Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2019 г. N 04АП-6881/18

г. Чита

11 февраля 2019 г.

дело N А19-19226/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2019 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей: Желтоухова Е.В., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сахаровой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Иркутской области с участием судьи Хромцовой Н.В. и секретаря судебного заседания Васильевой А.И. апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Братский завод ферросплавов" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 октября 2018 года по делу N А19-19226/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Братский завод ферросплавов" (ОГРН 033800045760, ИНН 3804028227) к Комитету по управлению муниципальным имущества Администрации города Братска (ОГРН 102380000841382, ИНН 3803201800) о взыскании 687 955 рублей 79 копеек,

(суд первой инстанции: судья Рукавишникова Е.В.),

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Братский завод ферросплавов" - Стешиной Т.В. - представителя по доверенности N 38АА2778374 от 26.12.2018,

от Комитета по управлению муниципальным имущества Администрации города Братска -- не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Братский завод ферросплавов" (далее - истец, ООО "Братский завод ферросплавов", ООО "БЗФ" или общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (далее - ответчик или Комитет) с исковым заявлением о взыскании 668 460 рублей 64 копеек неосновательного обогащения, выразившегося в переплате арендной платы за январь 2017 года, а также 19 495 рублей 25 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на указанную сумму.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 17 октября 2018 года в удовлетворении исковых требований отказа в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, истец обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене обжалуемого решения, выражая свое несогласие с ним.

В судебном заседании представитель общества поддержала доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако ответчик явку своего представителя не обеспечил.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 30 января 2019 года был объявлен перерыв до 10 часов 30 минут 01 февраля 2019 года, а в судебном заседании 01 февраля 2019 года - до 12 часов 20 минут 04 февраля 2019 года. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 25.01.2006 между Комитетом (арендодатель) и ООО "БЗФ" (арендатор) заключен договор N 15-06 аренды земельных участков, общей площадью 40,0930 га, а именно:

- участок N 1 площадью 0,8691 га, кадастровый номер 38:34:040502:0024, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Братск. П 01 12 00 00 (юго-западнее жилого района Центральный, промплощадка ОАО "БрАЗ");

- участок N 2 площадью 0,3695 га, кадастровый номер 38:34:040502:0025, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Братск, П 01 08 00 00 П 06 21 00 00 (юго-западнее жилого района Центральный, промплощадка ОАО "БрАЗ");

- участок N 3 площадью 0,0110 га, кадастровый номер 38:34:040502:0026, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Братск. П 06 26 00 00 (юго-западнее жилого района Центральный, промплощадка ОАО "БрАЗ");

- участок N 4 площадью 2,8623 га, кадастровый номер 38:34:040502:0028, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Братск, П 06 22 00 00 (юго-западнее жилого района Центральный, промплощадка ОАО "БрАЗ");

- участок N 5 площадью 35,9811 га, кадастровый номер 38:34:040502:0027, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Братск. П 06 23 00 00 (юго-западнее жилого района Центральный, промплощадка ОАО "БрАЗ") с целью размещения сооружения - шламового хозяйства. Земельные участки переданы арендатору по акту приема-передачи.

Пунктом 1.2 договора N 15-06 от 25.01.2006 срок аренды установлен с 23.09.2005 по 02.09.2054.

Государственная регистрация договора аренды земельных участков N 15-06 от 25.01.2006 произведена Управлением Росреестра по Иркутской области 12.04.2006, номер регистрации 38-38-03/009/2006-630.

Согласно пункту 2.1. договора размер арендной платы за пользование участком в месяц составляет: участок N 1 - 6 873 рублей 13 копеек, участок N 2 - 2 922 рублей 13 копеек, участок N 3 - 86 рублей 99 копеек, участок N 4 - 22 636 рублей 02 копеек, участок N 5 - 284 550 рублей 53 копеек (за 2005 год).

Размер арендной платы за пользование участком в месяц за 2006 год составляет: участок N 1 - 14 663 рублей 16 копеек, участок N 2 - 6 234 рублей 08 копеек, участок N 3 - 185 рублей 59 копеек, участок N 4 - 48 291 рублей 77 копеек, участок N 5 - 607 061 рублей 12 копеек.

Пунктом 2.6. договора предусмотрена возможность изменения размера арендной платы в одностороннем порядке, не чаще одного раза в год, при условии уведомления арендатора о произведенном изменении заказным письмом.

Согласно письму Комитета Ис-24701/11/17 от 23.10.2017 (с приложением расчетов арендной платы) размер арендной платы с 01.01.2017 за использование земельных участков в год составил:

- 205 915 рублей 95 копеек - за пользование участком N 1 с кадастровым номером 38:34:040502:0024;

- 87 545 рублей 67 копеек - за пользование участком N 2 с кадастровым номером 38:34:040502:0025;

- 2 606 рублей 23 копеек - за пользование участком N 3 с кадастровым номером 38:34:040502:0026;

- 678 165 рублей 03 копеек - за пользование участком N 4 с кадастровым номером 38:34:040502:0028;

- 8 525 005 рублей 62 копей - за пользование участком N 5 с кадастровым номером 38:34:040502:0027.

