Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2019 г. N 13АП-35013/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июня 2019 г. N Ф07-5616/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

11 февраля 2019 г.

Дело N А56-85581/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Желтянникова В.И., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Смирновой Н.В.

при участии:

от истца: Базуев Д.А. (доверенность от 06.12.2018), Мельчихин А.В. (доверенность от 29.01.2019)

от ответчика: 1. Не явился, извещен, 2. Тивикова Ю.Л. (доверенность от 21.12.2018)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35013/2018) ООО "Промышленные территории"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.11.2018 по делу N А56-85581/2018 (судья Васильева Н.В.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Промышленные территории";

к 1) Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга; 2) Акционерному обществу "Фонд имущества Санкт-Петербурга"

о признании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Промышленные территории" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет), акционерному обществу "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - Фонд) о признании недействительным аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях, кадастровый номер 78:36:0005575:42, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Выборгский район, 4-й Верхний пер., участок 1 (западнее дома N 7, литера А, по 4-му Верхнему пер.), для строительства объекта производственной деятельности, взыскании с Комитета и Фонда в пользу Общества 2 180 000 руб. задатка.

Решением от 07.11.2018 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Общество, считая решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить, полагая, что при проведении конкурса ответчиками не была выполнена предусмотренная пунктом 3 ст. 39.11. Земельного кодекса РФ обязанность, не получены технические условия по присоединению к сетям электроснабжения, не предоставлена обязательная информация, предусмотренная Постановлением Правительства от 13.02.2006 N 83 в части требований по составу технических условий, не предоставлены данные о сроках подключения объекта. Кроме того, направленный для подписания договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 30.03.2018 N 02/3ЗКС-10399 имеет иные условия по отношению к проекту договора аренды, являющегося частью аукционной документации.

Комитет и Фонд возразили против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах на жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2018 N 17 Фондом организован аукцион на право заключения договора аренды земельного участка на инвестиционных условия площадью 13912 кв.м с кадастровым номером 78:36:0005575:42 категории земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Выборгский район, 4-й Верхний пер., участок 1 (западнее дома N 7, литера А, по 4-му Верхнему пер.), для строительства объекта производственной деятельности.

На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://torgi.gov.ru 16.02.2018 опубликовано извещение о проведении аукциона.

Платежным поручением от 14.03.2018 N 40 ООО "Промышленные территории" перечислило Фонду 2 180 000 руб. задатка.

16.03.2018 истцом подана заявка на участие в аукционе N 1456-ИН.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе от 20.03.2018 истец признан единственным участником торгов, а аукцион признан несостоявшимся по причине подачи только одной заявки.

Во исполнение положений п. 14 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ в адрес истца поступили экземпляры договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 30.03.2018N 02/ЗКС-10399.

Ссылаясь на то, что технические условия, указанные в извещении о проведении аукциона, не отвечают требованиям, установленным п. 10 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83, спорный земельный участок не мог быть предметом аукциона в силу пп. 4 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционной суд пришел к выводу, что судом первой инстанции отказано в удовлетворении иска правомерно.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Торги могут быть признаны недействительными, в частности, в случаях, если были допущены существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи, или были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что процедура проведения торгов соблюдена, земельный участок, выставленный на аукцион, соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Заключение Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 20.11.2017 г. N 01 -16-18916/17-1 -1 (с изменениями от 18.12.2017 N 01-16-23271/г7-0-1) содержит информацию об условиях инженерного обеспечения результата инвестирования (технические условия). Копия самого заключения, как и ответы ресурсоснабжающих организаций, на основании которых составлялось заключение, прилагались к извещению о проведении аукциона и находились в свободном доступе. Информация о фактическом использовании земельного участка отражена в размещенном на сайте Фонда акте Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 25.09.2017.

Таким образом, аукционная документация содержала необходимую информацию об объекте аукциона, а истец, подавая заявку на участие в аукционе, принял условия аукционной документации, подтвердив отсутствие претензий к объекту торгов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска Общества правомерно.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, судом первой инстанции исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.11.2018 по делу N А56-85581/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

В.И. Желтянников Н.С. Полубехина