Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2019 г. N 01АП-11047/18

г. Владимир

13 февраля 2019 г.

Дело N А79-5179/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 06.02.2019.

Полный текст постановления изготовлен 13.02.2019.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Долговой Ж.А., Волгиной О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фокеевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарская независимая сетевая компания" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 08.11.2018 по делу N А79-5179/2018,

по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", г. Саратов (ОГРН 1076450006280 ИНН 6450925977), к обществу с ограниченной ответственностью "Чебоксарская независимая сетевая компания", г. Чебоксары (ОГРН 1172130016068 ИНН 2130195072), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания", г. Чебоксары (ОГРН 1052128000033 ИНН 2128700232), общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергосеть", Чувашская Республика, Чебоксарский район, п. Кугеси (1102135000263 ИНН 21164992620), Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, г. Чебоксары (ОГРН 1042128010660 ИНН 2128054518),

о взыскании 609 803 руб. 30 коп.,

при участии в заседании суда:

от истца - Веселова Е.О. по доверенности N Д/16-374 от 13.09.2016 (сроком на 3 года),

от ответчика - Новоженин Е.А. по доверенности N 2 от 10.01.2019 (сроком до 31.12.2019),

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - ПАО "МРСК Волги") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Чебоксарская независимая сетевая компания" (далее - ООО "Чебоксарская независимая сетевая компания") о взыскании 468 778 руб. 55 коп. долга по оплате оказанных в период с января по март 2018 года услуг по передаче электрической энергии в рамках договора от 13.12.2017 N 1720-003238.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 20.08.2018 дела N А79-5179/2018 и N А79-6250/2018 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением единого номера N А79-5179/2018. Истец просил взыскать с ответчика 609 803 руб. 30 коп. долга за оказанные услуги в марте - апреле 2018 года.

Решением от 08.11.2018 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования.

ООО "Чебоксарская независимая сетевая компания", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность принятого по делу решения, заявитель полагает, что судом не исследованы тарифные дела ПАО "МРСК Волги" и ООО "ТЭС" и достоверно не установлен порядок формирования единого (котлового) тарифа по Чувашии на 2018 год.

Заявитель, ссылаясь на пункты 8, 42 Правил N 861, пункт 63 Основ N 1178, считает неподтвержденным доказательствами вывод суда о том, что единый котловой тариф в Чувашии на 2018 год предусматривал "двойную" оплату услуг по передаче электрической энергии на одном участке электросети.

По мнению заявителя, схема договорных отношений ЧНСК и ПАО "МРСК Волги" не предусматривает оказание услуг в отношении потребителей, подключенных к сетям ООО "ТЭС". При выставлении расчетных документов по договору N 1720-003238 от 13.12.2017 за январь - апрель 2018 года ПАО "МРСК Волги" необоснованно включало в объем услуг электрическую энергию, которая передавалась в адрес категории потребителей - жилого сектора с/п Ишлеи Чебоксарского района. Сети электроснабжения до потребителей - жилого сектора с/п Ишлеи Чебоксарского района, принадлежат ООО "Теплоэнергосеть" на основании договора аренды N 01/А-2017 от 20.01.2017. ООО "ЧНСК" не имеет прямого или опосредованного подключения данных потребителей к сетям ООО "ЧНСК".

Заявитель жалобы поддержал в заседании суда доводы апелляционной жалобы.

Истец в заседании суда просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третьи лица явку полномочных представителей в заседание суда не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "ЧНСК" является сетевой организацией и, с учетом применяемой в спорный период между истцом и ответчиком модели взаиморасчетов "котел снизу", осуществляет расчеты с "котлодержателем" ПАО "МРСК Волги" как смежная сетевая организация.

Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее - Госслужба, регулятор) от 28.12.2017 N 126-26/э, были установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на территории Чувашской Республики на 2018 год, в том числе между ООО "ЧНСК" и ПАО "МРСК Волги", где ООО "ЧНСК" является плательщиком, ПАО "МРСК Волги" - получателем оплаты за услуги по передаче электрической энергии.

