Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2019 г. N 20АП-9051/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 28 мая 2019 г. N Ф10-3658/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Тула

5 февраля 2019 г.

Дело N А23-1355/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 04.02.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.02.2019.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дайнеко М.М., судей Заикиной Н.В., Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиповой Д.И., при участии от истца - Соколова О.А. (доверенность от 30.03.2018, паспорт), от ответчика - Пухова Е.В. (доверенность от 10.02.2018, паспорт), в отсутствие иных лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Плодоовощное хозяйство - Монастырское подворье" на определение Арбитражного суда Калужской области от 21.11.2018 по делу N А23-1355/2015, принятое по иску Министерства экономического развития Калужской области (г. Калуга, ОГРН 1044004404069, ИНН 4027064200) к обществу с ограниченной ответственностью "Плодоовощное хозяйство Монастырское подворье" (г. Калуга, ИНН 4027074529, ОГРН 1064027054640), обществу с ограниченной ответственностью "Гравит" (г. Калуга, ИНН 4027100627, ОГРН 1104027002782), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (г. Калуга, ОГРН 1044004426498, ИНН 4027066800) с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора публичного акционерного общества "Мобильные телесистемы", общества с ограниченной ответственностью "Диалекс", Управления Россельхознадзора по Калужской области (г. Калуга), Калужской межрайонной природоохранной прокураторы (г. Калуга) о прекращении прав аренды по договору аренды от 15.02.2007 N22/07 находящегося в государственной собственности земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 40:25:000000:73 и 40:25:000175:27, понуждении внести изменения в запись о государственной регистрации по договору аренды от 15.02.2007 N22/07,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономического развития Калужской области (далее - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Плодоовощное хозяйство - Монастырское подворье" (ответчик 1), обществу с ограниченной ответственностью "Гравит" (ответчик 2) (ОГРН 1104027002782, ИНН 4027100627), обществу с ограниченной ответственностью "Гравит" (ответчик 3) (ИНН 4027102670, ОГРН 1114027000427) о прекращении права аренды по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства N 22/07 от 15.02.2007 ООО "Плодовоовощного хозяйства - Монастырское подворье" в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:25:000000:73 общей площадью 1601,0972 га из земель сельскохозяйственного производства, понудить ООО "Плодовоовощного хозяйства - Монастырское подворье" вернуть по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 40:25:000000:73 общей площадью 1601,0972 га из земель сельскохозяйственного производства, обязать ООО "Плодовоовощного хозяйства - Монастырское подворье" привести земельный участок с кадастровым номером 40:25:000000:73 общей площадью 1601,0972 га в пригодное для использования состояние в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к землям сельскохозяйственного назначения; прекратить права аренды по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства N 22/07 от 15.02.2007 ООО "Гравит" в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:25:000175:27 общей площадью 3 га из земель сельскохозяйственного производства, понудить ООО "Гравит" вернуть по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 40:25:000175:27 общей площадью 3 га из земель сельскохозяйственного производства, обязать ООО "Гравит" привести земельный участок с кадастровым номером 40:25:000175:27 общей площадью 3 га в пригодное для использования состояние в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к землям сельскохозяйственного назначения; Управлению Росреестра по Калужской области внести изменения в запись о государственной регистрации по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства N 22/07 от 15.02.2007 в связи с прекращением прав аренды ООО "Плодовоовощного хозяйства - Монастырское подворье" в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:25:000000:73 общей площадью 1601,0972 га из земель сельскохозяйственного производства, прекратить права аренды по договору аренды N 22/07 от 15.02.2007 в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:25:000000:73 общей площадью 1601,0972 га; внести изменения в запись о государственной регистрации по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства N 22/07 от 15.02.2007 в связи с прекращением прав аренды ООО "Гравит" в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:25:000175:27 общей площадью 3 га из земель сельскохозяйственного производства, прекратить права аренды по договору аренды N 22/07 от 15.02.2007 в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:25:000175:27 общей площадью 3 га. (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калужской области от 28.04.2017 иск Министерства экономического развития Калужской области удовлетворен, в том числе: расторгнут договор аренды земельного участка от 15.02.2007 года N 22/07, заключённый между Министерством экономического развития Калужской области и обществом с ограниченной ответственностью "Плодовоовощное хозяйство - Монастырское подворье" в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 40:25:000000:73 общей площадью 1601,0972 га.; обществу с ограниченной ответственностью "Плодовоовощное хозяйство - Монастырское подворье", г. Калуга необходимо вернуть земельный участок с кадастровым номером 4 40:25:000000:73 общей площадью 1601,0972 га. по акту приема-передачи; общество с ограниченной ответственностью "Плодовоовощное хозяйство - Монастырское подворье", г. Калуга обязано привести земельный участок с кадастровым номером 40:25:000000:73 общей площадью 1601,0972 га. в пригодное для его использования состояние в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к землям сельскохозяйственного назначения.

Взыскателю выданы исполнительные листы.

27.08.2018 ООО "Плодоовощное хозяйство - Монастырское подворье" обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения до момента определения границ земельного участка и создания комиссии по проведению рекультивации земельного участка.

Определением от 21.11.2018 в предоставлении указанной отсрочки отказано.

