Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2019 г. N 19АП-2/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 18 июня 2019 г. N Ф10-1967/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Воронеж

18 февраля 2019 г.

Дело N А08-10961/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 февраля 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.

судей Семенюта Е.А.

Донцова П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Куличенко И.Ю., Поляковым Д.А.,

при участии:

от арбитражного управляющего Корнеева Игоря Николаевича: Корнеев И. Н. - лично, паспорт гражданина РФ;

от Управления Росреестра по Белгородской области: Андреев С.Д. - представитель по доверенности N 6 от 14.01.19, выдана сроком на один год, удостоверение;

рассмотрев апелляционную жалобу арбитражного управляющего Корнеева Игоря Николаевича на решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.12.2018 по делу N А08-10961/2018 (судья Полухин Р. О.), по заявлению Управления Росреестра по Белгородской области (ИНН 3123113560, ОГРН 1043107046861) о привлечении арбитражного управляющего Корнеева Игоря Николаевича (ИНН 312300803222, ОГРН 305312336300065) к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее - Управление Росреестра по Белгородской области, Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Корнеева Игоря Николаевича (арбитражный управляющий Корнеев И.Н.) к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 13.12.2018 заявленные требования удовлетворены.

Арбитражный управляющий Корнеев И.Н. привлечен к административной ответственности по ч.3 cт.14.13 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, арбитражный управляющий Корнеев И.Н. обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. Указывает, что протокол об административном правонарушении составлен с процессуальными нарушениями.

В судебном заседании объявлялся перерыв до "11" часов "45" минут 11.02.2019.

К материалам дела приобщены пояснения к апелляционной жалобе, поступившие от Корнеева И.Н.

В судебном заседании арбитражный управляющий Корнеев И. Н. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил суд решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Управления Росреестра по Белгородской области с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 09.04.2018 года по делу N А08-6594/2016 в отношении открытого акционерного общества управляющая компания - ОАО "Белфарма"-введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим утвержден Корнеев И.Н.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 11.01.2018 года по делу А08-2415/2016 в отношении ООО "МалЖилСтрой" введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Корнеев И.Н.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 06.07.2018 года по делу А08-3385/2018 в отношении- ПО "Чернянское" введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим утвержден Корнеев И.Н.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 07.09.2016 года по делу А08-7446/2015 в отношении Акционерного общества "Витязь" (далее - АО "Витязь") введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Корнеев И.Н.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 28.07.2017 года по делу А08- 9804/2016 в отношении ООО "Белвелокс" введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Корнеев И.Н.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 23.03.2017 года по делу А08-1007/2017 в отношении - ООО "ПМК-Дельта" введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим утвержден Корнеев И.Н.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 12.07.2018 года по делу А08-15479/2017 в отношении Черкесовой Ольги Гавриловны введена процедура банкротства - реализация имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Корнеев И.Н.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 12.07.2018 года по делу А08- 15481/2017 в отношении Черкесова Дмитрия Владимировича введена процедура банкротства - реализация имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Корнеев И.Н.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 09.08.2017 года по делу А08-9737/2016 в отношении ООО "Прогресс" введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Корнеев И.Н.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 02.08.2017 года по делу А08-6741/2016 в отношении ООО "Трансюжстрой-Монолит" введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Корнеев И.Н.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 29.05.2018 года по делу А08-13943/2017 в отношении Зубенко Александра Викторовича введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим утвержден Корнеев Игорь Николаевич.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 19.12.2017 года по делу А08- 11424/2017 в отношении Пархоменко Анатолия Владимировича введена процедура банкротства - реструктуризация долгов гражданина. Финансовым управляющим утвержден Корнеев И.Н.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 12.04.2018 года по делу А08-11419/2017 в отношении Городовой Ольги Сергеевны введена процедура банкротства - реструктуризация долгов гражданина. Финансовым управляющим утвержден Корнеев И.Н.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 02.04.2018 года по делу А08-13944/2017 в отношении ИП Трибуль Олега Владимировича введена процедура банкротства - реструктуризация долгов гражданина. Финансовым управляющим утвержден Корнеев И.Н.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 09.08.2017 года по делу А08- 1774/2017 в отношении ООО "СМП-155" введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Корнеев И.Н.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 06.03.2017 года по делу А08-453/2017 в отношении АО "ОБР" введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Корнеев И.Н.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 07.04.2016 года по делу А08-7938/2015 в отношении ООО "Регион-Агро-Хим" введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Корнеев И.Н.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 30.09.2016 года по делу N А08-6169/2016 в отношении НП "Аврора" введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Корнеев И.Н.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 29.09.2014 года по делу А08-6420/2014 в отношении ООО "Глотовская птицеферма" введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим утвержден Корнеев И.Н.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 19.02.2016 года по делу N А08-183/2016 в отношении ЗАО "Белтермизоляция" введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим утвержден Корнеев И.Н.

