Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2019 г. N 03АП-5/19

г. Красноярск

20 февраля 2019 г.

Дело N А33-20088/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2019 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бабенко А.Н.,

судей: Белан Н.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания Щекотуровой Я.С.,

при участии: от органа, чей ненормативный акт оспаривается: - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю:

Ляпиной О.А., представителя по доверенности от 27.12.2018 N 71-55/232, удостоверение ТО N 041979 до 28.03.20.2011,

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Красноярск-Сити плюс": Давиденко Е.И., представителя по доверенности от 01.01.2019 N 179-2019, от третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Красноярск-Сити": Загайновой Е.А., представителя по доверенности от 01.01.2019 N 158-2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "21" ноября 2018 года по делу N А33-20088/2018,принятое судьёй Тимергалеевой О.С.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Красноярск-Сити плюс" (далее - заявитель) (ИНН 2465307863, ОГРН 1142468010728) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - органа, чей ненормативный акт оспаривается) (ИНН 2466124510, ОГРН 1042402980290) - о признании отказа в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости - машино-место N 53 по адресу: 660125, г. Красноярск, ул. Петра Ломако, д. 14, незаконным; об обязании осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на вновь созданный объект недвижимости - машино-место N 53 по адресу: 660125, г. Красноярск, ул. Петра Ломако, д. 14, в установленный законом срок.

Определением от 13.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Красноярск-Сити" (далее - ООО "Красноярск-Сити").

Решением от 21.11.2018 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ссылается на то, что Управлением принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на машино-место, поскольку предметом договора участия в долевом строительстве является создание помещения подземной автостоянки, которое и было введено в эксплуатацию, в то время как обратились за совершением регистрационных действий в отношении другого объекта - машино-места. Вместе с тем, суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о создании в составе здания 212 машино-мест, а не помещения подземной автостоянки, в связи с чем, признал незаконным отказ Управления.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.01.2019 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 18.02.2012.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы от 10.01.2019, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://.kad.arbitr.ru/) 11.01.2019.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поддержал требования апелляционной жалобы, представитель общества с ограниченной ответственностью "Красноярск-Сити плюс" письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил, дал устные пояснения по доводам апелляционной жалобы, отклонил доводы апелляционной жалобы.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

05.08.2015 между ООО "Красноярск-Сити" (застройщик) и ООО "Красноярск-Сити плюс" (участник) заключен договор на долевое участие в строительстве здания N 1 (далее - договор на долевое участие в строительстве от 05.08.2015), согласно пункту 1.1 которого по настоящему договору застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить здание на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400415:120, здание N 1, Советский район, жилой район "Слобода Весны" г. Красноярска, разрешение на строительство RU-24308000 N 01/3274-дг от 28.04.2014, с наружным инженерным обеспечением и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию здания, передать участнику нежилое помещение (автостоянку) - объект долевого строительства, а участник обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства. Общие элементы здания передаются в общедолевую собственность собственников помещений.

Пунктом 2.1.4 договора на долевое участие в строительстве от 05.08.2015 установлено, что застройщик обязан уведомить участника о сдаче нежилого помещения в эксплуатацию в течение 14 дней с момента подписания акта об этом. Уведомление должно быть сделано в письменном виде. После окончания строительства и получения разрешения на ввод здания в эксплуатацию передает участнику объект долевого строительства (автостоянку) - нежилое помещение по адресу: строительный адрес - здание N 1, Советский район, жилой район "Слобода Весны" г. Красноярска; этаж на отм. - 3.300, общая площадь нежилого помещения согласно проекту 6 875,36 м.

Договор на долевое участие в строительстве от 05.08.2015 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует запись регистрации от 10.08.2015.

30.12.2016 администрацией города Красноярска продлено выданное разрешение на строительство RU24308000-01/3274-дг от 28.04.2014 указанного объекта (внесение изменений в проектные характеристики).

В материалы дела представлена рабочая документация на объект "г. Красноярск, Советский район, жилой район "Слобода весны". Здание N 1 со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой", изготовленная ООО "Ардис-проект", в составе Архитектурные решения. Основной комплект рабочих чертежей. АП 01-13-АР1-9-1.

