Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2019 г. N 05АП-8037/18

г. Владивосток

07 февраля 2019 г.

Дело N А51-12397/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 февраля 2019 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

судей Е.Л. Сидорович, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Т.Васильевой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Артемовская городская больница N 2",

апелляционное производство N 05АП-8037/2018

на решение от 07.09.2018

судьи Д.В.Борисова

по делу N А51-12397/2018 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Артемовская городская больница N 2" (ИНН 2502013945, ОГРН 1022500533340)

к Государственному учреждению "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края" (ИНН 2540013343, ОГРН 1022502260648)

о признании недействительными выводов фонда, отраженных в акте комплексной проверки использования денежных средств от 28.04.2018 N 12 в части нецелевого использования средств ОМС в сумме 668441,25 руб.; о признании недействительными требований в части перечисления средств территориальной программы ОМС в сумме 668 441,25 руб.; о признании недействительными требований в части перечисления штрафа в сумме начисленных в размере 10 % от суммы нецелевого использования средств территориальной программы ОМС в сумме 66 844,16 руб.,

при участии:

от краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Артемовская городская больница N 2" - Корнилова В.А., доверенность от 30.11.2018 сроком до 30.11.2019 года, паспорт,

от ГУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края" - Чернова Н.Н., доверенность от 18.01.2019 сроком до 31.01.2019 года, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Артемовская городская больница N 2" (далее - заявитель, Учреждение, КГБУЗ "Артемовская городская больница N 2") обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Государственному учреждению "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края" (далее - ответчик, Фонд, ГУ ТФОМС ПК) о признании недействительными выводов фонда, отраженных в акте комплексной проверки использования денежных средств от 28.04.2018 N12 в части нецелевого использования средств ОМС в сумме 668 441,25 руб.; о признании недействительными требований в части перечисления средств территориальной программы ОМС в сумме 668 441,25 руб.; о признании недействительными требований в части перечисления штрафа в сумме начисленных в размере 10 % от суммы нецелевого использования средств территориальной программы ОМС в сумме 66 844,16 руб.

Решением от 09.07.2018 суд отказал Учреждению в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Учреждение обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований КГБУЗ "Артемовская городская больница N 2".

ГУ ТФОМС ПК по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.

01.02.2019 от сторон поступило мировое соглашение и ходатайство об его утверждении, заключенного КГБУЗ "Артемовская городская больница N 2" и Государственным учреждением "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края", по условиям которого:

"1. Стороны признают, что Заявитель использовал средства обязательного медицинского страхования в части расходов на приобретение лекарственных средств, не предусмотренных территориальной программой обязательного медицинского страхования, не по целевому назначению в размере 335 142 (триста тридцать пять тысяч сто сорок два) рубля 20 копеек, выявленных в ходе проведения комплексной проверки использования средств, полученных на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования КГБУЗ "Артемовская ГБ N 2", по результатам которой составлен акт от 28.04.2018 N 12. Заявитель обязуется перечислить на счет ГУ ТФОМС ПК средства в размере 335 142 (триста тридцать пять тысяч сто сорок два) рубля 20 копеек и штраф за использование не по целевому назначению средств обязательного медицинского страхования в размере 33 514 (тридцать три тысячи пятьсот четырнадцать) рублей 22 копейки единовременно в срок с 07 февраля 2019 года по 07 марта 2019 года.

2. КГБУЗ "Артемовская ГБ N 2" перечисляет денежные средства по следующим реквизитам:

ИНН 2540013343, КПП 254001001, БИК 040507001, ОКТМО 05701000

УФК по Приморскому краю (государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края", л/сч. 04205016610)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток

р/счет N 40101810900000010002

для перечисления нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования КБК 395 116 3200009 0000 140

с назначением платежа: "Перечисление денежных средств за нецелевое использование средств обязательного медицинского страхования по акту от 28.04.2018 N 12 за период 2017 года".

Для перечисления штрафа КБК 395 116 9009009 0000140

с назначением платежа: "Перечисление штрафа за нецелевое использование средств обязательного медицинского страхования по акту от 28.04.2018 N 12 за период 2017 года".

3. Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины подлежат отнесению на Заявителя.

Мировое соглашение подписано лицами, уполномоченными на их подписание в порядке, предусмотренном статьями 59, 62 АПК РФ.

В судебном заседании представители сторон поддержали свою волю на утверждение мирового соглашения.

Исследовав материалы дела и представленный текст мирового соглашения от 01.02.2019, подписанный сторонами без возражений, суд апелляционной инстанции счел ходатайство сторон о заключении мирового соглашения подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 49 АПК РФ стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 АПК РФ.

В соответствии со статьей 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону. Мировое соглашение утверждается в судебном заседании арбитражным судом, в производстве которого находится дело (статья 141 АПК РФ).

Таким образом, из смысла и содержания норм, регламентирующих примирительные процедуры, а также в силу задач судопроизводства в арбитражных судах, следует, что утвержденное судом мировое соглашение по своей природе является таким процессуальным способом урегулирования спора, который основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях, что влечет за собой ликвидацию спора о праве в полном объеме.

