Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2019 г. N 10АП-23428/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10 июня 2019 г. N Ф05-7634/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

18 февраля 2019 г.

Дело N А41-63667/18

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдиной Н.С.,

судей Ивановой Л.Н., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания Гавриловым С.И.,

при участии в заседании:

от истца - Токарева Т.В. представитель по доверенности от 09.01.2019,

Черванева О.Н. представитель по доверенности от 09.01.2019,

от ответчика ПАО "Московская объединенная электросетевая компания" - Духович О.В. представитель по нотариально удостоверенной доверенности от 15.01.2019,

Кузнецов П.И. представитель по нотариально удостоверенной доверенности от 26.11.2018,

от третьего лица - Дубровская Н.Ю. представитель по доверенности от 23.03.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы акционерного общества "Красногорскэнергосбыт" и публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" на решение Арбитражного суда Московской области от 09.11.2018 года, принятое судьей Ковалем А.В., по делу N А41-63667/18 по иску акционерного общества "Красногорскэнергосбыт" (ИНН 5024037961, ОГРН 1025002869693) к публичному акционерному обществу "Московская объединенная электросетевая компания" (ИНН 5036065113, ОГРН 1057746555811), акционерному обществу "Красногорское предприятие электрических сетей" (ИНН 5024105629, ОГРН 1095024004063) при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества "Мособлэнерго" о расторжении договора,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Красногорскэнергосбыт" (далее - истец, ОА "Красногорскэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к публичному акционерному обществу "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ответчик, ПАО "Московская объединенная электросетевая компания"), акционерному обществу "Красногорское предприятие электрических сетей" (далее - ответчик, АО "Красногорское предприятие электрических сетей") о расторжении договора оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности N КРЭС/10 от 01.01.2010 с 01.01.2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Мособлэнерго".

Решением Арбитражного суда Московской области от 09.11.2018 по делу N А41- 63667/18 заявленные требования удовлетворены в части расторжения договора оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности N КРЭС/10 от 01.01.2010. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, АО "Красногорскэнергосбыт" и ПАО "Московская объединенная электросетевая компания" обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в обжалуемом решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителя АО "Красногорское предприятие электрических сетей", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда https://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель АО "Красногорскэнергосбыт" поддержал доводы своей жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ПАО "Московская объединенная электросетевая компания"

Представитель ПАО "Московская объединенная электросетевая компания" поддержал доводы своей жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы АО "Красногорскэнергосбыт".

Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика ПАО "Московская объединенная электросетевая компания", возражал против удовлетворения акционерного общества "Красногорскэнергосбыт".

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 01.01.2010 АО "Красногорскэнергосбыт" (заказчик), ПАО "МОЭСК" (исполнитель 1) и АО "Красногорское предприятие электрических сетей" (исполнитель 2) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности N КРЭС/10, предметом которого является возмездное оказание исполнителем 1 и исполнителем 2 услуг по передаче электрической энергии (мощности) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через последовательно соединенные технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю 1 и исполнителю 2 на праве собственности или на ином, предусмотренном федеральными законами, основании до потребителей, присоединенных к объектам электросетевого хозяйства исполнителя 2.

Согласно условиям договора исполнитель 2 обязуется обеспечивать передачу электрической энергии от точек приема до точек поставки в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств потребителей, а также в смежные сетевые организации.

Из текста искового заявления следует, что 28.06.2018 истец направил в адрес ответчиков письма N КЭС-1021, N КЭС-1020 о расторжении договора, в связи с утратой основным исполнителем АО "КПЭС" статуса электросетевой организации.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, полагая, что изменились существенные условия договора, пришел к выводу о расторжении договора оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности N КРЭС/10 от 01.01.2010, оказав в остальной части иска.

Апелляционный суд, оценив доводы заявителей апелляционных жалоб и проверив их обоснованность, пришел к выводу об отмене обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 3,4 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 данной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Таким образом, расторжение судом заключенного между сторонами договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами является исключительной мерой, и бремя доказывания совокупности условий необходимых для его расторжения несет лицо, заявившее такое требование.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2018 АО "КПЭС", как исполнитель 2, не оказывает истцу, как заказчику, какие-либо услуги по передаче электрической энергии (мощности), поскольку не обладает объектами электросетевого хозяйства, посредством которых такие услуги оказываются, в связи с утратой статуса электросетевой организации, а все электросетевое хозяйство АО "КПЭС" передано в аренду АО "Мособлэнерго".

Указанное обстоятельство подтверждается письмом АО "КПЭС" от 29.12.2016 г. N КПЭС-1885, согласно которому исполнитель 2 уведомил истца о передаче электросетевого имущества в аренду обществу АО "Мособлэнерго".

