Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2019 г. N 13АП-33028/18

г. Санкт-Петербург

12 февраля 2019 г.

Дело N А56-49005/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Глазкова Е.Г., Фуркало О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бойко К.Б.,

при участии:

- от истца: Мартемьянов Д.П. (доверенность от 20.04.2018)

- от ответчика: Шаврин И.В. (доверенность от 18.01.2019)

- от 3-го лица: не явились (извещены)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33028/2018) общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "НАВИС"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2018 по делу N А56-49005/2018 (судья Дашковская С.А.),

принятое по иску государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "НАВИС"

3-и лица: 1. Общество с ограниченной ответственностью "Жилстройсервис";

2. Жилищно-строительный кооператив "Дом-БДТ";

3. Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Российский государственный академический Большой драматический театр имени Г.А. Товстоногова"

о взыскании

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - Предприятие, ГУП "ТЭК СПб") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Навис" (далее - Компания, ООО "СК "Навис") о взыскании 5 361 785,17 руб. неосновательного обогащения, составляющего стоимость потребленной в период с августа по декабрь 2017 года тепловой энергии, 501 066,01 руб. неустойки, исчисленной по состоянию на 06.06.2018, а также неустойки, начисляемой на сумму 5 361 785,17 руб. в период с 07.06.2018 по дату фактического исполнения основного обязательства в размере, предусмотренном в пункте 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Жилстройсервис" (далее - Общество) и Жилищно-строительный кооператив "Дом БДТ" (далее - Кооператив), Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Российский государственный академический Большой драматический театр имени Г.А. Товстоногова" (далее - Учреждение).

Решением суда от 26.10.2018 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Компании просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы настаивает, что не является надлежащим ответчиком по делу.

Указывает на неправильное применение судом норм материального права, а также выражает несогласие с определением объемов потребленной энергии.

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на удовлетворении своей апелляционной жалобы.

Представитель Предприятия просил приобщить к материалам дела мотивированный отзыв на апелляционную жалобу, против ее удовлетворения возражал.

Представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, Компания, одновременно являющаяся учредителем (участником) Кооператива, осуществляла строительство многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Доблести, д. 7, корп. 1, лит. А и корп. 2, лит. А (далее - объекты).

Заказчиком строительства объектов выступило Учреждение.

До введения жилых домов в эксплуатацию Кооператив 01.10.2013 заключил с Обществом договор, предметом которого является выполнение последним работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества поименованных многоквартирных домов, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений, в том числе услуг теплоснабжения. Договор заключен сроком на пять лет.

Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга 05.12.2014 заказчику строительства выданы разрешения N N 78-2908в-2014 и 78-2908.1в-2014 на ввод объектов в эксплуатацию.

По акту приема-передачи от 06.12.2014 Компания передала Кооперативу жилой комплекс, а также техническую и эксплуатационную документацию.

Кооператив в свою очередь по актам от 06.12.2014 передал Обществу оборудование, смонтированное в ИТП 1-3, техническую и эксплуатационную документацию.

В ходе строительства жилых домов Предприятие и Компания заключили договор от 23.12.2010 N 343.055.10 о подключении объекта к тепловым сетям Предприятия тепловой мощностью 3,44 Гкал/час.

Справкой от 24.10.2013 о выполнении условий подключения и актом от того же числа о приемке в наладочную эксплуатацию теплового ввода подтверждается готовность объекта к пуску тепла на пусконаладочные работы после заключения соответствующего договора.

Ростехнадзор 31.10.2013 выдал Компании временное разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки для проведения до 24.04.2014 пусконаладочных работ.

Предприятием и Компанией в 2014 году подписан акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, акт от 25.02.2014 на выполнение Предприятием действий по подготовке системы теплоснабжения к подключению, а также отмечено, что обеспечена возможность подачи тепловой энергии в точке подключения объекта.

Компанией договор теплоснабжения на период проведения пусконаладочных работ не заключен. При этом в период с 16.10.2013 по 29.02.2016 застройщиком осуществлялось самовольное подключение систем теплопотребления жилых домов к тепловой сети Предприятия и потребления тепловой энергии.

Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2017 и Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.12.2017 по делу N А56-92841/2015, рассмотренному с участием лиц, участвующих в данном деле, и в силу правил части 2 статьи 69 АПК РФ не нуждаются в повторном доказывании.

Предприятие, ссылаясь на самовольное подключение Компанией систем теплопотребления жилых домов, расположенных по адресу: ул. Доблести, д. 7, корп. 1, лит. А и д. 7, корп. 2 лит. А, к тепловой сети Предприятия и потребление в период с августа по декабрь 2017 года тепловой энергии без договора, обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - ФЗ N 190) признал предъявленные требования обоснованными как по праву, так и по размеру.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, как сделанных на основании полного исследования и оценки материалов дела (представленных доказательств), отмечая при этом, что в апелляционной жалобе не содержится каких-либо доводов, которые опровергали бы исковые требования по существу.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку вступившими в законную силу судебными актами установлено, что Компания располагала разрешениями на ввод в эксплуатацию подключаемого объекта и временным разрешением Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию энергоустановки только для проведения пуско-наладочных работ, договор теплоснабжения с Предприятием для проведения пуско-наладочных работ ООО "СК "Навис" не= заключало, а самовольно присоединило построенные жилые объекты к тепловым сетям.