13.12.2017 ПАО "МРСК Волги" в лице филиала ПАО "МРСК Волги" - "Чувашэнерго" (исполнитель) и ООО "ЧНСК" (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1720-003238 (далее - договор) сроком действия до 31.12.2018.

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора исполнитель обязуется предоставлять заказчику услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии в порядке и сроки, установленные настоящим договором.

Ответчик письмом от 29.01.2018 N 18 уведомил ПАО "МРСК Волги" о выборе одноставочного варианта тарифа для определения стоимости услуг по передаче электроэнергии на период регулирования 2018 год.

ПАО "МРСК Волги" в период с 01.01.2018 по 30.04.2018 оказало ответчику услуги по передаче электрической энергии.

Стоимость оказанных в период с 01.01.2018 по 30.04.2018 услуг составила по данным истца 10 136 736 руб. 53 коп., в том числе за январь 2018 года в сумме 2 530 543 руб. 37 коп. (акт об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети Исполнителя за январь 2018 от 31.01.2018 N 21/ПЭ/01.2018/00042); за февраль 2018 года в сумме 2 509 573 руб. 59 коп., (акт об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя за февраль 2018 года от 28.02.2018 N 21/ПЭ/02.2018/00092);за март 2018 года в сумме 2 747 920 руб. 17 коп. (акт об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя за март 2018 года от 31.03.2018 N 21/ПЭ/03.2018/00144); за апрель 2018 года в сумме 2 348 699 руб. 40 коп. (акт об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя за апрель 2018 года от 31.03.2018 N 21/ПЭ/04.2018/00196).

Ответчик полученные от истца акты подписал с разногласиями.

Разногласия за услуги по передаче электроэнергии, оказанные в спорный период, составили 609 803 руб. 30 коп., в том числе: в январе 2018 года - 164 194 руб. 06 коп., в феврале 2018 года - 147 477 руб. 56 коп., в марте 2018 года - 157 106 руб. 93 коп., в апреле 2018 года - 141 024 руб. 75 коп.

В адрес ответчика истцом были направлены претензии с требованием оплатить сумму задолженности.

Стоимость неоспариваемых услуг оплачена Ответчиком в полном объеме.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных в период с января по апрель 2018 года услуг по передаче электрической энергии в сумме 609 803 руб. 30 коп. послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и пункта 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В силу пункта 2 Правил N 861 сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Из пункта 8 Правил N 861 следует, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации).

Согласно пункту 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.

Таким образом, исходя из схемы присоединения сетей одной сетевой организации к энергообъектам другой сетевой организации, истец и ответчик по отношению друг к другу являются смежными сетевыми организациями.

Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации (пункт 42 Правил N 861).

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункт 15(3) Правил N 861).

Разногласия между сторонами возникли по определению объема оказанных услуг по передаче электроэнергии в спорный период.

Объемы оказанных услуг в период с января по апрель 2018 года были сформированы истцом в соответствии с перечнем точек поставки электроэнергии в сети заказчика (ООО "ЧНЭСК"), закрепленного Приложением N 4 к договору на оказание услуг по передаче электрической энергии от 13.12.2017 N 1720-003238.

Для определения объема оказанных услуг истцом были сформированы Акты приема - передачи из сетей Истца в сети ООО "ЧНСК" по каждому спорному расчетному периоду на основании средств учета, закрепленных Приложением N 4 к Договору и показаний приборов учета на начало и конец соответствующего расчетного периода.

Стоимость объема оказанных услуг по передаче электрической энергии рассчитана на основании установленного индивидуального тарифа для ООО "ЧНСК", а также с учетом выбора со стороны Ответчика одноставочного варианта тарифа.

Ответчик при определении объема оказанных услуг в спорном периоде считает подлежащим исключению из объема сальдо-перетока между ПАО "МРСК Волги" и ООО "ЧНСК" объем перетока в смежную сетевую организацию ООО "Теплоэнергосеть", имеющую присоединение к сетям ООО "ЧНЭСК".