В настоящее время с АО "Мособлэнерго" заключены договор аренды электросетевого хозяйства N СУА 16000130 от 26.10.2016, N СУА 16000136 от 31.10.2016, N СУА16000140 от 07.11.2016, N СУА 17000371 от 20.12.2017.

Договор N КРЭС/10 от 01.01.2010 является смешанным в понимании содержит два отдельных договора:

1. договор между гарантирующим поставщиком (ГП) Красногорского района Московской области (заказчик) и сетевой организацией - Котлодержателем Московской области (исполнитель-1);

2. Договор между смежными сетевыми организациями (соисполнителями: ПАО "МОЭСК" и АО "КПЭС").

Порядок заключения и исполнения договора оказания услуг по передаче электрической энергии между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией, а также условия, на которых такой договор заключается, регулируется разделом II Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 (далее - Правила N 861), договор между смежными сетевыми организациями - разделом III Правил N 861.

В соответствии с п. 9 Правил N 861 договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Согласно п. 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном, основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с п. 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012, гарантирующий поставщик обязан:

- заключать в соответствии с разделом III Правил N 442 договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика,

- принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

В соответствии с п. 28 Правил N 442 договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Единственный договор, заключенный АО "Красногорскэнергосбыт" и ПАО "МОЭСК" - договор N КРЭС/10 от 01.01.2010.

При этом, в соответствии с абзацем вторым п.32 Правил N 861, в случае если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

Таким образом, с утратой АО "КПЭС" статуса сетевой организации, статус АО "Красногорскэнергосбыт", как гарантирующего поставщика, и ПАО "МОЭСК", как котлодержателя, в 2017 - 2019 гг. остался неизменным, что свидетельствует о том, что обстоятельства в части отношений между АО "Красногорскэнергосбыт" и ПАО "МОЭСК", урегулированных договором N КРЭС/10 от 01.01.2010, не изменились.

Тарифно-договорная модель отношений субъектов регионального рынка электрической энергии Московской области установлена Решением Топливно- энергетического комитета Московской области от 26.12.2007 N 49-РП (протокол N17).

В п. 3.1 указанного решения определено, что тарифы на услуги по передаче электрической энергии на одном уровне напряжения устанавливаются одинаковыми для всех потребителей услуг, расположенных на территории Московской области, независимо от того, к сетям какой организации они присоединены (единые (котловые) тарифы).

Энергосбытовые организации по договору оказания услуг по передаче электрической энергии оплачивают региональной сетевой компании услуги по передаче электрической энергии, предоставляемые всеми электросетевыми организациями региона, в том числе и опосредованно присоединенными к сетям РСК, по единым (котловым) тарифам по уровням напряжения и группам потребителей.

Держателем котла, получающим оплату за услуги по передаче электроэнергии от энергосбытовых и энергоснабжающих организаций и распределяющим средства между сетевыми организациями региона, определена региональная сетевая компания (РСК) - ПАО "Московская объединенная электросетевая компания".

Согласно приведенной модели, АО "Красногорскэнергосбыт" является энергосбытовой организацией, ПАО "МОЭСК"- региональной сетевой компанией, АО "Мособлэнерго" и ранее АО "КПЭС" - электросетевой организацией, опосредованно присоединенной к сетям РСК.

В связи с переходом от АО "КПЭС" к АО "Мособлэнерго" прав на часть объектов электросетевого хозяйства, расположенного в Красногорском районе Московской области, АО "Мособлэнерго" направило в АО "Красногорскэнергосбыт" оферту трехстороннего договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 1П/17.

Однако документального подтверждения заключения надлежащим образом нового трехстороннего договора как по состоянию на 01.01.2018, так и дату рассмотрения настоящего спора по существу суду не представлено ( ст.ст.9, 65, 68 АПК РФ, ст.432 ГК РФ).

Таким образом, исходя из положений п. 32 Правил N 861, правовых оснований для расторжения договора N КРЭС/10 от 01.01.2010 не имеется.

Учитывая изложенное, требования истца не подлежат удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы АО "Красногорскэнергосбыт" о неправомерном отказе в удовлетворении требований о расторжении договора с 01.01.2018 несостоятелен в силу вышеизложенного.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы АО "Красногорскэнергосбыт" не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным в настоящей статье.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09.11.2018 года по делу N А41-63667/18 отменить.

В иске отказать.

В удовлетворении апелляционной жалобы Акционерного общества "Красногорскэнергосбыт" отказать.

Взыскать с АО "Красногорскэнергосбыт" в пользу ПАО "Московская объединенная электросетевая компания" 3.000 руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.С. Юдина

Судьи

Л.Н. Иванова С.К. Ханашевич