Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2019 г. N 13АП-33214/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 июня 2019 г. N Ф07-5807/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

05 февраля 2019 г.

Дело N А56-47722/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 февраля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Лопато И.Б., Толкунова В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Царегородцевым Е.А.

при участии:

от заявителя: Смирнов А.В. по доверенности от 15.01.2019, Гусев А.Н. по доверенности от 15.01.2019

от заинтересованного лица: Жигулина С.В. по доверенности от 29.12.2018, Селезнева А.С. по доверенности от 09.01.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33214/2018) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.2018 по делу N А56-47722/2018 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению ООО "Б.Браун Медикал"

к Санкт-Петербургской таможне

о признании недействительными решений, требований

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Б.Браун Медикал" (ОГРН: 1037843006233, адрес: 191040, Санкт-Петербург, ул. Пушкинская, д. 10; далее - заявитель, Общество, ООО "Б.Браун Медикал") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительными решений Санкт-Петербургской таможни (ОГРН 1037800003493, адрес: 199000, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10, корп. 2, лит. А; далее - таможня, таможенный орган) от 21.11.2017 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10210000-17/001297, N РКТ-10210000-17/001298, N РКТ-10210000-17/001299, N РКТ-10210000-17/001300, N РКТ-10210000-17/001301, N РКТ-10210000-17/001302, N РКТ-10210000-17/001303, N РКТ-10210000-17/001304, N РКТ-10210000-17/001305, N РКТ-10210000-17/001306, N РКТ-10210000-17/001307, N РКТ-10210000-17/001308, N РКТ-10210000-17/001309, N РКТ-10210000-17/001310, N РКТ-10210000-17/001311, N РКТ-10210000-17/001312, N РКТ-10210000-17/001313, N РКТ-10210000-17/001314, N РКТ-10210000-17/001315, N РКТ-10210000-17/001316, N РКТ-10210000-17/001317, N РКТ-10210000-17/001318, N РКТ-10210000-17/001319, N РКТ-10210000-17/001320, N РКТ-10210000-17/001321, N РКТ-10210000-17/001322 и требований таможни об уплате таможенных платежей от 18.12.2017 N 0999/17/1198, N 1000/17/1199, от 19.12.2017 N 1002/17/1202, N 1003/17/1203, N 1004/17/1204, N 1005/17/1205, N 1006/17/1206, N 1007/17/1207, от 20.12.2017 N 1008/17/1208, N 1009/17/1209, N 1010/17/1210, от 21.12.2017 N 1011/17/1211, от 22.12.2017 N 1018/17/1212, N 1019/17/1213, N 1021/17/1220, N 1022/17/1221, от 29.12.2017 N 1094/17/1251, N 1095/17/1252, N 1096/17/1253, N 1097/17/1254, от 10.01.2018 N 0003/18/0005, N 0006/18/0006, N 0007/18/0007.

Решением от 15.10.2018, в редакции определения от 25.10.2018, суд первой инстанции признал недействительными оспариваемые решения Санкт-Петербургской таможни от 21.11.2017 по классификации товара, а также требования Санкт-Петербургской таможни об уплате таможенных платежей; взыскал с Санкт-Петербургской таможни в пользу ООО "Б.Браун Медикал" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.; возвратил ООО "Б.Браун Медикал" из федерального бюджета госпошлину в размере 141 000 руб.