В силу пункта 4 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике может осуществляться на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций на срок не менее чем пять лет (на срок не менее чем три года при установлении впервые указанных цен (тарифов), их предельных уровней) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Выбор и применение методов государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике осуществляются в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 9 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24 субъекты рынков электрической энергии раскрывают предложение о размере цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования (при применении метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной необходимой валовой выручки), подлежащих регулированию в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178. Форма такого предложения утверждена Приложением N 1 к Стандартам раскрытия информации.

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, могут рассчитываться на основе долгосрочных параметров регулирования. Предельные уровни указанных тарифов устанавливаются на долгосрочный период регулирования, не менее чем на 5 лет (при установлении впервые предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии на основе долгосрочных параметров регулирования - не менее чем на 3 года), отдельно на каждый финансовый год в течение этого периода (пункт 82 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178).

Согласно пункту 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания N 20-э/2), индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов пары сетевых организаций, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Согласно пункту 52 Методических указаний N 20-э/2 тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочный и одноставочный.

Расчет двухставочного тарифа предусматривает определение двух ставок: ставки на содержание электрических сетей и ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная мощность сетевой организации.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями.

Расчет одноставочного тарифа определяется также на основе ставок на содержание электрических сетей и ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу (формула 15.27 Методических указаний).

В пункте 52 Методических указаний N 20-э/2, устанавливающем варианты индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, базу для расчета ставки индивидуальных тарифов, также указано, что оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока.

Сальдо-переток - это алгебраическая сумма перетоков по всем межсистемным связям данной энергосистемы с другими энергосистемами (ГОСТ 21027-85).

Сальдированный переток представляет собой разницу между объемом энергии, вошедшей в сеть, и ее обратным отпуском из этой сети двух смежных сетевых организаций.

При установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии регулируемые сетевые организации представляют помимо прочего сведения об общем плановом объеме полезного отпуска электрической энергии из их сетей и общей величине присоединенной (заявленной) мощности, в том числе учитывается такой параметр как сальдированный переток электроэнергии.

Таким образом, при рассмотрении спора о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии предметом проверки является вопрос о том, исходя из какого состава объектов электросетевого хозяйства сетевой организации установлены соответствующие тарифы.

Тариф устанавливается так, чтобы обеспечить сетевой организации экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования (раздел III Основ ценообразования, пункты 43, 44, 47 - 49, 52 Методических указаний N 20-э/2).

По общему правилу, тарифные решения принимаются исходя из предложений регулируемых организаций о прогнозных величинах. В качестве базы для расчета тарифов используются объем отпуска электроэнергии потребителям, величина мощности и величина технологического расхода. Регулируемые организации извещаются о заседании регулирующего органа и вправе знакомиться с материалами тарифного дела, включая проект решения (пункты 11, 12, 17, 18 Правил N 1178, пункт 81 Основ ценообразования).

Экономическая обоснованность предложенных регулируемыми организациями величин определяется экспертным путем. Тариф устанавливается на принципах стабильности и необратимости (пункт 2 статьи 23, статья 23.2 Закона N 35-ФЗ, пункт 64 Основ ценообразования, пункты 7, 22, 23, 31 Правил N 1178, разделы IV, V Методических указаний N 20-э/2).

Утвержденное тарифное решение по существу представляет собой сбалансированный план экономической деятельности электросетевого комплекса региона на период регулирования. Правильное планирование своей деятельности и точное следование параметрам, заложенным при формировании тарифного решения, позволяет всем сетевым организациям, участвующим в котловой модели, получить и распределить котловую валовую выручку таким образом, чтобы безубыточно осуществлять свою деятельность.

Тарифным решением, включающим котловой и индивидуальные тарифы и обосновывающие их данные, по существу утверждаются параметры экономического функционирования электросетевого комплекса региона на период регулирования. Участие в регулируемой деятельности всех сетевых организаций и учет их интересов при принятии тарифного решения определяют обязанность сетевых организаций придерживаться в своей деятельности установленных параметров. Следование этим величинам должно обеспечивать как формирование котловой валовой выручки, так и ее справедливое и безубыточное распределение между сетевыми организациями.

