Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2019 г. N 16АП-5925/18

г. Ессентуки

18 февраля 2019 г.

Дело N А20-4699/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семенова М.У., судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Суховеевой Д.С.,

рассматривает в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Нальчикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике Закураева Аслана Славовича на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2018 по делу N А20-4699/2018(судья А.Л. Сохрокова),

по заявлению индивидуального предпринимателя Чеченова Муаеда Гумаровича

к судебному приставу-исполнителю Нальчикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике Закураеву Аслану Славовичу

об оспаривании действий (бездействий),

заинтересованные лица: - ПАО Банк "Финансовая корпорация Открытие", Гедгафова Лариса Хусеновна; УФССП РФ по КБР,

в отсутствие участников дела,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2018, принятым по заявлению индивидуального предпринимателя Чеченова М.Г., признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нальчикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике Закураева А. С. по исполнению требований исполнительного листа Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики АС N 005989633.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Нальчикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике Закураев А. С. (далее - судебный пристав-исполнитель) просит отменить решение и отказать в удовлетворении требования заявителя, указывая на нарушение судом материальных норм и недоказанность обстоятельств, которые суд посчитал установленными. В частности, судебный пристав-исполнитель ссылается на пропуск заявителем установленного законом срока на подачу заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. Кроме того указал, что исполнительные производства в отношении должника объедены в сводное исполнительное производство. По мнению судебного пристава-исполнителя, решение суда не содержит указаний на нарушение оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя каких-либо прав и интересов заявителя.

Заявитель в отзыве указал на несостоятельность доводов апелляционной жалобы и просит отказать в ее удовлетворении, полагая, что судебный акт соответствует закону.

Иные участники дела отзывов на апелляционную жалобу в суд не направили.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) в отсутствие указанных участников дела, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04.12.2014 по делу N А20-3476/2014 с индивидуального предпринимателя Гедгафовой Ларисы Хусеновны в пользу индивидуального предпринимателя Чеченова Муаеда Гумаровича взыскано 770 826 рублей 92 копейки основной задолженности и 476 417 рублей 27 копеек неустойки.

На взыскание указанной денежной суммы заявителю выдан исполнительный лист серии АС N 005989633.

Постановлением от 15.12.2014 судебный пристав-исполнитель возбудил в отношении должника исполнительное производство N 10740/16/07009-ИП.

31.07.2017 судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника Гедгафовой Л.Х. - автомобиль OPEL Meriva 2012 года выпуска, цвет - белый, VIN XWFSH9EE1C0002662 ПТС 39 НН 612639.

02.08.2018 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалистов.

Отчет N 488-12/07/18 об оценке рыночной стоимости арестованного имущества был утвержден 06.08.2018 и направлен 09.08.2018 судебному приставу-исполнителю.

20.08.2018 судебным приставом-исполнителем постановлением приняты результаты оценки и постановлено передать имущество для принудительной реализации.

30.10.2018 имущество принято для реализации Территориальным управлением Федерального агентства по управлению госимуществом.

Считая бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных статьей 85 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", по дальнейшей реализации имущества должника незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Апелляционный суд считает, что, удовлетворяя требование, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу подпункта 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что акт ареста от 31.07.2017 был оспорен залогодержателем транспортного средства ПАО Банк "Финансовая корпорация Открытие" в Нальчикский городской суд. Решением суда требования банка были удовлетворены. Апелляционным определением от 21.03.2018 решение суда было отменено и в удовлетворении требования банка было отказано.

Установив эти обстоятельства, суд правомерно указал на то, что имеет место бездействие судебного пристава - исполнителя в период с 22.03.2018 по 01.08.2018 и с 21.08.2018 по 30.10.2018.

В силу статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Апелляционный суд также не соглашается с доводом управления о пропуске срока на оспаривание бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку оно носит длящийся характер и имело место, в том числе, на момент обращения в суд.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2018 по делу N А20-4699/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.У. Семенов

Судьи

Л.В. Афанасьева С.А. Параскевова