|
15 февраля 2019 г.
|
Дело N А51-5385/2018
|
Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2019 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2019 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Д.А. Глебова,
судей Е.Н. Шалагановой, А.С. Шевченко,
при ведении протокола секретарем судебного заседания В.А. Ходяковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бурлакова Алексея Дмитриевича,
апелляционное производство N 05АП-444/2019
на решение от 11.12.2018 судьи А.А. Лошаковой
по делу N А51-5385/2018 Арбитражного суда Приморского края
по иску муниципального унитарного предприятие "Находка-Водоканал" города Находки (ИНН 2508058565, ОГРН 1022500698934),
Администрации Находкинского городского округа
(ИНН 2508020000, ОГРН 1022500699704)
к индивидуальному предпринимателю Бурлакову Алексею Дмитриевичу (ИНН 250801706170, ОГРНИП 304250828200064),
третьи лица: Администрация Находкинского городского округа, Предко Андрей Александрович,
об обязании освободить земельные участки,
при участии:
от МУП "Находка-Водоканал": Н.А. Карпелёва, по доверенности от 10.10.2016, сроком действия до 31.12.2019, удостоверение.
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие "Находка-Водоканал" города Находки (далее - МУП "Находка-Водоканал", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Бурлакову Алексею Дмитриевичу (далее - ИП Бурлаков А.Д., ответчик) об освобождении земельного участка.
Определением суда от 16.04.2018 исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер N А51-5385/2018, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Находкинского городского округа. Определением суда от 06.06.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Предко Андрей Александрович.
Администрация Находкинского городского округа 22.08.2018 обратилась в арбитражный суд с иском к ИП Бурлакову А.Д. об освобождении земельного участка. Определением суда от 27.08.2018 исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер N А51-17601/2018.
Определением суда от 10.10.2018 по ходатайству Администрации Находкинского городского округа дело N А51-5385/2018 и дело N А51-17601/2018 объединены в одно производство. Объединенному делу присвоен номер N А51-5385/2018.
Определением суда от 14.11.2018 приняты уточнения исковых требований Администрации Находкинского городского округа, просит обязать ИП Бурлакова А.Д. освободить незаконно занимаемые им земельные участки: земельный участок с кадастровым номером 25:31:010401:9864 площадью 338 кв.м, адрес земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 25 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Находка, пр-кт Мира. 71: земли, государственная собственность на которые не разграничена площадью 6,86 кв.м в соответствии с каталогом координат в системе координат принятой для г. Находка:
|
|
X
|
Y
|
|
1
|
28311.86
|
31533.15
|
|
2
|
28311.86
|
31539.2
|
|
3
|
28310.61
|
31539.2
|
|
4
|
28310.85
|
31533,15
|
путем демонтажа некапитального сооружения - шиномонтажная мастерская, расположенного в соответствии с каталогом координат в системе координат принятой для г. Находка:
|
|
X
|
Y
|
|
1
|
28305.81
|
31539.2
|
|
2
|
28311.86
|
31539.2
|
|
3
|
28311.86
|
31533.15
|
|
4
|
28305.81
|
31533.15
|
в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.12.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Приморского края отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей правовой позиции указывает, что ответчик не был надлежащим образом уведомлен о времени и дате судебного заседания по делу, в силу чего был лишен возможности представить опровергающие исковые требования документы и доказательства. О состоявшемся решении ответчик узнал лишь после вынесения судом решения в окончательной форме. Дело было рассмотрено в отсутствие третьего лица, которое не было извещено о времени и месте судебного заседания. Кроме того, отмечает, что у ответчика имеется разрешение N 2177 от 22.12.2009, которое было согласовано с Администрацией Находкинского городского округа, дающее ему право занимать земельные участки.
Определением пятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019 жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 13.02.2019.
Через канцелярию суда от Администрации Находкинского городского округа поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен к материалам дела. Истец по тексту представленного отзыва на апелляционную жалобу выразил несогласие с изложенными в ней доводами, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Кроме того, от Администрации Находкинского городского округа поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд, руководствуясь статьями 156, 159, 184, 185, 258 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел заявленное ходатайство и определил его удовлетворить.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца - МУП "Находка-Водоканал" на доводы апелляционной жалобы возражал. Решение Арбитражного суда Приморского края просил оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив заявление ответчика о ненадлежащем извещении его судом первой инстанции о месте и времени рассмотрения настоящего дела, коллегия приходит к следующим выводам.
В силу части 4 статьи 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное индивидуальному предпринимателю, направляется арбитражным судом по его месту жительства.
Определение от 16.04.2018 (о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания) направлялось судом по адресу ИП Бурлакова А.Д.: г.Находка, ул.Верховского, д.8 заказным письмом с уведомлением.