То есть тариф устанавливается так, чтобы обеспечить сетевой организации экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования, то есть объем необходимой валовой выручки (далее - НВВ).

Таким образом, для сохранения баланса интересов всех сетевых организаций и потребителей услуг по общему правилу требования сетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении.

В соответствии с полномочиями, определенными Положением о Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.08.2009 N 265, Госслужба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям.

Постановлением Госслужбы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 28.12.2017 N 126-26/э утверждены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2018 год согласно приложению к названному постановлению - одноставочный и двухставочный (ставка за содержание электрических сетей и ставка на оплату технологического расхода (потерь)).

Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО "ЧНСК" и ПАО "МРСК Волги" на 2018 год установлены постановлением Госслужбы от 28.12.2017 N 126-26/э "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям для взаиморасчетов между сетевыми организациями на территории Чувашской Республики на 2018 год" в котором ООО "ЧНСК" является плательщиком, ПАО "МРСК Волги" - получателем оплаты за оказанные услуги по передаче электрической энергии.

Постановление от 28.12.2017 N 126-26/э принято в пределах предоставленных Госслужбе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики. Форма постановления соответствует форме принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 28.03.2013 N 313-э.

Материалами дела подтверждено, что при расчете индивидуального тарифа для пары взаимоотношений (ПАО "МРСК Волги и ООО "ЧНСК") Госслужбой применен объем сальдо-перетока электрической энергии между ООО "ЧНСК" и ПАО "МРСК Волги" на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности двух сетевых организаций.

Согласно пояснениям Госслужбы от 11.10.2018 N 02/15-3654 и от 30.10.2018 N 02/15-3914 расчет цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО "ЧНСК" и ПАО "МРСК Волги" на 2018 год осуществлен на основании согласованных с ПАО "МРСК Волги" - "Чувашэнерго" и ООО "ЧНСК" показателей таблицы N П1.30, учитывающей плановые объемы заявленной мощности и сальдированного перетока по ПС "ИЗВА" 35/0,4кВ на границе раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) двух сетевых организаций в соответствии с действующими нормативными актами.

Индивидуальные тарифы для расчетов между ООО "ЧНСК" и ПАО "МРСК Волги" (в редакции постановления Госслужбы от 28.12.2017 N 126-26/э) предусматривают получение ООО "ЧНСК" выручки за услуги по передаче электрической энергии от потребителей жилого сектора села Ишлеи, направление избытка тарифной выручки от категории потребителей - население сельского поселения Ишлеи в ПАО "МРСК Волги".

В течение 1 полугодия 2018 года выручка за услуги по передаче электрической энергии от категории потребителей - население сельского поселения Ишлеи в ООО "ЧНСК" не поступала, поскольку энергопринимающие устройства потребителей жилого сектора села Ишлеи технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства другой территориальной сетевой организации - ООО "Теплоэнергосеть".

Между ООО "Теплоэнергосеть" и Администрацией Ишлейского сельского поселения заключен договор аренды от 20.01.2017 N 01/А-2017, согласно которому в аренду ООО "Теплоэнергосеть" передана воздушная линия ВЛ-0,4 кВ протяженностью трассы 1768 м, расположенная по адресу: Чебоксарский район, Ишлейское сельское поселение, с. Ишлеи, ул. Космическая, Садовая, Советская.

Для пары взаимоотношений ПАО "МРСК Волги" - ООО "Теплоэнергосеть" регулятором установлен тариф на оплату услуг по передаче электроэнергии по воздушной линии ВЛ-0,4 кВ протяженностью трассы 1768 м., с учетом полезного отпуска потребителям Ишлейского сельского поселения (постановление Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 28.12.2016 г. N 94-25/э, постановление N 133-26/э от 27.12.2017).

