Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2019 г. N 15АП-19331/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 апреля 2019 г. N Ф08-2149/19 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

04 февраля 2019 г.

дело N А32-10220/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малыхиной М.Н.,

судей Галова В.В., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бирюковой Е.В.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края"

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2018 об отказе в процессуальном правопреемстве по делу N А32-10220/2016,

принятое судьей Карпенко Т.Ю.,

по иску акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края"

к Управлению федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю

при участии Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю

о взыскании затрат по отключению (подключению) электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю о взыскании затрат по отключению/подключению электроэнергии в сумме 4 689, 63 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30 мая 2016 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

20.03.2018 истец обратился в арбитражный суд с заявлением о процессуальном правопреемстве, в котором просит заменить должника Управление Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю на правопреемника - Главное Управление МВД России по Краснодарскому краю.

Определением суда от 05.10.2018 в удовлетворении заявления отказано.

Суд не установил переход субъективных материальных прав и обязанностей от Управления Федеральной Миграционной Службы по Краснодарскому краю к Главному Управлению МВД России по Краснодарскому краю, поскольку не представлен акт приемки-передачи выплат и обязательств, указал, что должником по заявленному требованию является Российская Федерация вне зависимости от того, к какому государственному органу предъявлены требования.

С принятым судебным актом не согласился истец, обжаловал определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил определение отменить и принять новый судебный акт о процессуальном правопреемстве.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что правопреемником упраздненной ФМС России и ее территориальных органов являются соответственно МВД России и его территориальные органы, в силу чего необходимо провести процессуальное правопреемство.

В отзыве на апелляционную жалобу ГУ МВД по Краснодарскому краю просит оставить определение суда первой инстанции без изменения. Указывает, что бюджетное финансирование для погашения задолженности по полномочиям, переданным от упраздненной ФМС России, управлению не выделялось. В связи с этим ссылка на иные судебные акты в апелляционной жалобе необоснованна.

Определением от 26.12.2018 суд откладывал судебное разбирательство.

Определением от 24.01.2019 произведена замена председательствующего судьи Сулименко О.А. на судью Малыхину М.Н. в порядке статьи 18 АПК РФ.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражный суд указывает в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.07.2011 N 9285/2010 разъяснено, что исполнительное производство является завершающей стадией арбитражного процесса, следовательно, замена взыскателя (должника) может производиться с учетом положений статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Основанием для процессуального правопреемства является переход субъективных материальных прав и обязанностей от одного лица к другому.

Из вышеизложенного следует, что процессуальное правопреемство обусловлено правопреемством в материальном праве. Процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта материального правоотношения к другому, что влечет приобретение правопреемником процессуального статуса правопредшественника.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30 мая 2016 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца взысканы затраты по отключению/подключению электроэнергии в сумме 4 689, 63 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

30.05.2016 взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС N 011204127.

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" Федеральная миграционная служба России упразднена. Функции и полномочия Федеральной миграционной службы России переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 3 Указа N 156 установлено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздняемой Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений (подпункт "б").

ФМС России прекратило деятельность в связи с ликвидацией юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц 19.03.2018.

УФМС России по Краснодарскому краю прекратило деятельность в связи с ликвидацией юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц 20.10.2017.

В связи с изложенным правопреемником должника - ликвидированного ответчика по настоящему делу является МВД России в лице ГУВД по Краснодарскому краю.

Доводы отзыва не могут быть приняты апелляционным судом, поскольку вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Фактически истец был лишен права на взыскание денежных средств в принудительном порядке, поскольку как следует из письма УФК по Краснодарскому краю исполнительный лист был возвращен ввиду закрытия счетов УФМС по Краснодарскому краю.

При указанных обстоятельствах, учитывая совершившееся правопреемство на основании Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 N 156, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве.

Указанное является основанием для отмены определения суда и принятия нового судебного акта об удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве УФМС по Краснодарского края на ГУ МВД по Краснодарскому краю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2018 об отказе в процессуальном правопреемстве по делу N А32-10220/2016 отменить.

Заявление акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" удовлетворить.

В порядке процессуального правопреемства произвести замену должника -Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю на его правопреемника Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты изготовления полного текста постановления.

Председательствующий

М.Н. Малыхина

Судьи

В.В. Галов А.А. Попов