|
11 февраля 2019 г.
|
Дело N А05-8406/2018
|
Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2019 года.
В полном объёме постановление изготовлено 11 февраля 2019 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Моисеевой И.Н. и Тарасовой О.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Миловкиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Поморский лесной технопарк" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 сентября 2018 года по делу N А05-8406/2018,
установил:
территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (ОГРН 1162901060376, ИНН 2902083136; Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Бойчука, д. 3, офис 10; далее - Управление) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Поморский лесной технопарк" (ОГРН 1112901007240, ИНН 2901216834; г. Архангельск, просп. Никольский, д. 75, корп. 1; далее - Общество) о взыскании
- 1 358 736,24 руб. долга по арендной плате, в том числе федеральный бюджет - в сумме 794 582,60 руб., в областной бюджет - в сумме 564 153,64 руб.,
- 34 463,07 руб. пеней за период с 15.02.2018 по 02.07.2018, в том числе в федеральный бюджет - в сумме 20 153,84 руб., в областной бюджет - 14 309,23 руб.
В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 25.09.2018 иск удовлетворён частично, с Общества в доход федерального бюджета взыскано 794 582,60 руб. долга, 19 915,46 руб. пеней, в доход бюджета Архангельской области взыскано 564 153,65 руб. долга, 14 139,95 руб. пеней. В удовлетворении иска в остальной части отказано.
Общество с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права.
Управление в отзыве просит решение суда оставить без изменения.
Стороны извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, по договору аренды лесных участков от 30.10.2014 N 1734 Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (арендодатель) предоставило, а Общество (арендатор) приняло в аренду лесной участок, находящийся на землях лесного фонда, определённый в пункте 1.2 договора.
Согласно пункту 1.1 данного договора он заключён и лесной участок предоставлен для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов "Организация глубокой переработки древесины, изготовление биотоплива, строительство котельных, работающих на древесном сырье", который приказом Минпромторга России от 18.08.2014 N 1612 включён в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Договором и приложениями к ним определено, что на период, равный расчётному сроку окупаемости приоритетного инвестиционного проекта - 7 лет, к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии с законодательством, применяется понижающий коэффициент, равный 0,5. В случае досрочного исключения инвестиционного проекта из перечня инвестиционных проектов в области освоения лесов арендатор обязан уплатить арендную плату без применения понижающего коэффициента в соответствии с законодательством.
Приказом Минпромторга России 20.07.2017 N 2369 инвестиционный проект Общества исключён из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 16.02.2018 по делу N А05-12276/2017 расторгнуты все договоры аренды лесных участков, предоставлявшихся Обществу для реализации приоритетного инвестиционного проекта, в том числе и рассматриваемый договор N 1734.
С учётом изложенного Управление рассчитало Обществу арендную плату на 2018 год исходя из минимального размера арендной платы, определённого в соответствии с пунктом 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по ставкам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов" (далее - Постановление N 310), с применением к установленным ставкам коэффициентов, то есть без применения понижающего коэффициента 0,5, и с учётом коэффициента, превышающего минимальный размер, который равен 1,71, и направило Обществу протоколы согласования размера и сроков внесения арендной платы на 2018 год.
Этими протоколами также предусмотрено, что арендная плата уплачивается равными долями, в сроки до 15.02, 15.03, 15.04, 15.05, 15.06, 15.07, 15.08, 15.09, 15.10 и 15.11 в размере 10 % от годового размера по каждому сроку: арендная плата в части минимального размера вносится в федеральный бюджет, арендная плата в части превышений вносится в бюджет Архангельской области.
Управление обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на наличие у Общества долга по арендной плате за 2018 год по срокам уплаты на 15.02.2018, 15.03.2018, 15.04.2018, 15.05.2018 и на 14.06.2018.
Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данный иск частично, руководствуясь статьями 307, 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 73, 74 ЛК РФ.
Порядок определения арендной платы за пользованием земельными участками урегулирован нормами ЛК РФ.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы по договорам аренды лесных участков определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно части 4 указанной статьи для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесного участка, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учётом применимой в соответствии с законодательством ставки арендной платы, указанной в Постановлении N 310.
Лесные участки, переданные Обществу в аренду по рассматриваемому договору аренды, предоставлены ему в порядке статьи 74 ЛК РФ для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.
Ввиду этого суд первой инстанции правомерно к рассматриваемым правоотношениям применил пункты 1(1) и 1(2) Постановления N 310.
Пунктом 1(1) Постановления N 310 (в редакции, действовавшей на момент заключения договоров аренды) установлено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включённого в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, применяется коэффициент 0,5 к утверждённым настоящим постановлением ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, действующий со дня заключения договора аренды лесного участка на период, равный сроку окупаемости проекта.
Пунктом 1(2) Постановления N 310 установлено, что если инвестиционный проект исключён из перечня приоритетных проектов, то со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка и до его расторжения арендная плата подлежит внесению без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы
Такие же нормы предусмотрены Постановлением N 310 в редакции, действующей с 08.03.2018.
Таким образом, поскольку приказом Минпромторга России 20.07.2017 N 2369 инвестиционный проект Общества исключён из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, то истец правомерно арендную плату рассчитал без применения понижающего коэффициента 0,5.
При этом из пунктов 1(1) и 1(2) Постановления N 310 в редакции, действующей с 08.03.2018, следует, что понижающий коэффициент 0,5 применяется к объёму лесных ресурсов, переработка которых будет осуществляться на созданных или модернизированных лесоперерабатывающих мощностях, в течение определённого периода и стоимости инвестиционного проекта. При этом срок предоставления понижающего коэффициента 0,5 исчисляется, а момент его предоставления подтверждается актом ввода лесоперерабатывающих мощностей в эксплуатацию. До ввода в эксплуатацию лесоперерабатывающих мощностей, а также по окончани