05.02.2017 администрацией города Красноярска выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 24-308-01/3274-дг-2014 - построенного объекта капитального строительства: г. Красноярск, Советский район, жилой район "Слобода Весны". Здание
1 со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. Петра Ломако, 14. Согласно пункту 2.2 общая площадь подземной автостоянки - 6 946,8 м, вместимость поземной автостоянки - 212 машино-мест.

Согласно акту сверки от 06.02.2017 к договору долевого участие в строительстве здания N 1 от 05.08.2015, подписанному между ООО "Красноярск-Сити" (застройщик) и ООО "Красноярск-Сити плюс" (участник), по состоянию на 06.02.2017 застройщиком получено разрешение на ввод здания в эксплуатацию N 24-308-01/3274-дг-2014, выданное администрацией города Красноярска объекта долевого строительства - нежилого помещения подземной автостоянки, вместимостью 212 машино-мест, застройщик передает участнику машино-места по адресу: г. Красноярск, ул. Петра Ломако, д. 14, в том числе, машино-место N 53, а участник оплатил и принял перечисленные объекты (машино-места), в том числе машино-место N 53.

В соответствии со справкой к договору на долевое участие в строительстве от 05.08.2015, участник осуществил финансирование строительства подземной автостоянки, на часть машино-мест подписан договор уступки права требования с переводом долга.

Согласно представленным в материалы дела договорам уступки права требования с переводом долга, заключенные ООО "Красноярск-Сити плюс" с физическими лицами, указанные договоры предусматривали передачу долю в праве требования объекта долевого строительства - нежилого помещения (автостоянки).

По акту приема-передачи от 13.11.2017 застройщик передал, а участник принял машино-место 53 на отм. - 3.300 общей площадью 13,9 м, эквивалентное 1/212 доли в нежилом помещении (автостоянки) по адресу: ул. Петра Ломако, 14 в г. Красноярске, в соответствии с проектной документацией, СНиП, имеющим обязательный характер, и ВСТПМХ. Настоящий акт приема-передачи является неотъемлемой частью договора на долевое участие от 05.08.2015. Стороны подтверждают, что участник оплатил стоимость машино-места N 53.

В результате выполнения кадастровых работ на машино-место N 53 кадастровым инженером 23.11.2017 подготовлен технический план помещения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.03.2018 N КУВИ-001/2018-1154628 на нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0400415:1594 - машино-место N 174, расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. Петра Ломако, 14, зарегистрировано 01.11.2017 N 24:50:0400415:1594-24/095/2017-1 право собственности Мельничук Н.В.

27.11.2017 ООО "Красноярск-Сити плюс" обратилось с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на машино-место, площадью 13,9 м, расположенное по адресу: 660125, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Петра Ломако, д. 14, машино-место N 53. К заявлению приложены акт приема-передачи от 13.11.2017, технический план помещения от 13.11.2017, подтверждение электронного платежа, доверенность представителя.

Уведомлением от 12.12.2017 N КУВД-002/2017-446377/1 Управление Росреестра по Красноярскому краю приостановило постановку на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости.

Уведомлением от 23.05.2018 N КУВД-002/2017-446377/4 Управление Росреестра по Красноярскому краю отказало в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости, ссылаясь на то, что по договору на долевое участие в строительстве здания от 05.08.2015 машино-место не является объектом долевого строительства; дополнительное соглашение об изменении застройщиком и участником долевого строительства объекта долевого строительства по договору участия в долевом строительстве от 05.08.2015 с нежилого помещения, общей площадью 6 875,36 м, на машино-место, площадью 13,9 м, строящегося в составе здания 1, расположенного в жилом районе "Слобода Весны", Советского района, г. Красноярска, в ЕГРН не зарегистрировано; согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию в эксплуатацию введена подземная парковка, общей площадью 6 946,8 м с вместимостью 212 машино-мест, однако характеристики машино-мест, свидетельствующие о том, что указанным разрешением в эксплуатацию введены машино-места как самостоятельные объекты недвижимости, в указанном разрешении на ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют.

