Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2019 г. N 11АП-19502/18

г. Самара

07 февраля 2019 г.

Дело N А55-3759/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 февраля 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бросовой Н.В.,

судей Балашевой В.Т., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ягудиным Р.У., при участии:

от Товарищества собственников недвижимости "Суворова" - представитель Михайлова Е.В. по доверенности от 26.03.2018 г.,

от Акционерного общества "Жилищная управляющая компания" - представитель Царева Е.М. по доверенности от 09.01.2019 г.,

иные лица не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, апелляционную жалобу Товарищества собственников недвижимости "Суворова" на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 октября 2018 года по делу N А55-3759/2018 (судья Шехмаметьева Е.В.), принятое по иску Товарищества собственников недвижимости "Суворова" (ОГРН 1176313101139, ИНН 6330079659), Самарская область, г. Новокуйбышевск, к Акционерному обществу "Жилищная управляющая компания" (ОГРН 1056330030272, ИНН 6330028887), Самарская область, г. Новокуйбышевск, Третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Аврора" (ОГРН 1156313009181, ИНН 6311157975), г. Самара, о понуждении передать техническую и иную документацию по МКД,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости "Суворова" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Акционерному обществу "Жилищная управляющая компания" о понуждении передать техническую и иную документацию по МКД N 49 по ул. Суворова, г.о. Новокуйбышевск.

Определением от 10.05.2018 произведена замена судьи Колодиной Т.И. на судью Шехмаметьеву Е.В.

В судебном заседании 19.10.2018 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просил обязать ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу; г.Новокуйбышевск, ул. Суворова, д. 49, а именно:

- оригинал документов технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, включая копию технического паспорта;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета холодного водоснабжения и электрической энергии и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки;

- документы (акты) о приемке результатов работ, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме,

- выписку из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящихся к части земельного участка (при наличии сервитута);

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен действующим законодательством;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на дом;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения).

Уточнение исковых требований судом рассмотрено и принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26 октября 2018 года в иске отказано. Взыскано с Товарищества собственников недвижимости "Суворова" в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТСН "Суворова" подало апелляционную жалобу, в которой просит вынесенное решение суда первой инстанции по делу N А55-3759/2018 отменить. Принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования истица в полном объеме.

В апелляционной жалобе указывает, что Ответчик передал в виде копий часть документов, однако до настоящего времени не приступил к передаче всех документов, которые указаны в Полном перечне документов необходимых для управления многоквартирным домом в правилах N 491, Правилах N 416 и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.20003 N 170. Суд не учел, что на основании п. 21 Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" "В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом." В судебное заседание ответчиком не было представлено доказательств, что АО "ЖУК" не имеет возможности восстановить отсутствующую техническую документацию на дом N 49 по ул. Суворова г. Новокуйбышевска.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ТСН "Суворова" поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебное заседание представитель АО "Жилищная управляющая компания" возражала против доводов апелляционной жалобы, по основаниям указанным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 26 октября 2018 года по делу N А55-3759/2018, исходя из нижеследующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, АО "Жилищная управляющая компания" являлось управляющей организацией многоквартирного дома N 49 по ул. Суворова.

05.11.2018 на общем собрании собственников многоквартирного дома N 49 по ул.Суворова принято решение об изменении способа управления многоквартирным домом, о расторжении договора управления с АО "Жилищная управляющая компания" с 01.01.2018 и о заключении договора управления с другой управляющей организацией -ООО "Аврора". Решение общего собрания оформлено протоколом N 1 от 05.11.2017.

10.11.2017 председателем ТСН "Суворова" направлено письмо в АО "Жилищная управляющая компания" о смене способа управления многоквартирным домом N 49 по ул. Суворова, о расторжении договора управления и о необходимости передать техническую и иную документацию, необходимую для управления многоквартирным домом. Повторное обращение в адрес ответчика от 08.12.2017 последним оставлено без удовлетворения.

Обратившись в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением, истец указал, что по настоящее время ответчиком техническая документация передана не в полном объеме, что нарушает права собственников многоквартирного дома, а также препятствует управлению домом.

В соответствии со ст. 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного Кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 10 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Полный перечень документов, необходимых для управления многоквартирным домом указан в Правилах N 491, Правилах N 416 и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N170.

09.01.2018 АО "Жилищная управляющая компания" передало по акту приему передачи технической документации многоквартирного жилого дома г. Новокуйбышевск в ТСН "Суворова" (л.д.55) следующие документы:

1. Паспорт готовности дома N 49 по ул. Суворова к эксплуатации в зимних условиях.

2. Акт осмотра многоквартирного дома N 49 по ул. Суворова (весенний осмотр).

3. Акт осмотра многоквартирного дома N 49 по ул. Суворова (осенний осмотр).