Не согласившись с решением суда, Санкт-Петербургская таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, спорный товар является частью инфузионной системы, которые посредством соединения "Люэр Лок" соединяются с внутривенным катетером, который является разновидностью металлической иглы, в связи с чем должен классифицироваться по коду 9018 90 500 1 ТН ВЭД.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы апелляционной жалобы, представители Общества возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, Обществом ввезены и задекларированы на Южном таможенном посту товары по декларациям на товары (далее - ДТ): N N 10210100/200217/0004494, товар N 6 - Магистрали инфузионные, модели: "Инфузомат", "Перфузор"; 10210100/160517/0013669, товар N 8 - Магистрали инфузионные, модели: "Инфузомат", "Перфузор"; 10210100/030717/0019773, товар N 8 - Магистрали инфузионные, модели: "Перфузор", 10210200/230517/0010585, товар N 4 - Магистрали инфузионные, модели: "Инфузомат"; 10210200/260617/0014768, товар N 10 - Магистрали инфузионные, модели: "Инфузомат", "Перфузор"; 10210200/120717/0017012, товар N 5 - Устройство дозирующее: "Эксадроп", Устройство инфузионное для тонкой очистки растворов "Интрапур Инлайн"; 10210200/170717/0017533, товар N 11 - Магистрали инфузионные, модели: "Инфузомат", "Перфузор"; 10210100/171116/0035773, товар N 3 - Магистрали инфузионные, модели: "Перфузор"; 10210100/230117/0001292, товар N 9 - Магистрали инфузионные, модели: "Перфузор"; 10210100/020317/0005583, товар N 6 - Магистрали инфузионные, модели: "Перфузор"; 10210100/040517/0012489, товар N 12 - Магистрали инфузионные, модели: "Инфузомат", "Перфузор"; 10210100/040517/0012496, товар N 8 - Магистрали инфузионные, модели: "Инфузомат", товар N 9 - Магистрали инфузионные, модели: "Инфузомат", Устройство инфузионное для тонкой очистки растворов "Интрапур Инлайн"; 10210100/160517/0013676, товар N 8 - Магистрали инфузионные, модели: "Перфузор", 10210100/190617/0017876, товар N 5 - Магистрали инфузионные, модели: "Инфузомат", "Перфузор"; 10210100/040717/0019939, товар N 10 - Магистрали инфузионные, модели: "Инфузомат", "Перфузор"; 10210100/240516/0015124, товар N 5 - Магистрали инфузионные, модели: "Инфузомат", товар N 6 - Магистрали инфузионные, модели: "Инфузомат", Устройство инфузионное для тонкой очистки растворов "Интрапур Инлайн"; 10210100/020816/0023242, товар N 13 - Магистрали инфузионные, модели: "Перфузор", товар N 17 - Магистрали инфузионные, модели: "Перфузор"; 10210100/280916/0029891, товар N 5 - Магистрали инфузионные, модели: "Инфузомат", "Перфузор"; 10210100/031016/0030475, товар N 1 - Магистрали инфузионные, модели: "Инфузомат", "Перфузор"; 10210100/060617/0016261, товар N 13 - Магистрали инфузионные, модели: "Перфузор"; 10210100/150617/0017433, товар N 4 - Магистрали инфузионные, модели: "Инфузомат", "Перфузор"; 10210100/040717/0019938, товар N 6 - Устройство инфузионное для тонкой очистки растворов "Интрапур Инлайн"; 10210100/250717/0022648, товар N 5 - Магистрали инфузионные, модели: "Инфузомат", "Перфузор",поименованные в 31 графе ДТ как: "медицинские изделия:

- Устройства для инфузионно-трансфузионной терапии. ОКП 943790.: магистраль инфузионная "Перфузор" (Perfusor) используется как одноразовое, сменное (расходное) устройство с аппаратами для инфузионно-трасфузионной терапии (для вливания и переливания крови и ее компонентов, биологических и заменяющих их жидкостей, лекарственных растворов определенного объема, концентрации и с определенной скоростью), состоящая из пациентской части (полимерная трубка со встроенными в нее разъемами, переходниками). Магистрали не могут быть использованы отдельно от аппарата для инфузионно-трасфузионной терапии и не является законченной системой для переливания. Упакованы в полиэтиленовую стерильную упаковку. Товарный знак: B.Braun, марка: магистраль инфузионная, модель: Перфузор;

- Медицинские изделия. ОКП 943790.: магистраль инфузионная "Инфузомат" (Infusomat) - устройство для инфузионно-трансфузионной терапии, используется как одноразовое, сменное (расходное) устройство с аппаратами для инфузионно-трасфузионной терапии (для вливания и переливания крови и ее компонентов, биологических и заменяющих их жидкостей, лекарственных растворов определенного объема, концентрации и с определенной скоростью), состоящая из пациентской части (полимерные трубки со встроенными в них антибактериальным фильтром, разъемами, зажимами, переходниками) и из интегрированного в нее сегмента для перистальтических инфузинно-трансфузионных насосов. Магистрали не могут быть использованы отдельно от аппарата для инфузионно-трасфузионной терапии и не является комплектной системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов. Упакованы в полиэтиленовую стерильную упаковку. Товарный знак: B.Braun, марка: магистраль инфузионная, модель: инфузомат;

