Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2019 г. N 04АП-6720/18

г. Чита

4 февраля 2019 г.

Дело N А58-5312/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 4 февраля 2019 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Корзовой Н.А., Монаковой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Вохмяниной О.С., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Тойбохойский наслег" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 2 октября 2018 года по делу N А58-5312/2018 по исковому заявлению публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ОГРН 1021401047260, ИНН 1435028701, местонахождение: 677009, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Федора Попова, 14) к администрации муниципального образования "Тойбохойский наслег" (ИНН 1424006713, ОГРН 1061424000109, местонахождение: 677009, Республика Саха (Якутия), Сунтарский район, с. Тойбохой, ул. Октябрьская, д.41А) о взыскании 22 153 311 руб.,

(суд первой инстанции: Г.Л. Николаева)

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

и установил:

Публичное акционерное общество "Якутскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением, с последующим уточнением, к администрации муниципального образования "Тойбохойский наслег" о взыскании задолженности по договору от 10.01.2014 по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в размере 20 039 008,89 руб., в том числе: 19 581 825,70 руб. основного долга, 457 183,19 руб. неустойки за период с 25.01.2018 по 21.06.2018.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 2 октября 2018 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что истец понудил администрацию к заключению дополнительных соглашений о переносе сроков исполнения обязательств по договору.

В связи особенностями бюджетного финансирования и принятия нормативных и ненормативных актов, выделение средств по программам на обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики было прекращено, в связи с чем ответчик заведомо не мог осуществить оплату по Договору с учетом смещения срока исполнения.

Ответчик полагает неправильным расчет неустойки, произведенный исходя из ключевой ставки ЦБ РФ 8,25%, полагает, что необходимо руководствоваться ставкой рефинансирования ЦБ РФ на дату заключения договора 10.01.2014 в размере 5.50%.

Ответчик просит суд апелляционной инстанции обязать ПАО "Якутскэнерго" заключить дополнительное соглашение с Администрацией МО "Тойбохойский наслег" в части продления срока обязательства по выплате долга по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10 января 2014 года до 31 декабря 2019 года.

Представленные в обоснование доводов жалобы копия договора от 10.01.2014 и дополнительные соглашения N 1 и N 2, судом апелляционной инстанции на основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ возвращены апеллянту.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил, решение суда считает законным и обоснованным.

При этом доводы истца о пропуске ответчиком срока апелляционного обжалования судом не принимаются, поскольку, определением от 19.11.2018 года причины пропуска срока обжалования были признаны судом уважительными, процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы был восстановлен.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10.01.2014 рег. N 062-14, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: "Энергоснабжение микрорайона "Молодежный", в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями названного договора.

Согласно пункту 1.3 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта "Энергоснабжение микрорайона "Молодежный", расположенного в Республике Саха (Якутия), Сунтарский район, с. Тойбохой, микрорайон "Молодежный".

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истекает в 31.12.2016 (пункт 1.6 договора).

В соответствии с п. 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствие с утвержденным постановлением Правления ГКЦ-РЭК PC (Я) от 20.12.2013 г N 320 "Об утверждении размера платы за технологическое присоединение заявителей к электрическим сетям ОАО АК "Якутскэнерго" и составляет 22 064 825,70 рублей, в том числе НДС 18% 3 365 820,87 рублей.

Согласно пункта 3.2 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заказчиком в следующем порядке, согласно выставленного счёта:

* 10 % платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

* 30 % платы за технологическое присоединение вносится в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора;

* 20 % платы за технологическое присоединение вносится в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора;

* 30 % платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня подписания Сторонами акта о выполнении Заказчиком технических условий, акта об осмотре учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности Сторон:

* 10 % платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

Пунктом 5.4 договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из Сторон сроков исполнения своих обязательств по названному договору такая Сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой Стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения названного договора, и общего размера платы за технологическое присоединение но названному договору за каждый день просрочки.

3.3. Датой исполнения обязательства Заказчика по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет Исполнителя.

25.12.2014 сторонами подписано дополнительное соглашение N 1 к договору N 062-14 от 10.01.2014, которым стороны изложили пункт 1.6 договора в следующей редакции: "Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истекает в III квартале 2017 года".

Стороны подписали Приложение N 1 к дополнительному соглашению от 25.12.2014 "График платежей", в соответствии с которым платежи вносятся в следующем порядке:

* 4 квартал 2014 года - 600 000 руб.;

* 3-4 квартал 2015 года - 3 500 000 руб.;

* 4 квартал 2016 года - 8 824 290,28 руб.,

* 3 квартал 2017 года - 13 236 435,42 руб.

Во исполнение условий договора, истец оказал услуги по технологическому присоединению на сумму 22 064 825,70 руб. в подтверждение представлен акт об осуществлении технологического присоединения от 29.12.2017 N 062-14.

Ответчиком произведена оплата на сумму 2 483 000 руб.

В связи с частичной оплатой долга, поступило уточнение исковых требований до 20 039 008,89 руб. задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения от 10.01.2014, в том числе: 19 581 825,70 руб. основного долга, 457 183,19 руб. неустойки за период с 25.01.2018 по 21.06.2018.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (определение Верховного Суда РФ от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Истцом обязательства по технологическому присоединению объекта к электрической сети ОАО АК "Якутскэнерго" выполнены в полном объеме, что подтверждается актом N 062-14 от 29.12.2017 об осуществлении технологического присоединения.

Ответчиком произведена частичная оплата в размере 2 483 000 рублей, доказательства полной оплаты по договору отсутствуют.

Доказательства, которые бы подтверждали факт принуждения ответчика к заключению дополнительных соглашений о переносе сроков исполнения обязательств по договору, отсутствуют.

Таким образом, в отсутствие доказательств оплаты по договору в сумме 19 581 825,70 руб., суд обоснованно удовлетворил требования истца.

В связи с несвоевременным исполнением обязательств по договору истец начислил ответчику неустойку (с учетом принятого судом уточнения) в размере 457 183 руб.19 коп. за период с 25.01.2018 по 21.06.2018 на сумму неисполненного обязательства.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Основанием для начисления пени (неустойки) является неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательства, в частности просрочка его исполнения.

В случае нарушения одной из Сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая Сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой Стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки (пункт 5.4 договора).

Факт нарушения сроков оплаты услуг подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Проверив расчет истца (т.1 л.д.58), составленный в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями договора, суд апелляционной инстанции находит его правильно составленным.

Выводы суда о необходимости применения в расчете 8,25% процентов не привели к принятию неправильного решения в связи с чем оснований для отмены судебного акта по указанным мотивам не имеется.

Доводы апеллянта об отсутствии вины в просрочке исполнения обязательств не принимаются, поскольку "особенности бюджетного финансирования" не являются основанием для освобождения ответчика от ответственности с учетом положений пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Требование апеллянта: обязать ПАО "Якутскэнерго" заключить с ним дополнительное соглашение в части продления срока обязательства по выплате долга по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10 января 2014 года до 31 декабря 2019 года, не может быть рассмотрено судом апелляционной инстанции в силу положений ч.7 ст.268 АПК РФ.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Арбитражный апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в связи с чем жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 2 октября 2018 года по делу N А58-5312/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Оширова

Судьи

Н.А. Корзова О.В. Монакова