Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2019 г. N 15АП-73/19

город Ростов-на-Дону

11 февраля 2019 г.

дело N А53-20435/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей Н.В. Ковалевой, Б.Т. Чотчаева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сурженко Т.М.,

при участии:

от заявителя (ответчика): представитель не явился,

от истца: представитель Срабионова Т.М. по доверенности от 01.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дон-две Столицы" (ИНН 6164306831, ОГРН 1126164002095)

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.11.2018 по делу N А53-20435/2018

по иску акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890)

к обществу с ограниченной ответственностью "Дон-две Столицы" (ИНН 6164306831, ОГРН 1126164002095)

о взыскании неустойки,

принятое в составе судьи Казаченко Г.Б.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Донэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Дон-две Столицы" (далее - ответчик) о взыскании неустойки по договору N 2218/12/1367/РГЭС от 21.08.2012 в размере 2746246,52 руб. за период с 15.09.2017 по 28.11.2017 (уточненные исковые требования).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 26.11.2018 исковые требования удовлетворены. С общества с ограниченной ответственностью "Дон-две Столицы" в пользу акционерного общества "Донэнерго" взыскана неустойка за просрочку исполнения обязательства за период с 15.09.2017 года по 28.11.2017 в размере 2746246,52 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 30832,77 руб. С общества с ограниченной ответственностью "Дон-две Столицы" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 5898,23 руб.

Общество с ограниченной ответственностью "Дон-две Столицы" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение от 26.11.2018 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд принял во внимание только доводы истца и не дал должной оценки доводам ответчика.

Представитель истца в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал, отзыв на жалобу не представил.

Заявитель (ответчик) явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между открытым акционерным обществом "Донэнерго" Ростовские городские электрические сети (в настоящее время - акционерное общество "Донэнерго") (сетевая организация) и обществом с ограниченной ответственностью "Дон-две Столицы" (заявитель) заключен договор N 2218/12/1367/РГЭС от 21.08.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям многоэтажных жилых домов с объектами общественного назначения и подземными автостоянками в г. Ростове-на-Дону (1477,3 кВт), в том числе нежилые помещения - 285,2 кВт, подземная автостоянка -- 215,7 кВт, и общедомовые системы - 232,5 кВт, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Адыгейская, 61/44, 63, 65, 67, 69, 71, ул. Максима Горького, 240/48, пер. Нахичеванский, ул. Максима Горького, 242, 244, 246, 248, 250, 252, пер. Нахичеванский, 46 и многоэтажный жилой дом с объектами общественного назначения и подземной автостоянкой (объекты жилья и соцкультбыта) в г. Ростове-на-Дону (323,9 кВт), в т.ч. нежилые помещения - 43,8 кВт, и общедомовое оборудование 81,9 кВт расположенных по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, пр. Театральный, пер. Нахичеванский пункты 1, 2 договора).

Согласно пункту 5 договора (в редакции дополнительного соглашения N 4 от 22.12.2015) срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет по первому этапу - 31.12.2015, по второму этапу - с 11.01.2016 по 30.07.2016, по третьему этапу- 31.08.2017.

При этом, в настоящее время завершена только первая очередь технологического присоединения на мощность 1447 кВт ВРУ объектов по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Адыгейская, 61/44, 63,65,67,69,71, ул. Максима Горького, 240/48, пер. Нахичеванский, ул. Максима Горького, 242,244,246,248, 250,252, пер. Нахичеванский, 46.

В рамках исполнения договора между сторонами был составлен акт об осуществлении технологического присоединения по первой очереди на 1447,3 кВт.

На вторую очередь строительства мощностью 323,9 кВт акты об осуществлении технологического присоединения не выдавались в связи с неготовностью заявителя.

Согласно пункту 11 технических условий заявитель во второй очереди строительства должен осуществить установку ВРУ-0,4 кВ подземной автостоянки, ВРУ-0,4 кВ нежилых помещений и два ВРУ-0,4 кВ в жилом доме во 2-й очереди; проложить по две кабельные линии напряжением 0,4 кВ от ТП-10/0,4 кВ, сооружаемых ОАО "Донэнерго", ко ВРУ объектов строительства соответственно. Количество, марку и сечение кабельных линий определить при проектировании. Подключение встроенных офисных помещений 2-й очереди выполнить от ВРУ-0,4 кВ жилого дома.

Как указывает истец, ответчиком данные мероприятия не выполнены.

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Региональной службы по тарифам Ростовской области в области государственного регулирования тарифов от 28.12.2010 N 20/12, от 27.12.2011 N 30/11 и составляет 31702701,52 руб., в том числе НДС 18% - 4836005,32 руб., в том числе:

- по первому этапу: 19021620,91 руб., в том числе НДС 18% - 2901603,19 руб.;

- по второму этапу: 9510810,46 руб., в том числе НДС 18% - 1450801,60 руб.;

- по третьему этапу: 3170270,15 руб., в том числе 18% - 483600,53 руб.

В соответствии с пунктом 17 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия N 09.31.1/0578 от 30.11.2017 с требованием оплаты неустойки (л.д. 46), которая оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В процессе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования, в соответствии с которыми просил взыскать неустойку за просрочку исполнения обязательства за период с 15.09.2017 по 28.11.2017 в размере 2746246,52 руб.

Заключенный между сторонами договор является договором технологического присоединения и подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, таких как статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - правила N 861).

Правила N 861 регламентируют также процедуру присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям сетевой организации и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 17 названных Правил N 861 сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылается на письмо N 31/158 от 05.07.2017, которым истцом был продлен срок выполнения технических условий N 1367/12/РГЭС/ЮРЭС(3.06.114)/1 от 15.05.2014 до 31.12.2018 (л.д. 80).

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор должен содержать следующие существенные условия, в том числе срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон (абзац четвертый подпункта "б" пункта 16 Правил технологического присоединения).

Как верно указал суд первой инстанции, из продления срока действия технических условий до 31.12.2018 не следует продление срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, которые возложены на заявителя до 31.08.2017.

Установив факт просрочки ответчиком обязательств по спорному договору, проверив расчет истца и признав его верным, Арбитражный суд Ростовской области правомерно удовлетворил требования истца о взыскании с ответчика неустойки в заявленном размере - 2746246,52 руб.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы заявителем государственная пошлина не уплачивалась, постольку с общества с ограниченной ответственностью "Дон-две Столицы" в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.11.2018 по делу N А53-20435/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дон-две Столицы" (ИНН 6164306831, ОГРН 1126164002095) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 руб.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Маштакова

Судьи

Н.В. Ковалева Б.Т. Чотчаев