- Медицинские изделия. ОКП 943790.: "Эксадроп" (Exadrop) - устройства для инфузионно-трансфузионной терапии дозирующее, используется в гравитационных устройствах для инфузионной терапии (для вливания лекарственных растворов определенного объема, концентрации и с определенной скоростью). Не является комплектной системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов. Состоит из регулятора скорости потока, удлинительных полимерных трубок, разъемов, зажимов). Упакованы в полиэтиленовую стерильную упаковку. Товарный знак: B.Braun, марка: устройство дозирующее, модель: Эксадроп;

- Медицинские изделия. ОКП 943790.: "Интрапур Инлайн" (Intrepur Inline) - устройство инфузионное для тонкой очистки растворов "фильтр инфузионный", используется для очистки в устройствах для инфузионной терапии (для вливания лекарственных растворов определенного объема, концентрации и с определенной скоростью). Не является комплектной системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов. Состоит из фильтра тонкой очистки (0,2 мкм) и герметичных винтовых соединений. Упакованы в полиэтиленовую стерильную упаковку. Товарный знак: B.Braun, марка: фильтр инфузионный, модель: Интрапур Инлайн.

Заявленный Обществом классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9018 90 500 9:

"Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения

- инструменты и оборудование, прочие:

- - аппаратура для переливания крови:

прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %; НДС-18 %).

По результатам камеральной таможенной проверки, по результатам которой составлен акт от 21.11.2017 N 10210000/210/211117/А000177, таможня приняла решения по классификации ввезенных Обществом товаров от 21.11.2017 N N РКТ-10210000-17/001303, РКТ-10210000-17/001304, РКТ-10210000-17/001318, РКТ-10210000-17/001306, РКТ-10210000-17/001312, РКТ-10210000-17/001314, РКТ-10210000-17/001315, РКТ-10210000-17/001301, РКТ-10210000-17/001302, РКТ-10210000-17/001317, РКТ-10210000-17/001319, РКТ-10210000-17/001320, РКТ-10210000-17/001321, РКТ-10210000-17/001305, РКТ-10210000-17/001311, РКТ-10210000-17/001322, РКТ-10210000-17/001307, РКТ-10210000-17/001308, РКТ-10210000-17/001297, РКТ-10210000-17/001298, РКТ-10210000-17/001299, РКТ-10210000-17/001300, РКТ-10210000-17/001309, РКТ-10210000-17/001310, РКТ-10210000-17/001313, РКТ-10210000-17/001316, в соответствии с которыми спорные товары классифицированы по коду 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС:

"Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения

- инструменты и оборудование, прочие:

- - аппаратура для переливания крови: системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %; НДС-18 %).

Общество оспорило решения таможни по классификации товаров и требования об уплате таможенных платежей в судебном порядке.

Суд первой инстанции, изучив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о правомерности классификации Обществом спорного товара в товарной подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД, в связи с чем удовлетворил требования заявителя, признав оспариваемые решения по классификации товаров и требования об уплате таможенных платежей недействительными.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

Согласно статье 52 действующего в спорный период Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а).

Согласно ОПИ 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (Правило 3 (в)).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа, предусмотренного пунктом 3 статьи 52 Кодекса основания для принятия решения об иной классификации товара.

Согласно тексту подсубпозиции 9018 90 500 1, примененной таможенным органом, в нее включаются "Системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов".

Как указано в Пояснениях к подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕЭАС, в данную подсубпозицию включаются устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

Эти устройства представляют собой полимерную трубку (снабженную или не снабженную зажимом), на одном конце которой установлена инъекционная игла (металлическая трубчатая), а на другом - игла (трубчатая, с боковым отверстием, изготовленная, как правило, из пластмассы) для присоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови. Между иглой для подсоединения к емкости и трубкой могут находиться капельница, фильтрующие узлы. Устройства также могут иметь не одну, а две иглы для подсоединения к емкостям (с соответствующим разветвлением трубки).