4. Копия технического паспорта дома N 49 по ул. Суворова.

5. Реестр собственников помещений по адресу ул. Суворова д. 49.

6. Выполнение работ по текущему ремонту за 2015 г.

7. Акт приемки выполненных работ АКТ-75/2 от 30.09.2015 г.

8. Выполнение работ по текущему ремонту за 2017 г.

9. Акт приемки выполненных работ АКТ-49 от 30.06.2017 г.

10.Показания приборов учета тепловой энергии по ул. Суворова, д.49 за декабрь 2017 г.

11. Акт приема-передачи прибора учета и узла учета тепловой энергии.

12.Инофрмационное письмо об остатке денежных средств по статье текущий ремонт.

12.01.2018 по акту приема передачи N 2 (л.д.85) АО "Жилищная управляющая компания" передало в ТСН "Суворова" действующую и архивную картотеку поквартирных карточек формы N Ш и карточек регистрации формы N 9 многоквартирного дома N 49 по ул. Суворова в количестве 379 шт.

Указанные акты от 09.01.2018 и от 12.01.2018 подписаны со стороны ответчика без разногласий и возражений (л.д.84-85).

17.10.2018 ответчик также передал часть технической документации, что подтверждено актом от 20.08.2018.

Требования истца о передаче проектной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство мкд; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на дом; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. не могут быть исполнены так как при передаче дома в 2006 от Комитета по ЖКХ вышеуказанная документация в управляющую компанию не передавалась, о чем свидетельствует ответ Департамента капительного строительства и архитектуры Администрации г.о. Новокуйбышевск от 01.03.2018 (л.д. 90).

Доводы апелляционной жалобы о восстановлении утраченной документации, отклоняется судебной коллегией, так как Многоквартирный дом N 49 по ул. Суворова был построен в 1954 г. по проекту АПБ им. Веснина. АПБ им. Веснина в настоящий момент не существует и в связи с этим восстановить какую-либо проектную документацию не представляется возможным. При этом проектная документация, в соответствии с которой осуществлено строительство мкд передается при наличии (пп. "д" п. 26 ПП 491 от13.08.2006 г.)

Требования истца о передаче инструкции по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства не обоснованны, поскольку в пп. "г" п. 24 Постановления Правительства N 491 от 13.08.2006 г. указано, что действие данного подпункта распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после июля 2007. Многоквартирный дом N 49 по ул. Суворова был построен в 1954 году.

Требования о предоставлении заверенной уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка) так же не обоснованны, поскольку установлены пп. "в" п. 25 Постановления Правительства N 491 от 13.08.2006 г. При этом данная форма, утвержденная Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.04.2017 г. N 741/пр. распространяется на многоквартирные дома, строительство которых осуществлялось на основании разрешения после утвержденной формы, в данном случае многоквартирный дом N 49 по ул. Суворова построен до принятия утвержденной формы градостроительного плана земельного участка.

Отсутствие данных документов у ответчика подтверждается и письмами исх. N 915 от 21.02.2018, N 154-цс от 01.03.2018.

У ответчика также отсутствует обязанность по передаче документов, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и, граница сервитута или иных обременений, относящихся к части земельного участка, поскольку сведения о регистрации в установленном законом порядке сервитутов истцом не представлены, а данные документы передаются при наличии (пп. "г" п. 26 ПП N 491).

Списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку подобные договоры не заключались. Доводы апелляционной жалобы о восстановлении документов, также отклоняются, поскольку восстановлению подлежат утраченные документы, вышеуказанных документов не составлялось, доказательств иного не представлено.

Оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по отзыву ответчика ему не передавались. Представитель истца, не смогла пояснить, когда проходили общие собрания, кем передавались решения в управляющую компанию, сколько решений принималось общим собранием.

Остальная истребуемая техническая и иная документация на многоквартирный дом N 49 по ул. Суворова, необходимая для осуществления управления МКД была передана Истцу по актам приема передачи указанным выше.

Ссылки в апелляционной жалобе на п. 21 Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" "В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.", несостоятельны. Поскольку предусматривает восстановление ранее имеющихся документов, однако в апелляционной жалобе содержится список документов, наличие которых и ранее, отрицается ответчиком и не подтверждается истцом.

Апелляционная жалоба не содержит конкретных документов, которые не переданы ответчиком истцу, а лишь содержит общий список документов, которые указаны в законодательных актах.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца, с которого в бюджет федерального бюджета следует взыскать 6 000 руб. государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждый участник процесса обязан представлять суду доказательства в обоснование своей позиции. При разрешении спора суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, были исследованы судом первой инстанции всесторонне и в полном объеме и им дана надлежащая правовая оценка; доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального права и процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного Самарской области от 26 октября 2018 года по делу N А55-3759/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Бросова

Судьи

В.Т. Балашева С.А. Кузнецов