Полагая, что отказ, изложенный в уведомлении ответчика от 23.05.2018 N КУВД-002/2017-446377/4, противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В рамках настоящего дела заявитель оспорил уведомление от 23.05.2018 N КУВД-002/2017-446377/4 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных норм следует, что требование о признании незаконными решения или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя. При этом заявителем должен быть соблюден установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на обращение с заявлением, а в случае его пропуска заявлено ходатайство о восстановлении срока с приложением доказательств, обосновывающих уважительные причины пропуска срока.

Материалами дела подтверждается, что заявление подано в пределах установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, исходил из того, что оспариваемое решение ответчика не соответствует действующему законодательству.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии со статьей 18 Закона о государственной регистрации недвижимости заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее также - отправление в электронной форме).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 11 статьи 48 Закона о регистрации недвижимости предусмотрено, что для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации такого права, также необходимы:

1) разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, полученное органом регистрации прав в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона. В случае, если органом регистрации прав не получено в указанном порядке такое разрешение на ввод в эксплуатацию, орган регистрации прав получает такое разрешение на ввод в эксплуатацию путем информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с единой информационной системой жилищного строительства, а при отсутствии соответствующей информации в единой информационной системе жилищного строительства застройщик по собственной инициативе вправе передать разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, или нотариально удостоверенную копию этого разрешения в орган регистрации прав для государственной регистрации прав собственности участников долевого строительства на объекты долевого строительства не позднее чем через десять рабочих дней после получения этого разрешения;

2) договор участия в долевом строительстве или договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, если такой договор об уступке прав требований заключен (на государственную регистрацию права участника долевого строительства на объект долевого строительства представляется подлинный экземпляр договора участия в долевом строительстве или договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, который после государственной регистрации права возвращается правообладателю);

3) передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу статьи 27 Закона о государственной регистрации недвижимости в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу части 12 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Как следует из материалов дела, предметом спора в настоящем деле является отказ, изложенный в уведомлении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 23.05.2018 N КУВД-002/2017-446377/4

Отказывая в постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости орган, чей акт оспаривается, в уведомлении от 23.05.2018 КУВД-002/2017-446377/4 указало, что по договору на долевое участие в строительстве здания от 05.08.2015 машино-место не является объектом долевого строительства; дополнительное соглашение об изменении застройщиком и участником долевого строительства объекта долевого строительства по договору участия в долевом строительстве от 05.08.2015 с нежилого помещения, общей площадью 6 875,36 м, на машино-место, площадью 13,9 м, строящегося в составе здания 1, расположенного в жилом районе "Слобода Весны", Советского района,

г. Красноярска в ЕГРН не зарегистрировано; согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию в эксплуатацию введена подземная парковка, общей площадью

6 946,8 м с вместимостью 212 машино-мест, однако характеристики машино-мест, свидетельствующие о том, что указанным разрешением в эксплуатацию введены машино-места как самостоятельные объекты недвижимости, в указанном разрешении на ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Как указывалось ранее, между истцом и третьим лицом заключен договор на участие в строительстве здания от 05.08.2015 N 1. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует запись регистрации от 10.08.2015.

Пунктом 2.1.4 договора на долевое участие в строительстве от 05.08.2015 установлено, что застройщик обязан уведомить участника о сдаче нежилого помещения в эксплуатацию в течение 14 дней с момента подписания акта об этом. Уведомление должно быть сделано в письменном виде. После окончания строительства и получения разрешения на ввод здания в эксплуатацию передает участнику объект долевого строительства (автостоянку) - нежилое помещение по адресу: строительный адрес - здание N 1, Советский район, жилой район "Слобода Весны" г. Красноярска; этаж на отм. - 3.300, общая площадь нежилого помещения согласно проекту 6 875,36 кв.м.

Договор на долевое участие в строительстве от 05.08.2015 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует запись регистрации от 10.08.2015.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ) по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ определено, что объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Системное толкование положений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ позволяет квалифицировать такой договор в качестве договора купли-продажи будущей вещи.

Исходя из содержания разъяснений, изложенных в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем", положения Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" являются специальными по отношению к положениям Гражданского кодекса Российской Федерации о купле-продаже будущей вещи.