В данную подсубпозицию не включаются полимерные стерильные контейнеры для крови и ее компонентов однократного применения, предназначенные для взятия крови, разделения ее на компоненты, а также их хранения, транспортировки и переливания и представляющие собой комплект, состоящий из одного, двух, трех, четырех и более полимерных мешков различной емкости (пустых или заполненных растворами антикоагулянтов и консервантов), соединенных полимерными трубками и трубкой с металлической иглой для взятия крови из вены донора (подсубпозиция 9018 90 500 9).

Применительно к обстоятельствам настоящего дела ввезенный Обществом товар отнесен и декларантом, и таможенным органом к одной товарной субпозиции, спор относительно классификации товара возник на уровне товарной подсубпозиции.

Согласно тексту подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД, избранной Таможней, в нее включаются "системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов".

По мнению таможенного органа, спорный товар подлежит классификации в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД, как часть системы для переливания крови и ее компонентов, биологических и заменяющих их жидкостей, а также лекарственных препаратов, что соответствует Примечанию 2(б) к группе 90 ТН ВЭД.

В свою очередь, Общество отнесло товар к подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД, в которой классифицируются прочие виды аппаратуры для переливания крови, не относящиеся к системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов. При этом декларант исходил из того, что ввезенный товар не отвечает ключевым характеристикам системы для взятия и переливания крови (ее частям и принадлежностям), и в соответствии с пунктом 159 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза отдельных товаров (Приложение к распоряжению ФТС России от 15.08.2014 N 233-р; далее - Сборник решений) подлежит классификации по коду 9018 90 500 9 ТН ВЭД.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из представленной в материалы дела документации на товары и пояснений заявителя:

- Магистрали инфузионные "Перфузор" (Регистрационное удостоверение Росздравнадзора N ФСЗ 2007/00007), предназначены для использования исключительно с шприцевыми инфузионными насосами "Перфузор Спейс" и "Перфузор Компакт С", для чего в конструкцию магистрали встроен специальный коннектор "Люер Лок" для подключения к шприцу установленного в насосе. Изделие представляет собой гибкую трубку, оснащенную двумя винтовыми коннекторами Люэр Лок с внешней и внутренней резьбой с двумя защитными колпачками. Не оснащены инъекционной иглой (металлической трубчатой) или иглой (трубчатой, с боковым отверстием, изготовленной, как правило, из пластмассы) для подсоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови.

- Магистрали инфузионные "Инфузомат" (Регистрационное удостоверение Росздравнадзора N ФСЗ 2007/00004), предназначены для использования исключительно с насосом инфузионным перистальтическим "Инфузомат Спейс" и "Инфузомат фмС", для чего в конструкцию магистрали встроены силиконовый сегмент (вставка) и специальные крепления для размещения в насосах инфузионных. Изделия представляет собой гибкую трубку, оснащенную коннекторам Люэр Лок с защитным колпачком, роликовым зажимом, сдвижным зажимом, капельной камерой с иглой для подсоединения к флакону, силиконовым сегментом (вставкой) и специальными креплениями для размещения в насосах инфузионных перистальтических. Не оснащены инъекционной иглой (металлической трубчатой).

- Устройство для инфузионной терапии дозирующие "Эксадроп" (Регистрационное удостоверение Росздравнадзора N ФСЗ 2007/00011), предназначено для поддержки скорости инфузии на постоянном уровне в течение длительного времени. Представляет собой регулятор скорости для гравитационного вливания инфузионных растворов, оснащенный удлинительной трубкой с коннекторами Люэр Лок для соединения с другими инфузионными устройствами, с защитным колпачком, с сдвижным зажимом, с встроенной капельной камерой с наконечником для подсоединения к флакону. Не оснащено инъекционной иглой (металлической трубчатой).

- Устройство инфузионное для тонкой очистки растворов фильтр инфузионный "Интрапур Инлайн" (Регистрационное удостоверение Росздравнадзора N ФСЗ 2007/00008), предназначено для очистки раствора "Паклитаксела" от бактерий, твердых частиц, бактериальных эндотоксинов и удаления воздуха из системы для защиты пациента при длительной инфузионной терапии. Представляет собой фильтрующий элемент, оснащенный удлинительной трубкой с коннекторами Люэр Лок для соединения с другими инфузионными устройствами, с защитным колпачком, с роликовым зажимом, с встроенной капельной камерой с наконечником для подсоединения к флакону. Не оснащено инъекционной иглой (металлической трубчатой).

