Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2019 г. N 13АП-34287/18

г. Санкт-Петербург

12 февраля 2019 г.

Дело N А56-112888/2018

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Юрков И.В.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34287/2018) общества с ограниченной ответственность "Совместное Российско-Финское предприятие "ПАРИТЕТ ММ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.11.2018 по делу N А56-112888/2018 (судья Лебедева И.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственность "Совместное Российско-Финское предприятие "ПАРИТЕТ ММ"

к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

о признании незаконными и отмене постановлений

УСТАНОВИЛ:

ООО "Российско-Финское СП "ПАРИТЕТ ММ" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга (далее - Комитет) от 30.08.2018 к протоколам об административных правонарушениях N 11174/18, 11175/18 и 11176/18 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 273-70).

Решением в виде резолютивной части от 10.11.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Российско-Финское СП "ПАРИТЕТ ММ" просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, Комитет необоснованно трижды привлек заявителя к административной ответственности, установленной пунктом 2 статьи 16 Закона N 273-70, поскольку настенная вывеска с объемными буквами "Оливия оливковые масла" и настенная вывеска "оливковые масла" составляют одно целое.

Согласно отзыву Комитет против удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения ООО "Российско-Финское СП "ПАРИТЕТ ММ" административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 16 Закона N 273-70, послужила эксплуатация настенных вывесок (объемные буквы) "ОЛИВИЯ оливковые масла", (объемные буквы) "оливковые масла" и (таблички) "... Оливия оливковые масла..." с информацией о режиме работы компании без разрешений, выданных уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти.

Нарушения выявлены по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д.128, лит. А. (со стороны Суворовского пр.).

Каждым из постановлений Комитета от 30.08.2018 к протоколам об административных правонарушениях N 11174/18, 11175/18 и 11176/18 ООО "Российско-Финское СП "ПАРИТЕТ ММ" назначено административное наказание в виде 30 000 руб. штрафа.

Указанные постановления заинтересованного лица оспорены заявителем в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

Самовольная установка или перемещение объекта для размещения информации без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, а равно эксплуатация указанных объектов, установленных и(или) перемещенных самовольно, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей (пункт 2 статьи 16 Закона N 273-70).

Разрешения выдаются Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 N 1002).

Установка или перемещение объектов для размещения информации, а равно эксплуатация указанных объектов допускается только при наличии разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга. Объект для размещения информации, установленный, перемещенный или эксплуатируемый в отсутствие разрешения, подлежит демонтажу на основании предписания, выданного владельцу объекта для размещения информации исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на выдачу такого разрешения. Демонтаж должен быть осуществлен владельцем в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня получения предписания. В случае невыполнения предписания в установленный срок исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, выдавший предписание, обеспечивает принудительный демонтаж объекта для размещения информации (пункт 2.3.5.8.11 приложения N 3 к Правилам N 961).

Факт нарушения ООО "Российско-Финское СП "ПАРИТЕТ ММ" требований Правил N 961 подтвержден имеющимися в деле документами (акты осмотра от 09.07.2018 N 44193, 44195, 44196 с фотофиксацией, протоколы об административных правонарушениях от 06.08.2018 N11174/18, 11175/18 и 11176/18).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательств невозможности соблюдения ООО "Российско-Финское СП "ПАРИТЕТ ММ" вышеуказанных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, не представлено.

Вывод суда первой инстанции о наличии вины в поведении ООО "Российско-Финское СП "ПАРИТЕТ ММ" является правомерным.

Довод подателя о том, что с объемными буквами "Оливия оливковые масла" и настенная вывеска "оливковые масла" составляют одно целое апелляционным судом отклоняется, поскольку, в данном случае заявителем эксплуатируется вывеска "Оливия оливковые масла", не соответствующая разрешению от 06.10.2016 N 35512 в части расположения элемента вывески - "Оливия". Заявителем фактически эксплуатируются две вывески, "оливковые масла" и "Оливия оливковые масла" с логотипом организации (акты осмотров от 09.07.2018 N 44193 и N 44195 с фототаблицами).

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Российско-Финское СП "ПАРИТЕТ ММ" не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.11.2018 по делу N А56-112888/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Российско-Финское СП "ПАРИТЕТ ММ" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

И.В. Юрков