.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены АССОЦИАЦИЯ СРО АС и НОСТРОЙ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21 мая 2018 года по делу N А40-5611/18 в удовлетворении исковых требований ООО "КВИНТЕЛ" к АССОЦИАЦИИ "СРО РСК" отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "КВИНТЕЛ" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции установлено, что истцом в суд первой инстанции было подано уточненное исковое заявление, согласно которому ООО "КВИНТЕЛ" просило взыскать солидарно с АССОЦИАЦИИ "СРО РСК" и НОСТРОЙ денежные средства, перечисленные в компенсационный фонд, в пользу АССОЦИАЦИИ СРО АС в размере 300 000 руб.; взыскать солидарно с АССОЦИАЦИИ "СРО РСК" и НОСТРОЙ в пользу ООО "КВИНТЕЛ" проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2017 г. по 20.11.2017 г. в размере 10 269 руб. 87 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами по день уплаты суммы средств компенсационного фонда.

Протокольным определением от 02.04.2018 г. Арбитражный суд города Москвы принял уточнения исковых требований.

Из уточненного искового заявления следует, что ООО "КВИНТЕЛ" предъявлены требования к АССОЦИАЦИИ "СРО РСК" и НОСТРОЙ, и именно эти организации поименованы ответчиками.

В решении от 21.05.2018 г. Арбитражный суд города Москвы сделал вывод о необоснованности исковых требований, заявленных ООО "КВИНТЕЛ" к АССОЦИАЦИИ "СРО РСК".

Однако в рамках рассмотрения дела в суде первой инстанции вопрос о привлечении к участию в деле НОСТРОЙ в качестве соответчика и требование к нему судом первой инстанции рассмотрены не были.

Учитывая, что истцом заявлены требование (с учетом принятых Арбитражным судом города Москвы в порядке ст.49 АПК РФ уточнений) о солидарном взыскании денежных средств с АССОЦИАЦИИ "СРО РСК" и НОСТРОЙ, а выводы в отношении требований к НОСТРОЙ судом сделаны не были, определением от 15.08.2018 г. Девятый арбитражный апелляционный суд на основании ч.6.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, а также привлек НОСТРОЙ к участию в деле в качестве соответчика.

В ходе рассмотрения дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, ООО "КВИНТЕЛ" представило уточненное исковое заявление, согласно которому просило суд обязать Ассоциацию "СРО РСК" и НОСТРОЙ произвести перечисление в компенсационный фонд СРО Ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация "Алтайские строители" денежных средств, ранее внесенных ООО "Квинтел" в компенсационный фонд СРО Ассоциация "Саморегулируемая организация ремонтно-строительных компаний" в размере 300 000 руб. 00 коп.

Уточнения были приняты судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика НОСТРОЙ возражал против удовлетворения исковых требований к НОСТРОЙ по основаниям, изложенным в представленном отзыве на исковое заявление.

Истец, ответчик Ассоциация "СРО РСК", третьи лица Ассоциация СРО АС и ООО "Новые перспективы", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ввиду чего дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, изучив доводы и пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что требования истца в отношении Ассоциации "СРО РСК" подлежат частичному удовлетворению, в то время как требования в отношении НОСТРОЙ удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, ООО "КВИНТЕЛ" являлось членом Ассоциации "СРО РСК".

Истец утверждает, что им в компенсационный фонд Ассоциации "СРО РСК" была перечислена денежная сумма в размере 300 000 руб. 00 коп., в обоснование чего ссылается на платежное поручение N 65 от 15.02.2016 г., а также договор микрозайма N Р02/09-02-2 от 09.02.2016 г. на общую сумму 250 000 руб. 00 коп., заключенный между ООО "Квинтел" (Заемщик) и ООО Микрофинансовая организация "Новые перспективы" (изменившее наименование на ООО "Новые перспективы") (Займодавец).

ООО "КВИНТЕЛ" согласно протоколу Ассоциации СРО РСК N 30 от 26.05.2016 г. исключено из членов Ассоциации СРО РСК, на основании уведомления от 16.01.2017 г. N 399П о добровольном прекращении с последующим переходом в другую СРО.

Письмом исх.N 09/06-1 от 09.06.2017 г. истцом в адрес Ассоциации СРО РСК было направлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации "СРО РСК" (ОГРН 1090200002958, ИНН 0278900357, дата гос.рег. 16.10.2009) Ассоциации "СРО РСК", в Ассоциацию СРО АС.

Однако Ассоциацией СРО РСК требования истца о перечислении денежных средств в компенсационный фонд Ассоциации СРО АС не исполнены, доказательств обратного не представлено (ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7) одним из источником формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества - добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 Закона N 7).

В соответствии со ст.8 Федерального закона N 7-ФЗ от 12.01.1996 г. "О некоммерческих организациях" некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

В силу п.1 ст.55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации Саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда.

Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 372 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст.55.6 "Прием в члены саморегулируемой организации" изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 года.

В соответствии с п.3 ст.55.6 ГрК РФ, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация".

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Таким образом, в связи с реализацией истцом своего права по переходу в другую саморегулируемую организацию по месту своего нахождения и подача ответчику Ассоциации "СРО РСК" уведомления с приложением подтверждающих документов порождает у последнего обязанность перечислить взнос в компенсационный фонд, внесенный ранее истцом, третьему лицу.

Заявление о перечислении средств компенсационного фонда в региональную СРО подано истцом в установленный законом срок.

Вместе с тем, апелляционный суд, оценив представленные истцом в подтверждение факта внесения денежных средств в компенсационный фонд Ассоциации "СРО РСК" доказательства, может признать подтвержденным лишь факт перечисления в компенсационный фонд денежных средств в размере 50 000 руб. 00 коп. по платежному поручению N 65 от 15.02.2016 г.

