Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2019 г. N 12АП-795/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 27 мая 2019 г. N Ф06-46590/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

19 февраля 2019 г.

Дело N А57-29901/2017

Резолютивная часть постановления объявлена "18" февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен "19" февраля 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи С. А. Жаткиной,

судей О. И. Антоновой, Т. В. Волковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Лукиной,

при участии в судебном заседании:

представителя Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" Белика Максима Валерьевича, действующего на основании доверенности от 17.02.2017 N 15,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истцов

на определение об отказе в удовлетворении ходатайства о замене стороны правопреемником Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2018 года по делу N А57-29901/2017, (судья Т.И. Викленко),

по заявление представителя истцов Малафеева Александра Алексеевича о замене стороны по делу А57-29901/2017

по исковому заявлению ООО "Строительное управление Ульяновского речного порта ИНН 7325131619

ОАО "Монтажное управление "Спецстальконстркуция" ИНН 7303005184

ООО "Строительная компания "КЕДР" ИНН 7328087894

ООО "Прогресс" ИНН 7326014001

ООО "СТИН" ИНН 7325072434

ООО "Электромонтаж" ИНН 7328049120

ООО "Волга-Энергия-Сервис" ИНН 7302025558

ООО "Монтажремстрой" ИНН 7328506746

АО "Димитровградский завод химического машиностроения" ИНН 7302000070

АО "Автодормостпроект" ИНН 7327047994

ЗАО "Строительная корпорация" ИНН 7326021577

ООО "Симбирскстройиндустрия" ИНН 7328510767

ООО "СтройИнжиниринг" ИНН 7325119668

ООО "Волга-Строй" ИНН 7326031550

ИП Перфилов Алексей Иванович ИНН 730200384909

ООО "Строймир" ИНН 7302039945

ООО "Раздолье" ИНН 7320003275

ООО "Поволжье" ИНН 7326023736

ООО "Симбирскпромстрой" ИНН 7327045926

ООО "Телекомпроект" ИНН 7325084711

ООО "Энергосеть" ИНН 7325099411

ООО "Симбирскгазсантехмонтаж" ИНН 7326022595

ООО "Вира" ИНН 7327052507

ООО "Симбирская энергосервисная компания" ИНН 7325117974

ООО "Монолитстрой-Плюс" ИНН 7328044026

ООО "Ульяновск-Волгоэлектромонтаж-1" ИНН 7328503537

ООО "Стройдело" ИНН 7326049090

ООО "Элмонт" ИНН 7325066649

ООО "Электро-ДИС" ИНН 7327027211

ООО "Строительная фирма "Комбат" ИНН 7328509419

ООО "Энерготрансстрой" ИНН 7326035770

ООО "Ульяновск-Траст" ИНН 7325035400

ОО "Стройэкспресс" ИНН 7325072040

ООО "Пламя" ИНН 7303024275

ООО "Эверест" ИНН 7327001037

ООО "Отделочник" ИНН 7327007582

ООО "Энергоспецстрой" ИНН 7326036809

ООО "Управление механизации N 1" ИНН 7325080925

УМУП "Городской теплосервис" ИНН 7303009485

ООО "Вента-Плюс" ИНН 7325054509

ООО "Тепломонтаж" ИНН 1328169391

ООО "Энергохолдинг" ИНН 7327050845

К Ассоциации "Объединение Саратовских строителей (СРО)", г.Саратов

Соответчик - Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" ОГРН 1097799041482

Третье лицо: Саморегулируемая организация Ассоциация "Строители Ульяновска"

об обязании перечислить в пользу Саморегулируемой организации Ассоциация "Строители Ульяновска" средства компенсационного взноса в общей сумме 7 602 330 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 02.03.2018 суд обязал Ассоциацию "Объединение Саратовских строителей (СРО)" (ИНН 6452091903, ОГРН 1046405022663) перечислить на расчетный счет Саморегулируемой организации Ассоциация "Строители Ульяновска" средства компенсационного взноса в общей сумме 7 602 330 рублей, из которых: за ООО "Строительное управление Ульяновского речного порта" 404 390 рублей, за ОАО "Монтажное управление "Спецстальконстркуция" 121 320 рублей, ООО "Строительная компания "КЕДР" 202 190 рублей, за ООО "Прогресс" 121 320 рублей, за ООО "СТИН" 121 320 рублей, за ООО "Электромонтаж" 121 320 рублей, за ООО "Волга-Энергия-Сервис" 121 320 рублей, за ООО "Монтажремстрой" 121 320 рублей, за АО "Димитровградский завод химического машиностроения" 121 320 рублей, за АО "Автодормостпроект" 121 320 рублей, за ЗАО "Строительная корпорация" 121 320 рублей, за ООО "СимбирскСтройИндустрия" 121 320 рублей, за ООО "СтройИнжиниринг" 202 190 рублей, за ООО "Волга-Строй" 121 320 рублей, за ИП Перфилов Алексей Иванович 121 320 рублей, за ООО "СтройМир" 202 190 рублей, за ООО "Раздолье" 202 190 рублей, за ООО "Поволжье" 121 320 рублей, за ООО "Симбирскпромстрой" 121 320 рублей, за ООО "Телекомпроект" 121 320 рублей, за ООО "Энергосеть" 121 320 рублей, за ООО "Симбирскгазсантехмонтаж" 202 190 рублей, за ООО "Вира" 121 320 рублей, за ООО "Симбирская энергосервисная компания" 121 320 рублей, за ООО "Монолитстрой-Плюс" 808 780 рублей, за ООО "Ульяновск-Волгоэлектромонтаж-1" 121 320 рублей, за ООО "Стройдело" 404 390 рублей, за ООО "Элмонт" 121 320 рублей, за ООО "Электро-ДИС" 121 320 рублей, за ООО "Строительная фирма "Комбат" 202 190 рублей, за ООО "Энерготрансстрой" 121 320 рублей, за ООО "Ульяновск-Траст" 121 320 рублей, за ООО "Стройэкспресс" 121 320 рублей, за ООО "Пламя" 121 320 рублей, ООО "Эверест" 121 320 рублей, за ООО "Отделочник" 121 320 рублей, ООО "Энергоспецстрой" 121 320 рублей, за ООО "Управление механизации N 1" 808 780 рублей, за УМУП "Городской теплосервис" 121 320 рублей, ООО "Вента-Плюс" 121 320 рублей, за ООО "Тепломонтаж" 121 320 рублей, за ООО "ЭнергоХолдинг" 202 190 рублей.