Согласно сведениям ФГУП "Почта России" попытки вручения письма предпринимались дважды - 30.04.2018 (согласно отметке на почтовом конверте, возвращенном в адрес суда, т. 1., л.д. 29) и 01.05.2018. Письмо возвращено в адрес отправителя с отметкой "истек срок хранения".
Определение суда от 06.06.2018 о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания также направлялось судом по адресу ИП Бурлакова А.Д. Согласно сведениям ФГУП "Почта России" попытки вручения письма предпринимались дважды - 18.06.2018 (согласно отметке на почтовом конверте, возвращенном в адрес суда, т. 1., л.д. 52) и 26.06.2018. Письмо возвращено в адрес отправителя с отметкой "истек срок хранения".
Определение от 27.08.2018 (о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания) по делу N А51-17601/2018 направлялось судом по адресу ИП Бурлакова А.Д. заказным письмом с уведомлением; попытки вручения письма предпринимались дважды - 28.08.2018 (согласно отметке на почтовом конверте, возвращенном в адрес суда, т.2., л.д. 42) и 30.08.2018. Письмо возвращено в адрес отправителя с отметкой "истек срок хранения".
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п утверждены "Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Согласно данным правилам (пункты 3.3, 3.4, 3.5) почтовое отделение направляет адресату уведомление о необходимости получения судебного отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам почтовые отправления разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Вручение уведомления о необходимости получения почтового отправления входит в обязанность организации почтовой связи согласно абзацу 1 статьи 2 Закона "О почтовой связи" N 176-ФЗ от 17.07.1999.
Неполучение корреспонденции ответчиком по адресу места жительства в связи с отсутствием по данному адресу, или несовершением этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции, является риском индивидуального предпринимателя, все неблагоприятные последствия которого возлагаются на него. При неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Учитывая, что апелляционным судом установлено, что попытки вручения почтовых извещений о месте и времени судебного разбирательства в установленном порядке предпринимались почтовой организацией дважды, суд считает ИП Бурлакова А.Д. извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Доказательств нарушения органом почтовой связи правил вручения почтовых отправлений ответчик, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ в материалы дела не предоставил. В связи с чем, его доводы о ненадлежащем извещении коллегией отклоняются.
Кроме того, как следует из протокола судебного заседания Арбитражного суда Приморского края от 19.09.2018, в заседании участвовал представитель ответчика - Кузнецов С.В. (доверенность от 18.09.2018, удостоверение адвоката), что подтверждает факт надлежащего извещения ИП Бурлакова А.Д. о наличии в отношении него арбитражного дела и проведении судебных заседаний.
Доводы апеллянта о неизвещении третьего лица о времени и месте судебного заседания также отклоняются коллегией как противоречащие представленным в материалы дела доказательствам. 10.07.2018 через канцелярию Арбитражного суда Приморского края от третьего лица - А.А. Предко - поступил письменный отзыв на исковое заявление с приведенными доводами в обоснование своей правовой позиции, что свидетельствует о его надлежащем извещении.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266 - 271 АПК РФ.
Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.
22.12.2009 Управлением архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации Находкинского городского округа за N 2177 ИП Бурлакову А.Д. было выдано разрешение на размещение отдельно стоящего нестационарного объекта - шиномонтажная мастерская площадью 36 кв.м., в районе автомойки по адресу: Приморский край, г.Находка, пр-кт Мира, 71.
Земельный участок в аренду или на ином законном основании ответчику в целях размещения спорного объекта не предоставлялся, что подтверждается письмом Управления землепользования и застройки Администрации Находкинского городского округа от 27.07.2018 N 13.17-4342.
ИП Бурлаковым А.Д. возведен временный объект, оборудованный и используемый для оказания услуг шиномонтажной мастерской в границах трех смежных земельных участков, находящихся в ведении Находкинского городского округа:
-с кадастровым номером N 25:31:01:0401:0129 площадью 442 кв.м. адрес земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенною в границах участка, ориентир здание по адресу: Приморский край, г.Находка, прилегающий с востока к земельному участку, пр-кт Мира, д.71, предоставленном МУП "Находка-Водоканал" по договору аренды от 21.03.2005 N 2749-05 земельного участка сроком до 24.03.2052 для использования под КНС "МЖК";
- с кадастровым номером N 25:31:010401:9864 площадью 338 кв.м. адрес земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 25 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край. г.Находка, пр-кт Мира, 71 предоставленном Предко А.А. по договору аренды от 24.05.2017 N 6707ф17;
- участок земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадь, занимаемая спорным объектом 6,