Ссылка истца на договор микрозайма N Р02/09-02-2 от 09.02.2016 г. на общую сумму 250 000 руб. 00 коп., заключенный между ООО "Квинтел" (Заемщик) и ООО Микрофинансовая организация "Новые перспективы" (изменившее наименование на ООО "Новые перспективы") (Займодавец), не может быть принята апелляционным судом во внимание, так как в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие фактическое перечисление ООО "Новые перспективы" денежных средств в компенсационный фонд Ассоциации "СРО РСК" за истца по настоящему делу.

При этом апелляционным судом 22.10.2018 г. в порядке, установленном ч.4 ст.66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в адрес ООО "Новые перспективы" был направлен запрос о предоставлении выписки из расчетного счета организации за февраль 2016 года, либо платежного поручения, подтверждающего перечисление денежных средств в размере 250 000 руб. 00 коп. в компенсационный фонд Ассоциации "СРО РСК" на основании вышеуказанного договора микрозайма, однако соответствующие материалы в суд представлены не были.

При указанных обстоятельствах доводы истца о перечислении взноса в компенсационный фонд Ассоциации "СРО РСК" по договору микрозайма N Р02/09-02-2 от 09.02.2016 г. не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Ввиду изложенного апелляционный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ООО "КВИНТЕЛ" к Ассоциации "СРО РСК" об обязании произвести перечисление в компенсационный фонд СРО Ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация "Алтайские строители" денежных средств, ранее внесенных ООО "Квинтел" в компенсационный фонд СРО Ассоциация "Саморегулируемая организация ремонтно-строительных компаний" в размере 50 000 руб. 00 коп.

Вместе с тем требования истца к НОСТРОЙ об обязании произвести перечисление в компенсационный фонд СРО Ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация "Алтайские строители" апелляционная коллегия считает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.10.2017 г. в соответствии с положениями части 6 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях) и части 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации сведения об Ассоциации "СРО РСК" исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 3 Федерального закона N 191-ФЗ и пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 г. N 643/пр (далее - Порядок), члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

19.03.2018 г. истец направил в адрес НОСТРОЙ заявление о перечислении в компенсационный фонд СРО Ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация "Алтайские строители" денежных средств, ранее внесенных ООО "Квинтел" в компенсационный фонд Ассоциации "СРО РСК".

23.03.2018 г. НОСТРОЙ направило в адрес истца ответ о невозможности перечисления средств компенсационного фонда.

На основании пункта 17 Порядка перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

При этом пунктами 12 и 13 Порядка установлены требования к содержанию заявления о перечислении средств компенсационного фонда и прилагаемым к нему документам, предоставляемым в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Указанные выше нормы законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности направлены на защиту имущественных интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами исключенной саморегулируемой организации, путем восстановления их права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации через вступление в другую саморегулируемую организацию и обращение в Национальное объединение саморегулируемых организаций за перечислением взноса в компенсационный фонд из зачисленных исключенной саморегулируемой организацией средств компенсационного фонда.

При этом обязанность НОСТРОЙ по перечислению средств компенсационного фонда возникает с момента получения заявления индивидуального предпринимателя или юридического лица, являвшегося членом исключенной саморегулируемой организации, о перечислении и в пределах зачисленных на счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

НОСТРОЙ может являться надлежащим ответчиком по требованию члена исключенной саморегулируемой организации перечислить взнос в компенсационный фонд (компенсационные фонды) в другую саморегулируемую организацию исключительно на основании части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, к отношениям между членами исключенной саморегулируемой организации и НОСТРОЙ применяются нормы статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Вместе с тем апелляционным судом установлено, что Ассоциацией "СРО РСК" до настоящего времени не исполнены обязательства, предусмотренные частью 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 5 Порядка по зачислению на специальный банковский счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда (фондов) исключенной саморегулируемой организации.

В силу изложенного у НОСТРОЙ отсутствуют основания для перечисления спорных средств, ранее внесенных истцом в компенсационный фонд Ассоциации "СРО РСК", на специальный счет третьего лица.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований к НОСТРОЙ не имеется.

В силу изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Расходы по госпошлине за подачу искового заявления и апелляционной жалобы, понесенные истцом, в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика Ассоциацию "СРО РСК".

В связи с тем что удовлетворено нематериальное требование истца (госпошлина 6 000 рублей), а при подаче иска ООО "Квинтел" уплачена госпошлина в размере 9 205 руб. 40 коп. по платежному поручению N 682 от 05.12.2017 г., то ООО "Квинтел" следует возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 3 205 руб. 40 коп. в порядке ст.104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии со ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 104, 110, 266-268, п. 2 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый Арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21 мая 2018 года по делу N А40-5611/18 отменить.

Уточненное исковое заявление принять.

Исковые требования удовлетворить в части обязания СРО Ассоциация "Саморегулируемая организация ремонтно-строительных компаний" произвести перечисление в компенсационный фонд СРО Ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация "Алтайские строители" денежных средств в размере 50 000 руб. 00 коп.

Взыскать с СРО Ассоциация "Саморегулируемая организация ремонтно-строительных компаний" в пользу ООО "Квинтел" расходы по госпошлине по иску в размере 6 000 руб. 00 коп., по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб. 00 коп.

В остальной части в иске отказать.

Возвратить ООО "Квинтел" из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 3 205 руб. 40 коп.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

О.О. Петрова

Судьи

Е.Ю. Башлакова-Николаева М.Е. Верстова