Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2024 г. N 04АП-5981/23 по делу N А19-4278/2023

г. Чита

15 января 2024 г.

Дело N А19-4278/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 января 2024 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В., судей Горбатковой Е.В., Филипповой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Иркутская электросетевая компания" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 31 октября 2023 года по делу N А19-4278/2023 по исковому заявлению открытого акционерного общества "Иркутская электросетевая компания" ОГРН 1093850013762, ИНН 3812122706) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Шарагайская средняя общеобразовательная школа (ОГРН 1023802298882, ИНН 3822001210) о расторжении договора, взыскании 108 234 рублей,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Иркутская электросетевая компания" (далее -истец, ОАО "ИЭСК") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Шарагайская средняя общеобразовательная школа (далее-ответчик, МБОУ Шарагайская СОШ) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22.02.2019 N 18/19-ЦЭС, взыскании 108 234 рублей - возмещение фактически понесенных расходов.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 31 октября 2023 года исковые требования удовлетворены частично. Расторгнут договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 18/19-ЦЭС от 22.02.2019. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований полностью.

Заявитель жалобы в обоснование доводов жалобы указывает на то, что заключенным договором N 18/19-ЦЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям истец принял на себя обязательства энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения школы на 120 мест, совмещенной с детским садом на 40 мест с учетом указанных в договоре характеристик.

АО "ИЭСК" в целях выполнения условий договора об осуществлении технологического присоединения N 18/19-ЦЭС выполнены мероприятия по подготовке и выдаче технических условий на сумму 108 234 руб., которые подлежат возмещению за счет ответчика.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобы не представил.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО "ИЭСК" (сетевая организация) осуществляет деятельность по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к электрическим сетям.

Между ОАО "ИЭСК" (сетевая организация) и МБОУ Шарагайская СОШ (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22.02.2019 N 18/19-ЦЭС, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения школы на 120 мест, совмещенной с детским садом на 40 мест, с учетом следующих характеристик: надежности: III (третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с пунктом 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Службы по тарифам Иркутской области N 543-спр от 28.12.2018 с изменениями, внесенными приказом Службы по тарифам Иркутской области N 4-спр от 17.01.2019 и составляет 2 358 052 рублей 20 копеек, в том числе НДС 20% 393 008 рублей 70 копеек.

Пунктом 11 договора установлено внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

10 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней с даты заключения договора;

30 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней с даты заключения договора;

20 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней с даты заключения договора;

30 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (п. 4).

Техническими условиями N 18/19-ЦЭС (далее - ТУ), которые являются неотъемлемой частью договора предусмотрено выполнение мероприятий по технологическому присоединению для каждой из сторон. В пункте 10 Технических условий определены мероприятия, выполняемые сетевой организацией, а пунктом 11 ТУ определены мероприятия, выполняемые заявителем.

Как следует из искового заявления, ответчик мероприятия по технологическому присоединению не выполняет, оплату по договору не вносит, чем допускает существенные нарушения условий договора.

Согласно доводам истца, в адрес ответчика неоднократно направлялись письма (исх. N 271 от 14.03.2019, N177 от 20.02.2020) о внесении оплаты по договору технологического присоединения и о расторжении договора.

Также в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении договора с условием возмещения стоимости фактически понесенных расходов, которое учреждением не подписано.

ОАО "ИЭСК" в целях выполнения условий договора об осуществлении технологического присоединения N 18/19-ЦЭС выполнены мероприятия по подготовке и выдаче технических условий на сумму 108 234 рублей. Расчет выполнен на основании приказа Службы по тарифам Иркутской области N 543-спр от 28.12.2018 с изменениями, внесенными приказом Службы по тарифам Иркутской области N 4-спр от 17.01.2019.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 22.02.2019 N 18/19-ЦЭС и взыскании основного долга в части фактически понесённых расходов на подготовку технических условий.

Принимая решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 450, 779, 781, 782 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Положения статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами технологического присоединения N 861.

Выводы, приведенные судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной инстанции находит верными, мотивированными и соответствующими обстоятельствам дела.

Правоотношения сторон по договору об осуществлении технологического присоединения регулируются нормами главы 39, общими положениями раздела III Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах и договоре, а также Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и подзаконными актами в указанной сфере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно требованиям пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктов 16 и 17 Правил N 861 заказчик, в свою очередь, обязан оплатить сетевой организации услуги по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разработать проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполнить иные мероприятия, предусмотренные техническими условиями.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Судом первой инстанции установлено, что срок действия технических условий истек. Вместе с тем, ответчик свою часть мероприятий по технологическому присоединению не выполнил, сетевую организацию о выполнении технических условий не уведомлял.

Материалами дела подтверждено, что истец предпринял возможные действия для осуществления технологического присоединения объектов ответчика, однако по независящей от истца причине, а именно в связи с невыполнением МБОУ Шарагайская СОШ мероприятий по присоединению, технологическое подключение объекта ответчика не может быть осуществлено.

Как следует из материалов дела, письмом от 05.05.2022 N 85 ответчик известил истца о невозможности выполнения условий договора технологического присоединения, поскольку проектирование объекта (школы) не начиналось, финансирование на строительство данного объекта отсутствует, ввиду чего предложило расторгнуть договор технологического присоединения.

Таким образом, основания для расторжения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 451 ГК РФ, имеются, в связи с чем судом первой инстанции, принявшим во внимание также признание иска ответчиком, обоснованно удовлетворены требования истца о расторжении договора.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика 108 234 рублей фактически понесенных расходов на подготовку технических условий в рамках исполнения договора технологического присоединения, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Сетевая организация вправе требовать возмещения расходов на подготовку и выдачу технических условий, рассчитанных исходя из фактических затрат. Доказательства, обосновывающие размер фактических расходов, обязана представить в суд сетевая организация (статья 65 АПК РФ).

Между тем, отказывая в удовлетворении данного требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательств несения фактических затрат на подготовку и выдачу технических условий на сумму 108 234 рублей, как не обосновал и необходимость несения данных затрат на стадии подготовки технических условий к договору технологического присоединения, расчет затрат основан исключительно на положениях приказа Службы по тарифам Иркутской области N 543-спр от 28.12.2018 с изменениями, внесенными приказом Службы по тарифам Иркутской области N 4-спр от 17.01.2019.

Сам факт того, что приказ Службы по тарифам Иркутской области N 543-спр от 28.12.2018 предусматривает тариф на разработку технических условий не свидетельствует о том, что истцом в ходе исполнения договор фактически понесены такие расходы в отсутствие надлежащих, относимых, допустимых и достаточных доказательств наличия данных расходов. Расчет затрат на услуги, связанные с подготовкой технических условий на технологическое присоединение не содержит в себе, какие именно расходы были понесены истцом.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности, апелляционным судом признается законным и обоснованным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в части возмещения расходов.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 31 октября 2023 года по делу N А19-4278/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.В. Лоншакова

Судьи

Е.В. Горбаткова И.Н. Филиппова