В соответствии с пунктом 2.2 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 25 числа каждого месяца текущего года.

Согласно пояснениям истца, 22.11.2017 общество "БЗФ" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости - земельных участков.

30.11.2017 по результатам рассмотрения заявлений комиссия приняла решение: определить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере рыночной стоимости объекта недвижимости (Решение Комиссии от 30.11.2017 N 22.54, N 22.60, N 22.59, N 22.58, N 22.57, N 22.55, N 22.56).

26 декабря 2017 года общество "БЗФ" обратилось в Комитет с изложенной в письме просьбой пересчитать арендную плату за 2017 год за земельные участки в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков, в том числе, по договору аренды N 15-06 от 25.01.2006.

В письме от 23.01.2018 N Ис-1415/11/18 Комитет указал, что согласно произведенному перерасчету размера арендной платы земельных участков исходя из их рыночной стоимости, размер арендной платы с 01.01.2017 за пользование земельными участками составил:

- 48 824 рублей 40 копеек - за пользование участком N 1 с кадастровым номером 38:34:040502:0024;

- 24 284 рублей 10 копеек - за пользование участком N 2 с кадастровым номером 38:34:040502:0025;

- 969 рублей 90 копеек - за пользование участком N 3 с кадастровым номером 38:34:040502:0026;

- 126 233 рублей 40 копеек - за пользование участком N 4 с кадастровым номером 38:34:040502:0028;

- 1 277 394 рублей 90 копеек - за пользование участком N 5 с кадастровым номером 38:34:040502:0027.

Соответствующие расчеты арендной платы приложены к указанному письму.

Общий размер годовой арендной платы за пользование спорными участками составил 1 477 706 рублей 70 копеек, или 123 142 рублей 23 копейки в месяц.

В обоснование иска общество "БЗФ" указало, что в рамках дела N А19-12366/2017 с него в пользу Комитета была взыскана, помимо прочего, арендная плата за январь 2017 года в размере 791 602 рублей 87 копеек, тогда как подлежала взысканию, с учетом того, что кадастровая стоимость изменена с 01.01.2017, сумма в размере 123 142 рублей 23 копеек.

Письмом N 950 от 27.04.2018 ООО "БЗФ" просило Комитет зачесть излишне взысканные решением Арбитражного суда Иркутской области денежные средства в счет оплаты арендных платежей с учетом пересмотренной кадастровой стоимости земельных участков.

В ответном письме N Ис-12465/11/18 от 31.05.2018 Комитет указал, что оснований для перерасчета арендной платы за январь 2017 года не имеется; перерасчет возможен с 01.02.2017.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

По своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором аренды земельного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 4 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Согласно абзацу 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности предусматривает, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, задолженность по арендной плате за январь 2017 года взыскана с общества "БЗФ" в пользу Комитета по решению Арбитражного суда Иркутской области от 31.10.2017 по делу N А19-12366/2017.

В Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области с заявлением об изменении кадастровой стоимости спорных земельных участков общество "БЗФ" обратилось 22.11.2017; решения Комиссии об изменении кадастровой стоимости были приняты 30.11.2017

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2018 решение суда первой инстанции от 31.10.2017 по делу N А19-12366/2017 оставлено без изменения.

Из информационного сервиса "Картотека арбитражных дел" усматривается, что общество "БЗФ" в ходе рассмотрения судом первой инстанции дела N А19-12366/2017 отзыв на иск не представило, задолженность по арендной плате не оспаривало.

При этом в рамках рассмотрения апелляционной жалобы Четвертым арбитражным апелляционным судом на решение Арбитражного суда Иркутской области от 31.10.2017 по делу N А19-12366/2017 ответчик довода об изменении кадастровой стоимости земельных участков не заявлял.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, в силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как правильно указал суд первой инстанции, действующим процессуальным законодательством не предусмотрена возможность нивелирования вступившего в законную силу и являющегося обязательным для исполнения судебного акта по одному делу путем вынесения иного, противоречащего ему судебного акта по другому делу по одним и тем же обстоятельствам спора.

Полагая свои права нарушенными, истцу следовало в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядке обратиться в порядке главы 37 с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Иркутской области от 31.10.2017 по делу N А19-12366/2017 по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 октября 2018 года отмене или изменению не подлежит.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 октября 2018 года по делу N А19-19226/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Председательствующий судья

Сидоренко В.А.

Судьи

Басаев Д.В. Желтоухов Е.В.