Следовательно, именно Компания является абонентом, то есть лицом, обязанным оплатить потребленную тепловую энергию.

Основные организационные и технические требования к эксплуатации тепловых энергоустановок, выполнение которых обеспечивает их исправное состояние, безопасную эксплуатацию, а также надежную и экономичную работу установлены Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, арегистрированными Минюстом России от 02.04.2003 N 4358 (далее - Правила N 115).

В силу требований пунктов 2.4.2, 2.4.11 Правил N 115, допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора (Ростехнадзора), включение в работу тепловых энергоустановок проводится после их допуска в эксплуатацию.

Следовательно, допуск в эксплуатацию и подключение тепловых сетей без разрешения органов государственного энергетического надзора (Ростехнадзора) является нарушением требований этих Правил N 115.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от 07.04.2008 N 212 утвержден Порядок работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок (далее - Порядок N 212).

В соответствии с пунктом 14 Порядка N 212 в случае отсутствия замечаний должностное лицо, проводившее осмотр энергоустановки, оформляет акт осмотра энергоустановки и выдает разрешение на допуск энергоустановки в эксплуатацию.

В материалы дела не представлено разрешение органов государственного энергетического надзора (Ростехнадзора) на допуск в постоянную эксплуатацию энергоустановки и о его наличии не заявлено.

Согласно пункту 2.4.4. Правил N 115 перед приемкой в эксплуатацию тепловых энергоустановок проводятся приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные работы отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом.

Пунктом 2.4.11 Правил N 115 предусмотрено, что включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию (Ростехнадзор выдает разрешение на допуск в эксплуатацию для пуско наладочных работ, временного характера). Для наладки, опробования и приемки в работу тепловой энергоустановки срок временного допуска устанавливается по заявке, но не более 6 месяцев.

Согласно пункту 17 Порядка N 212 для проведения пусконаладочных работ, если это предусмотрено проектом, выдается разрешение на допуск на период пусконаладочных работ. Срок действия такого разрешения устанавливается руководителем территориального органа Службы или в соответствии с его распоряжением должностными лицами этого органа исходя из режима и графика проведения пусконаладочных работ на энергоустановке.

В соответствии с пунктом 4 Порядка N 212 перед осмотром энергоустановки должностное лицо Службы рассматривает представленную заявителем документацию на соответствие ее техническим регламентам, проекту, исполнительной документации и техническим условиям, требованиям нормативных правовых актов РФ, нормативных документов Службы и других федеральных органов исполнительной власти, на полноту проведенных наладочных работ и испытаний энергоустановки и правильность оформления протоколов, на наличие эксплуатационной и организационно-распорядительной документации, наличие и достаточность квалификации персонала и его готовность к эксплуатации энергоустановки.

Согласно пункту 5 Порядка N 212 должностное лицо Службы для выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки рассматривает в том числе приемо-сдаточную документацию (протоколы, акты испытаний, наладки в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, технических регламентов, паспортов изготовителей).

Таким образом, пусконаладочные работы считаются выполненными при условии представления Акта проверки пусконаладочных работ и Разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки, выданного органами государственного энергетического надзора, что следует из положений Правил N 115.

Договор теплоснабжения на пусконаладочные работы между истцом и ответчиком заключен только 01.03.2018, пусконаладочные работы ООО "СК "НАВИС" не завершены.

Узлы учета тепловой энергии не приняты в эксплуатацию. Расчет платы за потребленную тепловую энергию без договора производится расчетным методом согласно подключенной нагрузке.

До момента получения разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок, энергоустановка не соответствует требованиям закона, и у ответчика-застройщика отсутствовали правовые основания для передачи дома Кооперативу или управляющей организации, которые в указанном случае не имеют возможности заключить договор с энергоснабжающей организацией, в соответствии с пунктом 42 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307 (далее - Правила N 307).

У ГУП "ТЭК СПб" отсутствуют основания для заключения договора теплоснабжения с ООО "Жилстройсервис" в связи с тем, что у Объекта отсутствует отвечающее техническим требованиям и введенное в эксплуатацию энергопринимающее устройство.

Вопреки доводам подателя жалобы, в спорный период потребителем тепловой энергии по данному адресу является ООО "СК "НАВИС", что подтверждается актами бездоговорного потребления тепловой энергии.

Расчёт количества потребленной тепловой энергии произведен истцом расчётным способом (по нагрузке). При определении расчетного количества тепловой энергии по потребителям ГУП "ТЭК СПб" учитывало продолжительность расчетного периода, время использования систем теплопотребления у потребителя, фактический режим работы источника в зависимости от температуры наружного воздуха по заданию диспетчера ЦДУ ГУП "ТЭК СПб".

Правовых оснований для расчёта количества тепловой энергии по нормативу у истца не имеется. Кроме того, сведения, необходимые для такого расчёта отсутствуют.

Доказательства возможности введения общедомовых приборов учета тепловой энергии в эксплуатацию со стороны ответчика в материалы дела не предоставлены.

Ответчик не является исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем расчёт количества потребленной тепловой энергии производится по экономически обоснованному тарифу, установленному распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.12.2014 N 569-р. и от 27.11.2015 N363-р.

Суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследовал в совокупности представленные в материалы дела документы и правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2018 по делу N А56-49005/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Е.Г. Глазков О.В. Фуркало