Часть 2 статьи 9 АПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Поскольку мировое соглашение не противоречит закону и иным нормативным правовым актам, а также не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, а также учитывая, что суть мирового соглашения заключается в окончании процесса мирным урегулированием спора, то есть достижением определенности в отношениях между сторонами на основе волеизъявления самих сторон, суд апелляционной инстанции утверждает мировое соглашение в предложенной сторонами редакции.

На основании части 2 статьи 150 и пункта 3 статьи 269 АПК РФ в связи с утверждением мирового соглашения производство по настоящему делу подлежит прекращению, а решение Арбитражного суда Приморского края от 07.09.2018 - отмене.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами в соответствии со статьей 110 Арбитражного АПК РФ, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, а также условиями мирового соглашения.

Нормы абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 3 части 7 статьи 141 АПК РФ содержат императивное правило о возврате истцу из федерального бюджета половины уплаченной им государственной пошлины по иску. Аналогичное правило применяется при возврате госпошлины по апелляционной жалобе.

При подаче апелляционной КГБУЗ "Артемовская городская больница N 2" произведена уплата государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб., что подтверждается платежным поручением N392186 от 03.10.2018.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда государственная пошлина составляет 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (в данном случае 50 процентов размера государственной пошлины по заявлениям о признании ненормативного акта государственного органа недействительным - от 3 000 руб. (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 221-ФЗ)). Для юридических лиц государственная пошлина составляет 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб.

В связи с чем, излишне уплаченная КГБУЗ "Артемовская городская больница N 2" государственная пошлина в сумме 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб. подлежит возврату из федерального бюджета.

Следовательно, КГБУЗ "Артемовская городская больница N 2" подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина по апелляционной жалобе, а также 50% государственной пошлины по исковому заявлению, всего - 3750 рублей.

руководствуясь статьями 49, 138 - 142, частью 2 статьи 150, 258, 266 - 271

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 07.09.2086 по делу N А51-12397/2018 отменить.

Утвердить мировое соглашение от 01.02.2019 по делу N А51-12397/2018, заключенное между краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Артемовская городская больница N 2" (ИНН 2502013945, ОГРН 1022500533340), именуемое в дальнейшем "Заявитель", в лице представителя Корниловой Валерии Александровны, действующего на доверенности от 30.11.2018 N1, и Государственным учреждением "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края" (ИНН 2540013343, ОГРН 1022502260648), именуемое в дальнейшем "Ответчик", в представителя Черновой Натальи Николаевны, действующей на основании доверенности от 18.01.2019 N3/19, на следующих условиях:

"1. Стороны признают, что Заявитель использовал средства обязательного медицинского страхования в части расходов на приобретение лекарственных средств, не предусмотренных территориальной программой обязательного медицинского страхования, не по целевому назначению в размере 335 142 (триста тридцать пять тысяч сто сорок два) рубля 20 копеек, выявленных в ходе проведения комплексной проверки использования средств, полученных на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования КГБУЗ "Артемовская ГБ N 2", по результатам которой составлен акт от 28.04.2018 N 12. Заявитель обязуется перечислить на счет ГУ ТФОМС ПК средства в размере 335 142 (триста тридцать пять тысяч сто сорок два) рубля 20 копеек и штраф за использование не по целевому назначению средств обязательного медицинского страхования в размере 33 514 (тридцать три тысячи пятьсот четырнадцать) рублей 22 копейки единовременно в срок с 07 февраля 2019 года по 07 марта 2019 года.

2. КГБУЗ "Артемовская ГБ N 2" перечисляет денежные средства по следующим реквизитам:

ИНН 2540013343, КПП 254001001, БИК 040507001, ОКТМО 05701000

УФК по Приморскому краю (государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края", л/сч. 04205016610)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток

р/счет N 40101810900000010002

для перечисления нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования КБК 395 116 3200009 0000 140

с назначением платежа: "Перечисление денежных средств за нецелевое использование средств обязательного медицинского страхования по акту от 28.04.2018 N 12 за период 2017 года".

Для перечисления штрафа КБК 395 116 9009009 0000140

с назначением платежа: "Перечисление штрафа за нецелевое использование средств обязательного медицинского страхования по акту от 28.04.2018 N 12 за период 2017 года".

3. Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины подлежат отнесению на Заявителя.

Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для Сторон мирового соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела."

Производство по делу А51-12397/2018 прекратить.

Возвратить краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Артемовская городская больница N 2" из федерального бюджета 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей государственной пошлины, уплаченной при подаче иска платежным поручением N484326 от 31.05.2018, 2 250 (две тысячи двести пятьдесят) рублей государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению N392186 от 03.10.2018, всего - 3750 (три тысячи семьсот пятьдесят) рублей.

Выдать справки на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Л.А. Бессчасная

Судьи

Е.Л. Сидорович Т.А. Солохина