Следовательно, ввезенные Обществом товары не отвечают характеристикам систем для взятия и переливания крови, указанным в ТН ВЭД, не являются комплектной системой для взятия и переливания крови.

Таможенный орган полагает, что верно осуществил классификацию товаров в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕЭАС, так как магистраль инфузионная "Перфузор", магистраль инфузионная "Инфузомат", устройства для инфузионно-трансфузионной терапии дозирующее "Эксадроп" и устройство инфузионное для тонкой очистки растворов "Интрапур Инлайн" - используются для взятия и переливания пациенту инфузионных растворов, то есть является частью системы для переливания крови и ее компонентов, биологических и заменяющих их жидкостей, а также лекарственных препаратов.

При этом в обоснование своей позиции таможенный орган ссылается на Примечание 2 (б) к группе 90 ТН ВЭД, в которых указано, что прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами.

Согласно доводам апелляционной жалобы, товары оснащены креплениями "Люэр Лок" и наконечниками для бутылки (в случае устройства "Инфузомат", "Эксадроп", "Интрапур Инлайн"), то есть готовы для подключения, с одной стороны к емкости с инфузионным раствором, а с другой стороны - к игле, присоединенной к пациенту. Следовательно, по мнению таможенного органа, данные товары являются частью системы для переливания крови и ее компонентов, а также лекарственных препаратов.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 159 Сборника решений и разъяснений по классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров, являющемуся Приложением к распоряжению ФТС России от 15.08.2014 N 233-р, системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов классифицируются в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД.

К системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов относятся устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

Эти устройства представляют собой полимерную трубку (снабженную или не снабженную зажимом), на одном конце которой установлена инъекционная игла (металлическая трубчатая), а на другом - игла (трубчатая, с боковым отверстием, изготовленная, как правило, из пластмассы) для подсоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови. Между иглой для подсоединения к емкости и трубкой могут находиться капельница, фильтрующий узел. Устройства также могут иметь не одну, а две иглы для подсоединения к емкостям (с соответствующим разветвлением трубки).

Другие устройства, не соответствующие приведенному выше описанию, не относятся к системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов и классифицируются в подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД ТС.

Как следует из представленной в Обществом технической документации и установлено судом первой инстанции, спорные товары предназначены для использования совместно с другими инфузионными изделиями (например, с инфузионными насосами) и не оснащены инъекционными иглами и иглой для подсоединения к емкости (в случае устройства "Перфузор").

Учитывая изложенное, апелляционный суд признает правомерным и обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что спорный товар не отвечает требованиям товара - "система для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов", является отдельным медицинским изделием, устройством, в связи с чем, не может быть классифицирован в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из каталога производителя, документации на товар не следует, что спорный товар предназначен для использования исключительно или в основном в составе систем для переливания крови (как они определены в пункте 159 Сборника решений), и при этом не может быть использован в составе прочей аппаратуры для переливания крови и к прочей аппаратуре для переливания крови не относится. Идентификационная экспертиза в целях установления назначения устройства и его возможного использования таможенным органом не назначалась, оценка установленному производителем предназначению товара для целей классификации товара в соответствии с ТН ВЭД не дана. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого ненормативного правового акта, Таможней должным образом не реализована. По сути, позиция таможенного органа основана на истолковании документации на ввезенный товар, из которой, в свою очередь, однозначно не следует, что спорное устройство является частью системы для переливания крови, классифицируемой в товарной подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД, при этом имеющиеся неясности в рамках таможенного контроля и в ходе судебного разбирательства не устранены.

Таким образом, поскольку достаточными доказательствами выводы таможенного органа о необходимости классификации товара по коду 9018 90 500 1 ТН ВЭД не подтверждены, суд первой инстанции правомерно признал оспариваемые решения по классификации товара и вынесенные на их основании требования об уплате таможенных платежей недействительными.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2017 по делу N А56-76841/2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.07.2018. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 03.12.2018 в передачи кассационной жалобы Таможни для рассмотрения отказано.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 октября 2018 года по делу N А56-47722/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

И.Б. Лопато В.М. Толкунов