Не согласившись с указанным определением, ООО "Плодоовощное хозяйство - Монастырское подворье" обратилось с апелляционной жалобой о его отмене.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон N 229-ФЗ не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.12.2003 N 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. При оценке обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд должен исходить из необходимости достижения баланса интересов должника и взыскателя, сопоставляя их с требованием действующего законодательства об обязательности судебных актов арбитражных судов (статья 16 АПК РФ).

Таким образом, суд в каждом конкретном случае разрешает вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом соблюдения интересов сторон на основании всестороннего исследования обстоятельств дела и их оценки.

В силу статьи 65 АПК РФ заявитель, ходатайствующий об изменении способа исполнения решения, должен доказать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Решением от 28.04.2017 расторгнут договор аренды земельного участка от 15.02.2007 года N 22/07, заключённый между Министерством экономического развития Калужской области и обществом с ограниченной ответственностью "Плодовоовощное хозяйство - Монастырское подворье" в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 40:25:000000:73 общей площадью 1601,0972 га., обществу с ограниченной ответственностью "Плодовоовощное хозяйство - Монастырское подворье", г. Калуга вменено в обязанность вернуть земельный участок с кадастровым номером 4 40:25:000000:73 общей площадью 1601,0972 га. по акту приема-передачи и привести земельный участок с кадастровым номером 40:25:000000:73 общей площадью 1601,0972 га. в пригодное для его использования состояние в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к землям сельскохозяйственного назначения.

До настоящего времени, что подтверждено материалами дела, решение суда не исполнено, мер к исполнению должником не предпринято, доказательств обратного не представлено.

Как указывает заявитель, в процессе исполнения решения суда выявлен ряд обстоятельств, препятствующих проведению работ по рекультивации спорного земельного участка - отсутствие границ, несоответствие площади земельного участка.

Вместе с тем заявителем не представлено каких-либо объективных доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Как справедливо отметил суд области, координаты характерных точек земельного участка имеются в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из единого реестра недвижимости (т. 24, л.д. 39-113).

Отсутствие границ многоконтурного земельного участка не препятствовало ООО "Плодовоовощное хозяйство Монастырское подворье" пользоваться на протяжении многих лет земельным участком, каких-либо разногласий относительно площади используемого/подлежащего использованию земельного участка при приобретении права аренды ответчиком не заявлено.

Порядок разработки проекта рекультивации установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации консервации земель".

Пунктом 14 Правил проведения рекультивации предусматривается в пояснительной записке проекта рекультивации земель предоставлять сведения о кадастровых номерах земельных участков, в отношении которых проводится рекультивация, сведения о границах земель, подлежащих рекультивации, в виде их схематического изображения на кадастровом плане территории или в выписке из Единого государственного реестра недвижимости.

Отсутствие необходимости выноса границ земельного участка на местность (при наличии сведений о границах в ЕГРН) при подготовке проекта рекультивации нарушенных земель также следует из письма Управления Росприроднадзора по Калужской области от 15.11.2018.

С учетом изложенного доводы заявителя о необходимости выноса границ земельного участка на местность являются необоснованными и правомерно отклонены судом области.

При этом решением суда от 28.04.2017 не предусмотрено предоставление именно проекта рекультивации земельного участка.

Помимо этого, суд области справедливо указал следующее.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 27.04.2009 по делу N А23-291/09Г-15-23, вступившим в законную силу, по иску Министерства экономического развития Калужской области к ООО "Плодовоовощное хозяйство Монастырское подворье" о признании договора расторгнутым и возложении обязанности возвратить арендованные земельные участки и выполнить действия по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, утверждено мировое соглашение, по условиям которого ООО "Плодовоовощное хозяйство Монастырское подворье" обязалось привести земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 40:25:000000:73 общей площадью 1601,0972 га в состояние пригодное для его использования по целевому назначению - для сельскохозяйственного производства, путем совершения следующих действий:

- подготовки в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, проекта рекультивации земель в срок, не превышающий 11 месяцев с момента подписания мирового соглашения;

- согласования проекта рекультивации земель с Министерством экономического развития Калужской области и Министерством сельского хозяйства Калужской области в месячный срок с даты изготовления такого проекта;

- выполнения работ по восстановлению земельных участков в соответствии с проектом рекультивации земель в срок до 01.05.2011;

- передачи Министерству экономического развития Калужской области результата выполненных работ по восстановлению земельных участков в порядке, установленном приказом Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", по акту приема - сдачи рекультивированных земель в месячный срок (т. 4, л.д. 67-70).

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Однако ответчиком с 2009 года вышеуказанное определение не исполнено, доказательств принятия мер к его исполнению не представлено.

В связи с чем, обращение с настоящим заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 28.04.2017 в связи с невозможность его исполнения в части проведения рекультивации, суд области правомерно расценил как злоупотребление правом, поскольку мер по рекультивации им не предпринималось с 2009 года.

В силу требований части 3 статьи 8 Кодекса арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Таким образом, исходя из неукоснительности исполнения решения суда, требований разумности и справедливости, а также недопустимости нарушения прав взыскателя, суд области пришел к правомерному выводу о том, что заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 265.1, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Калужской области от 21.11.2018 по делу N А23-1355/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановления вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.М. Дайнеко

Судьи

Н.В. Заикина Е.В. Рыжова