В результате мониторинга Единого федерального реестра сведений о банкротстве в действиях (бездействии) арбитражного Корнеева И.Н., Управлением обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

15.10.2018 по результатам проведения административного расследования должностным лицом Управления в отношении арбитражного управляющего Корнеева И.Н. в присутствии арбитражного управляющего и его защитников, был составлен протокол N 00263118 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно протоколу, арбитражный управляющий Корнеев И.Н.

1) в нарушение п.4 ст.20.3, п.6 ст.28, абз. 3 п. 3.1 Приказа Минэкономразвития от 05.04.2013 N 178 Закона о банкротстве,

при исполнении обязанностей временного управляющего ОАО "Белфарма" сообщение N 6230994 о введении процедуры банкротства - наблюдение, опубликовал в ЕФРСБ 18.04.2018, то есть с нарушением установленного законом срока. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 09.04.2018. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 13.04.2018.

При исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО "МалЖилСтрой" сообщение N 2396430 о введении процедуры банкротства - конкурсное производство, опубликовал в ЕФРСБ 23.01.2018, то есть с нарушением установленного законом срока. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 11.01.2018. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 17.01.2018.

При исполнении обязанностей временного управляющего ООО "МалЖилСтрой" сообщение о введении процедуры банкротства - наблюдение, опубликовал в ЕФРСБ 26.09.2017, то есть с нарушением установленного законом срока. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 14.09.2017. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 20.09.2017.

При исполнении обязанностей временного управляющего ПО "Чернянское" сообщение о введении процедуры банкротства - наблюдение, опубликовал в ЕФРСБ 17.07.2018, то есть с нарушением установленного законом срока. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 06.07.2018. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 12.07.2018.

При исполнении обязанностей конкурсного управляющего АО "Витязь" сообщение о введении процедуры банкротства - конкурсное производство, опубликовал в ЕФРСБ 13.09.2016, то есть с нарушением установленного законом срока. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 31.08.2016. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 06.09.2016.

При исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО "Белвелокс" сообщение о введении процедуры банкротства - конкурсное производство, опубликовал в ЕФРСБ 15.08.2017,то есть с нарушением установленного законом срока. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 28.07.2017. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 03.08.2017.

При исполнении обязанностей временного управляющего ООО "Белвелокс" сообщение о введении процедуры банкротства - наблюдение, опубликовал в ЕФРСБ 03.03.2017, то есть с нарушением установленного законом срока. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 08.02.2017. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 14.02.2017.

При исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО "ПМК-Дельта" сообщение о введении процедуры банкротства - конкурсное производство, не опубликовал в ЕФРСБ. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 06.09.2017. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 12.09.2017.

При исполнении обязанностей финансового управляющего Черкесовой Ольги Гавриловны сообщение о введении процедуры банкротства - реализация имущества гражданина опубликовал 25.07.2018 то есть с нарушением установленного законом срока. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 12.07.2018. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 18.07.2018.

При исполнении обязанностей финансового управляющего Черкесова Дмитрия Владимировича сообщение о введении процедуры банкротства - реализация имущества гражданина опубликовал 25.07.2018 то есть с нарушением установленного законом срока. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 12.07.2018. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 18.07.2018.

При исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО "Прогресс" сообщение о введении процедуры банкротства - конкурсное производство, опубликовал в ЕФРСБ 18.08.2017, то есть с нарушением установленного законом срока. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 09.08.2017. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 15.08.2017.

При исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО "Трансюжстрой-Монолит" сообщение о введении процедуры банкротства - конкурсное производство, опубликовал в ЕФРСБ 15.08.2017, то есть с нарушением установленного законом срока. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 02.08.2017. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 08.08.2017.

При исполнении обязанностей финансового управляющего Зубенко Александра Викторовича сообщение о введении процедуры банкротства - реструктуризации имущества гражданина опубликовал 05.07.2018, то есть с нарушением установленного законом срока. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 29.05.2018. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 04.06.2018.

При исполнении обязанностей финансового управляющего Пархоменко Анатолия Владимировича сообщение о введении процедуры банкротства - реструктуризации имущества гражданина опубликовал 29.12.2017, то есть с нарушением установленного законом срока. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 19.12.2017. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 25.12.2017.

При исполнении обязанностей финансового управляющего Городовой Ольги Сергеевны сообщение о введении процедуры банкротства - реструктуризации имущества гражданина опубликовал 23.04.2018, то есть с нарушением установленного законом срока. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 12.04.2018. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 18.04.2018.

При исполнении обязанностей финансового управляющего Трибуль Олега Васильевича сообщение о введении процедуры банкротства - реструктуризации имущества гражданина опубликовал 23.04.2018, то есть с нарушением установленного законом срока. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 02.04.2018. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 06.04.2018.

При исполнении обязанностей временного управляющего ООО "СМП-155" сообщение о введении процедуры банкротства - наблюдение, опубликовал в ЕФРСБ 23.05.2017, то есть с нарушением установленного законом срока. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 16.05.2017. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 22.05.2017.

При исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО "СМП - 155" сообщение о введении процедуры банкротства - конкурсное производство, опубликовал в ЕФРСБ 18.08.2017, то есть с нарушением установленного законом срока. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 09.08.2017. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 15.08.2017.

При исполнении обязанностей временного управляющего ЗАО "Балтермизоляция" сообщение о введении процедуры банкротства - наблюдение, опубликовал в ЕФРСБ 02.03.2016, то есть с нарушением установленного законом срока. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 19.02.2016. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 25.02.2016.

При исполнении обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Балтермизоляция" сообщение о введении процедуры банкротства - конкурсное производство, не опубликовал в ЕФРСБ. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 01.08.2016. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 05.08.2016.

При исполнении обязанностей временного управляющего ООО "Регионагро-хим" сообщение о введении процедуры банкротства - наблюдение, опубликовал в ЕФРСБ 10.03.2016, то есть с нарушением установленного законом срока. Определение Арбитражного суда Белгородской области от 07.12.2015. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 11.12.2015.

2) В нарушение пункта 6.1. ст. 28 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий Корнеев И.Н.,

при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО "Глотовская птицеферма" сообщение о завершении процедуры (резолютивная часть от 10.04.2017) не опубликовал на ЕФРСБ. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 20.04.2017.

При исполнении обязанностей конкурсного управляющего НП "Аврора" сообщение о завершении процедуры (резолютивная часть от 15.03.2017) опубликовал 18.04.2017 с нарушением установленного законом срока. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 25.03.2017.

3) В нарушение пункта 1.1 ст. 139 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий Корнеев И.Н.,

при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО "МалЖилСтрой" не представил собранию кредиторов предложение по порядку и условиям продажи имущества должника, (инвентаризация проведена13.06.2018). Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 13.07.2018.

При исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО "Белевлокс" не представил собранию кредиторов предложение по порядку и условиям продажи имущества должника, (инвентаризация проведена 25.10.2017). Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 25.11.2017.

При исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО "ПМК - Дельта" не представил собранию кредиторов предложение по порядку и условиям продажи имущества должника, (инвентаризация проведена 05.12.2017). Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 05.01.2018.

При исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО "Трансюжстрой" не представил собранию кредиторов предложение по порядку и условиям продажи имущества должника, (инвентаризация проведена 07.06.2018). Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 07.07.2018.

При исполнении обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Балтермизоляция" не представил собранию кредиторов предложение по порядку и условиям продажи имущества должника, (инвентаризация проведена 11.10.2016). Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 11.11.2016.

4) В нарушение ст. 129 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий Корнеев И.Н.,

при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Белфарма" не провел инвентаризацию имущества должника в трехмесячный срок со дня введения в отношении должника процедуры банкротства - конкурсное производство (резолютивная часть 11.01.2018). Инвентаризация проведена 13.06.2018, то есть с нарушением установленного законом срока. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 11.04.2018.