Таким образом, на период регулирования 2018 год Госслужбой при расчете индивидуальных тарифов объем полезного отпуска электроэнергии в адрес потребителей Ишлейского сельского поселения учтен как для пары взаимоотношений ООО "ЧНСК" - ПАО "МРСК Волги", так и для пары взаимоотношений ПАО "МРСК Волги" - ООО "Теплоэнергосеть".

Госслужба в представленных пояснениях подтвердила, что в 1 полугодии 2018 года ООО "ЧНСК", недополучая доходы по единым котловым тарифам на услуги по передаче электрической энергии, несло обязательства по возврату избытка средств с учетом получения тарифной выручки по единым котловым тарифам в полном объеме.

Согласно пункту 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 если на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов выявлены экономически обоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доход, недополученный при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования по не зависящим от организации, осуществляющей регулируемую деятельность, причинам, указанные расходы (доход) учитываются регулирующими органами при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования.

Согласно пояснениям Госслужбы во исполнение предписания ФАС России от 25.06.2018 N СП/47330/18 регулятором внесено изменение в постановление Госслужбы от 28.12.2017 N 126-26/э, тем самым приняты меры по обеспечению получения ООО "ЧНСК" запланированного на 2 полугодие 2018 года дохода в полном объеме. В соответствии с представленной формой N П1.30 из расчета объема услуг по передаче электрической энергии были исключены объемы перетока по ПС "ИЗВА" 35/0,4 кВ в размере 1364,48 тыс. кВтч. Устранение технической ошибки произошло с даты вступления в силу постановления Госслужбы от 10.07.2018 N 31-13/э "О внесении изменения в постановление Государственной службы Чувашской Республики от 28.12.2017 N 126-26/э". С учетом принятия нового решения Госслужбы во втором полугодии 2018 года произошло уменьшение объема обязательств компании по оплате оказанных ООО "ЧНСК" услуг по передаче электроэнергии при определении сальдированного перетока энергии.

Письмом от 06.04.2018 N 02/17-1187 Госслужба, рассмотрев предложения ООО "ЧНЭСК" по технологическому расходу электроэнергии (мощности), потерям в электросетях на 2019 год, просило представить обосновывающие документы, на основании которых ООО "ЧНЭСК" включило в полезный отпуск электрической энергии из своих сетей на 2019 год отпуск электрической энергии потребителям, присоединенным к объектам электросетевого хозяйства ООО "Теплоэнергосеть" и скорректировать предложения.

Предложенный ответчиком механизм корректировки стоимости услуг за январь - апрель 2018 года путем уменьшения объема сальдо-перетока между смежными сетевыми организациями, определенного в точках поставки электроэнергии в сети заказчика (приложение N 4 к договору от 13.12.2017 N 1720-003238), не соответствует положениям пункта 42 Правил N 861, пунктам 49, 52 Методических указаний N 20-э/2, пункту 7 Правил N 1178.

Доводы ответчика о том, что положения договора от 13.12.2017 N 1720- 003238 не предусматривают обязательства ООО "ЧНСК" по оплате услуг в отношении потребителей, присоединенных опосредованно через сети сетевой компании, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно отклонены.

В соответствии с пунктом 2.1.2 договора услуги предоставляются в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам поставки присоединения объектов электросетевого хозяйства заказчика к объектам электросетевого хозяйства исполнителя (приложение N 4 к договору).

При таких обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу об отсутствии у ответчика правового основания для неоплаты истцу стоимости услуг в сумме 609 803 руб., рассчитанной исходя из объема сальдо-перетока в 489 331 кВтч в соответствии с тарифом, утвержденным для пары взаимоотношений ООО "ЧНЭСК" - ПАО "МРСК "Волги".

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств погашения долга ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, проверены апелляционной коллегией судей и отклонены по вышеуказанным основаниям.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 08.11.2018 по делу N А79-5179/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарская независимая сетевая компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.И. Вечканов

Судьи

Ж.А. Долгова О.А. Волгина