Согласно пункту 2 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" в случае, если в тексте договора купли-продажи недвижимой вещи недостаточно данных для индивидуализации проданного объекта недвижимости, однако они имеются, например, в акте приема-передачи, составленном сторонами во исполнение заключенного ими договора, то такой договор не может быть признан незаключенным. В связи с изложенным, отказ органа по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в государственной регистрации перехода права собственности на переданное имущество к покупателю со ссылкой на то, что договор купли-продажи не может считаться заключенным, не соответствует закону и может быть признан судом незаконным в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям (часть 1 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства. В передаточном акте или ином документе о передаче объекта долевого строительства указываются дата передачи, основные характеристики жилого помещения или нежилого помещения, являющихся объектом долевого строительства, а также иная информация по усмотрению сторон.

До 01.01.2017 машино-места самостоятельными объектами недвижимости по закону не являлись.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 315-ФЗ) пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации дополнен нормой, согласно которой к недвижимым вещам относятся не только здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, но и машино-места - предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений.

В соответствии с пунктом 29 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона N 315-ФЗ, машино-место - предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Кадастровый учет машино-места осуществляется на основе предоставленного технического плана, который составляется исходя из сведений, указанных в разрешении на ввод здания или сооружения, в которых расположено машино-место, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено машино-место, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки (часть 4 статьи 24 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Местоположение машино-места устанавливается посредством графического отображения на плане этажа или части этажа здания либо сооружения, на плане здания либо сооружения геометрической фигуры, соответствующей границам машино-места (часть 6.1 статьи 24 Закона о государственной регистрации недвижимости).

На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 315-ФЗ объект недвижимости, который отвечает требованиям и характеристикам машино-места (независимо от его соответствия установленным минимально и (или) максимально допустимым размерам машино-мест) и права на который были зарегистрированы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается машино-местом. Не требуется замены ранее выданных документов или внесения в них изменений, внесения изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости, указанного в настоящей части. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право собственности на объекты недвижимого имущества и в которых в качестве вида объекта недвижимого имущества указывается машино-место, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления. Границы указанного в настоящей части объекта недвижимости признаются границами машино-места вне зависимости от соответствия их описания требованиям, установленным Законом о государственной регистрации недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона N 315-ФЗ правообладатель объекта недвижимости, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе подать в орган исполнительной власти, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости, заявление об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида объекта недвижимости в соответствие с требованиями Закона о государственной регистрации недвижимости, форма которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела следует, что 30.12.2016 администрацией города Красноярска продлено выданное разрешение на строительство RU24308000-01/3274-дг от 28.04.2014 указанного объекта (внесение изменений в проектные характеристики).

В материалы дела представлена рабочая документация на объект "г. Красноярск, Советский район, жилой район "Слобода весны". Здание N 1 со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой", изготовленная ООО "Ардис-проект", в составе Архитектурные решения. Основной комплект рабочих чертежей. АП 01-13-АР1-9-1.

05.02.2017 администрацией города Красноярска выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 24-308-01/3274-дг-2014 - построенного объекта капитального строительства: г. Красноярск, Советский район, жилой район "слобода Весны". Здание N 1 со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. Петра Ломако, 14. Согласно пункту 2.2 общая площадь подземной автостоянки - 6 946,8 кв.м., вместимость поземной автостоянки - 212 машино-мест.

Частью 5 статьи 8 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ установлено, что участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Согласно акту сверки от 06.02.2017 к договору долевого участие в строительстве здания N 1 от 05.08.2015, подписанному между ООО "Красноярск-Сити" (застройщик) и ООО "Красноярск-Сити плюс" (участник), по состоянию на 06.02.2017 застройщиком получено разрешение на ввод здания в эксплуатацию N 24-308-01/3274-дг-2014, выданное администрацией города Красноярска объекта долевого строительства - нежилого помещения подземной автостоянки, вместимостью 212 машино-мест, застройщик передает участнику машино-места по адресу: г. Красноярск, ул. Петра Ломако, д. 14, в том числе машино-место N 53, а участник оплатил и принял перечисленные объекты (машино-места), в том числе машино-место N 53.

