Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2019 г. N 13АП-31909/18

г. Санкт-Петербург

12 февраля 2019 г.

Дело N А56-109261/2018

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Лопато И.Б.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31909/2018) Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.11.2018 по делу N А56-109261/2018 (судья Черняковская М.С.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НТВО" (191025, г. Санкт-Петербург, Невский пр., д.104А, ОГРН 1157847245137; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (199004, г. Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д. 13А; ОГРН 1057810212503, далее - Управление) от 24.08.2018 N Ю78-00-0-1236-18.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 20.11.2018 заявление удовлетворено, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

В апелляционной жалобе Управление просит отменить решение суда, отказав Обществу в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, гарантийный срок не подлежит исчислению с даты сдачи многоквартирного дома, поскольку на момент получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию квартира еще не передана дольщику.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество просит решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что оспариваемым постановлением от 24.08.2018 N Ю78-00-0-1236-18 на основании материалов проведенной Прокуратурой Василеостровского района Санкт-Петербурга проверки Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В частности, Обществу, являющемуся застройщиком многоквартирного дома, вменено включение в договор N ГС1/064/071 участия в долевом строительстве от 26.12.2017 г., заключенного с гр. Мальцевым П. Л., ущемляющего права потребителя условия (пункт 6.2) об исчислении пятилетнего гарантийного срока со дня сдачи многоквартирного дома в эксплуатацию.

Общество обжаловало постановление в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300- 1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1, Закон о защите прав потребителей) отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона N 2300-1 условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Согласно части 9 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Таким образом, законодателем отдан приоритет специальным нормам, регулирующим отношения в области долевого строительства, и нормы Закона о защите прав потребителей применяются только в том случае, если в какой-либо части правоотношения сторон по договору участия в долевом строительстве не урегулированы Законом N 214-ФЗ.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что гарантийный срок для Объекта, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящих в состав Объекта, составляет 5 (пять) лет и начинает исчисляться со дня сдачи многоквартирного дома в эксплуатацию.

По мнению Управления, данный пункт договора нарушает права потребителя, поскольку сокращается гарантийный срок, в течение которого потребитель имеет возможность реализовать свое право на выявление дефектов и предъявления претензий к застройщику, так как на момент сдачи многоквартирного дома в эксплуатацию квартира еще не передана дольщику по акту приема-передачи. Такое условие также не соответствует пункту 5 статьи 7 Закона N 214-ФЗ, в соответствии с которой гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Закона N 214-ФЗ гарантийный срок для объекта долевого строительства устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, приведенная норма об исчислении гарантийного срока носит диспозитивный характер, т.е. позволяет сторонам в договоре предусмотреть иной порядок исчисления гарантийного срока (при этом сам гарантийный срок не может составлять менее пяти лет).

Следовательно, пункт 6.2 договора N ГС1/064/071 соответствует Закону N 214-ФЗ и не нарушает права потребителя.

Отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении и представления об устранении причин и условий (пункт 1 статьи 25.4 КоАП РФ).

Доводов, опровергающих законные и обоснованные выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем обжалуемое решение отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.11.2018 по делу N А56-109261/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

И.Б. Лопато