При исполнении обязанностей конкурсного управляющего АО "Витязь" не провел инвентаризацию имущества должника в трехмесячный срок со дня введения в отношении должника процедуры банкротства - конкурсное производство (резолютивная часть 31.08.2016). Инвентаризация проведена 03.05.2017, то есть с нарушением установленного законом срока. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 31.11.2016.

При исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО "Прогресс" не провел инвентаризацию имущества должника в трехмесячный срок со дня введения в отношении должника процедуры банкротства - конкурсное производство (резолютивная часть 09.08.2017). Инвентаризация не проведена в установленный законом срок. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 09.11.2017.

При исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО "Трансюжстрой" не провел инвентаризацию имущества должника в трехмесячный срок со дня введения в отношении должника процедуры банкротства - конкурсное производство (резолютивная часть 02.08.2017). Инвентаризация проведена 07.06.2018, то есть с нарушением установленного законом срока. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 02.11.2017.

При исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО "СМП - 155" не провел инвентаризацию имущества должника в трехмесячный срок со дня введения в отношении должника процедуры банкротства - конкурсное производство (резолютивная часть 09.08.2017). Инвентаризация проведена 13.11.2017, то есть с нарушением установленного законом срока. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 09.11.2017.

При исполнении обязанностей конкурсного управляющего АО "ОБР" не провел инвентаризацию имущества должника в трехмесячный срок со дня введения в отношении должника процедуры банкротства - конкурсное производство (резолютивная часть 06.03.2017). Инвентаризация проведена 31.07.2017, то есть с нарушением установленного законом срока. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 06.06.2017.

5) В нарушение пункта 4 ст. 13 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий Корнеев И.Н., при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Балтермизоляция" сообщение о собрании кредиторов назначенном на 12.07.2016 включил в ЕФРСБ 29.06.2016, то есть с нарушением установленного законом срока. Датой совершения вышеназванного административного правонарушения является 28.06.2016.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

Согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Порядок проведения процедур банкротства, а также обязанности арбитражных управляющих при проведении таких процедур регулируются нормами Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Пунктом 6 ст. 28 Закона о банкротстве установлено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о прекращении производства по делу о банкротстве; об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего; об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника; о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов; об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов; иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.

Абзац 3 п. 3.1 Приказа Минэкономразвития от 05.04.2013 N 178 установлено, что в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Пунктом 6.1. ст. 28 Закона о банкротстве установлено, что не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле, о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Пунктом 1.1 ст. 139 Закона о банкротстве установлено, что в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника, включающие в себя сведения: подлежащие включению в сообщение о продаже имущества должника в соответствии с пунктом 10 статьи 110 настоящего Федерального закона; о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения; о специализированной организации, которую предлагается привлечь в качестве организатора торгов.

Ст. 129 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания; привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами.

Факт нарушения вышеуказанных положений подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 15.10.2018 N 00263118, распечатками сообщений с сайта Единого Федерального реестра сведений о банкротстве.

Таким образом, в действиях арбитражного управляющего усматривается объективная сторона административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Вина арбитражного управляющего заключается в том, что он, обладая специальной подготовкой для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего и необходимым опытом, имел возможность для соблюдения требований, установленных законодательством о банкротстве, но не предпринял для этого всех мер.

Обстоятельств, исключающих вину арбитражного управляющего, не установлено.

Ссылки заявителя жалобы на процессуальные нарушения при составлении протокола, являются несостоятельными.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол составлен в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и его защитника без замечаний.

Кроме того, в полученном Корнеевым И.Н. уведомлении о составлении протокола письменно разъяснены его процессуальные права.

Таким образом, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Срок давности привлечения к административной ответственности в силу п.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Тем самым, суд признает доказанным наличие вменяемого арбитражному управляющему состава административного правонарушения.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов о невозможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности вменяемого правонарушения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда, сделанные с учетом установленных фактических обстоятельств, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не усматривается.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.12.2018 по делу N А08-10961/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Н.Д. Миронцева

Судьи

Е.А. Семенюта П.В. Донцов