В соответствии со справкой к договору на долевое участие в строительстве от 05.08.2015, участник осуществил финансирование строительства подземной автостоянки, на часть машино-мест подписан договор уступки права требования с переводом долга.

По акту приема-передачи от 13.11.2017 застройщик передал, а участник принял машино-место N 53 на отм. - 3.300 общей площадью 13,9 кв.м., эквивалентное 1/212 доли в нежилом помещении (автостоянки) по адресу: ул. Петра Ломако, 14 в г. Красноярске, в соответствии с проектной документацией, СНиП, имеющим обязательный характер, и ВСТПМХ. Настоящий акт приема-передачи является неотъемлемой частью договора на долевое участие от 05.08.2015. Стороны подтверждают, что участник оплатил стоимость машино-места N 53.

Из представленных в материалы дела документов следует, что между сторонами спор относительно предмета договора долевого участия в строительстве отсутствует. Застройщик передал, а участник принял объект от застройщика, тем самым выражена и подтверждена воля сторон в отношении предмета договора.

При этом факт создания машино-места в объеме здания подтвержден разрешением администрации города Красноярска 05.02.2017 на ввод объекта в эксплуатацию N 24-308-01/3274-дг-2014, машино-места созданы на стадии строительства здания с подземной автостоянкой, что соответствует представленной в материалы дела рабочей документации, в связи с чем, машино-места после вступления в силу Закона о государственной регистрации недвижимости не образуются, а лишь юридически идентифицируются в исходном помещении.

Применительно к рассматриваемому спору, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что анализ взаимосвязанных положений части 4 статьи 14 и пункта 1 части 5 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, позволяет сделать вывод о том, что разрешение на ввод в эксплуатацию подтверждает факт создания объекта недвижимости в объеме рабочей документации и является основанием для осуществления кадастрового учета всех входящих в его состав помещений, машино-мест.

В силу части 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Таким образом, при наличии заключенного и фактически исполненного договора на долевое участие в строительстве здания N 1 от 05.08.2015, при отсутствии спора между сторонами относительно предмета договора, заявитель вправе требовать произвести государственную регистрацию права.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что оспариваемый отказ по указанному в нем основанию является незаконным, нарушает права заявителя, в связи с чем, признал его незаконным.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. При этом, выбирая восстановительную меру, суд должен исходить из конкретной ситуации, и применяемая восстановительная мера должна: соответствовать существу спора и касаться именно его предмета; быть адекватной возможностям и потребностям каждой из сторон; способствовать реальному восстановлению прав лица, чьи права были нарушены и быть направленной на устранение именно того нарушения, которое обсуждалось в ходе судебного спора.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда, в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

При этом, выбирая восстановительную меру, суд должен исходить из конкретной ситуации, и применяемая восстановительная мера должна: соответствовать существу спора и касаться именно его предмета; быть адекватной возможностям и потребностям каждой из сторон; способствовать реальному восстановлению прав лица, чьи права были нарушены и быть направленной на устранение именно того нарушения, которое обсуждалось в ходе судебного спора.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обосновано посчитал возможным в качестве восстановительной меры обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости: машино-место N 53 по адресу: 660125, г.Красноярск, ул. Петра Ломако, д. 14, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ответчик ссылается на то, что Управлением принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на машино-место, поскольку предметом договора участия в долевом строительстве является создание помещения подземной автостоянки, которое и было введено в эксплуатацию, в то время как обратились за совершением регистрационных действий в отношении другого объекта - машино-места. Вместе с тем, суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о создании в составе здания 212 машино - мест, а не помещения подземной автостоянки, в связи с чем, признал незаконным отказ Управления.

Указанные доводы не нашли своего подтверждения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Факт создания машино-места в объеме здания подтвержден разрешением администрации города Красноярска 05.02.2017 на ввод объекта в эксплуатацию N 24-308-01/3274-дг-2014, машино-места созданы на стадии строительства здания с подземной автостоянкой, что соответствует представленной в материалы дела рабочей документации, в связи с чем, суд первой инстанции обосновано отметил, что машино-места после вступления в силу Закона о государственной регистрации недвижимости не образуются, а лишь юридически идентифицируются в исходном помещении.