В удовлетворении требований к Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" судом отказано.

27.07.2018 истцы обратились в арбитражный суд с заявлением о процессуальном правопреемстве по делу стороны ответчика Ассоциации "Объединение Саратовских строителей" (СРО) на правопреемника Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2018 года по делу N А57-29901/2017 в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истцы обратились с апелляционной жалобой, в которой просят определение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворить.

Представитель Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Как следует из материалов дела, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании решения Общего Собрания членов Ассоциации "ОСС (СРО)" от 06.12.2017 г. принято решение (приказ Ростехнадзора N СП-144) об исключении во внесудебном порядке из государственного реестра саморегулируемых организаций сведений об Ассоциации "ОСС (СРО)" (СРО-С-057-30102009) с 19.12.2017 г.

Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" получило от Ассоциации "Объединение Саратовских строителей" (СРО) средства КФ в размере 290 358 191 рублей 48 копеек.

Заявители, полагая, что в связи с перечислением средств компенсационного фонда на расчетный счет Ассоциации "Национальное объединение строителей " (далее - Ассоциация "Нострой"), Ассоциация "Нострой" является правопреемником Ассоциации "Объединение Саратовских строителей" (СРО) в части распоряжения средствами компенсационного фонда и выплат вышеуказанных денежных средств в силу п.п. 6, 14 ст. 56.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), обратились в арбитражный суд с соответствующим заявлением и просят осуществить процессуальную замену должника.

Суд, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно исходил из положений п. п. 14, 15, 16, 17 ст. 55.16 ГрК РФ, п. 15 приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Согласно ч. 14 ст. 55.16 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 55.16 ГрК РФ допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда, в случае осуществления выплат из средств компенсационного фонда возмещения вреда в результате наступления солидарной ответственности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки), в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц - Ассоциация "Объединение Саратовский строителей (СРО)" с 18.04.2018 находится в стадии ликвидации.

Субсидиарная ответственность Ассоциации "Объединение Саратовских строителей (СРО)" наступает за счет средств специально созданного компенсационного фонда в установленном законом размере.

Пункт 3 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации настоящей нормы предусматривает осуществление выплат из средств компенсационного фонда возмещения вреда в результате наступления солидарной ответственности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки), в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

На основании части 15 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации Национальное объединение саморегулируемых организаций обязано разместить средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, указанные в части 14 настоящей статьи, в соответствии с требованиями, установленными статьей 55.16 указанного Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 55.16.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, средства компенсационного фонда возмещения вреда и средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, внесенные на специальные банковские счета, используются на цели и в случаях, которые указаны в частях 4 и 5 статьи 55.16 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 16 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) и пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр (далее - Порядок N 643/пр), члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного Фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

Порядком N 643/пр предусмотрен иной способ защиты прав лица, являющегося кредитором саморегулируемой организации.

Так, в соответствии с пунктом 11 Порядка N 643/пр члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

Согласно пункту 17 Порядка N 643/пр перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

Суд может произвести процессуальное правопреемство только при условии, если состоялось правопреемство в материально-правовом смысле (Определение Верховного Суда РФ от 22.04.2015 N 302-ЭС15-493 по делу N А58-2339/1998 (Судебная коллегия по экономическим спорам).

Вместе с тем, анализ вышеназванных положений свидетельствует, что ассоциация "Нострой" не заменяет во всех правоотношениях исключенную из реестра саморегулируемую организацию, а лишь принимает во временное владение поступившие денежные средства компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации, на что обращено внимание суда.

Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Исходя из системного анализа положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, можно прийти к выводу о том, что процессуальное правопреемство возможно в случае, когда в процессе рассмотрения спора произошло правопреемство в материальном гражданском правоотношении, т.е. процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому, что влечет занятие правопреемником процессуального статуса правопредшественника.

При этом, в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра соответствующих организаций, некоммерческая организация не прекращает свою деятельность, в этой связи указанную организацию нельзя считать выбывшей.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявления о процессуальном правопреемстве у суда не имелось.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность выводов суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права при рассмотрении заявления о процессуальном правопреемстве судом не допущено, определение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2018 года по делу N А57-29901/2017 об отказе в процессуальном правопреемстве оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С. А. Жаткина

Судьи

О. И. Антонова Т. В. Волкова