С учетом изложенного, применительно к рассматриваемому спору, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что анализ взаимосвязанных положений части 4 статьи 14 и пункта 1 части 5 статьи 14 Закона N 218-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что разрешение на ввод в эксплуатацию подтверждает факт создания объекта недвижимости в объеме проектной документации и является основанием для осуществления кадастрового учета всех входящих в его состав помещений, машино- мест.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и согласно доводам, изложенным в апелляционной жалобе, также ссылается на часть 3 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ, согласно которой в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним были зарегистрированы доли в праве общей собственности на помещения, здания или сооружения, предназначенные для размещения транспортных средств, каждый участник общей долевой собственности вправе осуществить выдел в натуре своей доли посредством определения границ машино-места в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции настоящего Федерального закона), а также зарегистрировать право собственности на машино-место. Для выдела в натуре доли в праве общей долевой собственности на помещение и регистрации права собственности на машино-место согласие иных участников долевой собственности не требуется, если участник общей долевой собственности представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, соглашение всех сособственников или решение общего собрания, определяющие порядок пользования недвижимым имуществом, находящимся в общей долевой собственности.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 315-ФЗ согласно пункту 1 статьи 7 вступил в силу с 01.01.2017. До дня вступления в силу указанного Федерального закона в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не были зарегистрированы доли в праве общей собственности на помещения, здания или сооружения, предназначенные для размещения транспортных средств, в связи с чем, указанные положения закона не применимы в рамках настоящего дела, в связи с чем, вышеуказанная ссылка ответчика является несостоятельной.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что машино-место является самостоятельным объектом недвижимости, отличным от помещения, не основаны на нормах действующего законодательства, в связи с тем, что в данном случае отсутствует образование объекта недвижимости, поскольку после вступления в силу Закона о государственной регистрации недвижимости машино-места не образуются, а лишь юридически идентифицируются в исходном помещении

Факт создания и образования машино-мест в объеме здания автостоянки подтвержден имеющимся в материалах дела разрешением на ввод в эксплуатацию.

В этой связи, истец правомерно обратился в Управление с заявлением о постановке на кадастровый учет машино-мест и государственной регистрации прав в соответствии с требованиями Закона N 218-ФЗ.

Ответчик в апелляционной жалобе также ссылается на то, что предметом договора участия долевого строительства является получение участником долевого строительства помещения автостоянки а не машино-мест.

Указанному доводу была дана надлежащая оценка при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Так, отклоняя указанный довод ответчика, суд первой инстанции, обосновано руководствовался разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 2 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" из которых следует, что в случае если в тексте договора купли-продажи недвижимой вещи недостаточно данных для индивидуализации проданного объекта недвижимости, однако они имеются, например, в акте приема-передачи, составленном сторонами во исполнение заключенного ими договора, то такой договор не может быть признан незаключенным. В связи с изложенным отказ органа по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в государственной регистрации перехода права собственности на переданное имущество к покупателю со ссылкой на то, что договор купли-продажи не может считаться заключенным, не соответствует закону и может быть признан судом незаконным в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как уже было отмечено судом апелляционной инстанции в настоящем постановлении, по акту приема-передачи от 13.11.2017 застройщик передал, а участник принял машино-место N 53 на отм. - 3.300 общей площадью 13,9 кв.м., эквивалентное 1/212 доли в нежилом помещении (автостоянки) по адресу: ул. Петра Ломако, 14 в г.Красноярске, в соответствии с проектной документацией, СНиП, имеющим обязательный характер, и ВСТПМХ. Настоящий акт приема-передачи является неотъемлемой частью договора на долевое участие от 05.08.2015. Стороны подтверждают, что участник оплатил стоимость машино-места N 53.

Из представленных в материалы дела документов следует, что между сторонами спор относительно предмета договора долевого участия в строительстве отсутствует. Застройщик передал, а участник принял объект от застройщика, тем самым выражена и подтверждена воля сторон в отношении предмета договора.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы, который от ее уплаты освобожден в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "21" ноября 2018 года по делу N А33-20088/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

А.Н. Бабенко

Судьи

Н.Н. Белан О.В. Петровская