Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2019 г. N 07АП-10141/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 июня 2019 г. N Ф04-2085/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Томск

15 февраля 2019 г.

Дело N А45-14576/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ходыревой Л.Е.,

судей Колупаевой Л.А., Сластиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хасанзяновым А.И.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "На Твардовского" (N 07АП-10141/18(2)) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09.10.2018 (судья И.В. Нефедченко) по делу N А45-14576/2018

по исковому заявлению товарищества собственников жилья "На Твардовского" (630068, г. Новосибирск, ул. Твардовского, 16, ОГРН 1145476027674 ИНН: 5409240522)

к акционерному обществу "Сибирская энергетическая компания" (630099, г. Новосибирск, ул. Чаплыгина, 57, ОГРН 1045401912401 ИНН: 5405270340)

об обязании подачи ресурса надлежащего качества,

В судебном заседании приняли участие:

от истца: без участия (извещены)

от ответчика: Байрамалова Ю.В. по доверенности от 28.01.2019, Мильштейн З.Р. по доверенности от 09.06.2018

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "На Твардовского"" (далее по тексту истец, ТСЖ "На Твардовского") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к акционерному обществу "Сибирская энергетическая компания" (далее по тексту АО "СИБЭКО") об обязании обеспечить почасовое качественное горячее водоснабжение температурой горячей воды в точке эксплуатационной ответственности сторон такой величины, чтобы температура горячей воды в точке водоразбора потребителей МКД была не менее +60 С° и не более + 75 С°.

Заявленные требования мотивированы поставкой ответчиком горячей воды ненадлежащего качества.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09 октября 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на ошибочно установленные судом первой инстанции обстоятельства о подаче коммунальных ресурсов надлежащего качества с допустимыми кратковременными отклонениями, не исследовав температуру горячей воды в точках водозабора потребителей многоквартирного дома, отказав в удовлетворении ходатайства истца в исследовании данного вопроса, признавая акты истца несостоятельными, суд не учел отказ ответчика присутствовать при измерениях температуры, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

АО "СИБЭКО" в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами ее подателя не согласилось, просит обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители ответчика просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции своего представителя не направил. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося участника процесса.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения N 57 в редакции, утвержденной Решением Арбитражного суда НСО от 13.07.2015 (дело NА45-25307/2014), которым АО "СИБЭКО" осуществляет подачу тепловой энергии в многоквартирный жилой дом (МКД) N16 по ул. Твардовского в г. Новосибирске.

В соответствии с п.2.1.3., 2.1.2. договора теплоснабжающая организация обязана обеспечить надежность теплоснабжения, осуществлять качественное регулирование поставляемой тепловой энергии по отопительной нагрузке; осуществлять поставку тепловой энергии с температурой и давлением теплоносителя в подающем трубопроводе в точках поставки, позволяющими обеспечить абоненту предоставление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению потребителям и владельцам нежилых помещений, входящим в состав МКД в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 г. N 354.

По условиям договора поставщик обязан обеспечить качество тепловой энергии (п. 2.1.2. и 2.1.3), производить перерасчет за некачественное предоставление услуг (по вине поставщика) в соответствии с действующим законодательством (пункт 2.1.4. договора).

Температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах устанавливается в соответствии с графиком температур теплоносителя для потребителей, подключенных к тепловым сетям теплосетевой организации (Приложение N 5).

При подаче теплоносителя должна учитываться температура наружного воздуха.

Согласно температурным данным, температура воздуха в 2018 была в среднем +1-6 градусов, что соответствует температуре теплоносителя в подающем трубопроводе 68градусов.

Согласно акту разграничения тепловых сетей от 19.02.2015 (приложение N 2 к договору) от котельной ООО "Стройтэкс" в зимний период температура подается по температурному графику 105/70, в межотопительный период по графику 130/70.

В подтверждение несоответствия температуры горячей воды истцом представлены: месячный отчет за 03-2016, сформированный 22.10.2017 и отражающий температуру ресурса по дням, в частности, в подающей трубе в период с 11. 08.2014 по 22.10.2017; почасовой отчет потребления за период с 23.07.2018 по 26.07.2018, месячный отчет за июнь 2016 года, почасовой отчет за период с 09.04.2018 по 24.04.2018; акты о проведении замеров температуры горячей воды от 03.10.2017, от 26.07.2018, 12.09.2018 с приложением почасовых отчетов о потреблении за 03.10.2017, 12.09.2018; суточный почасовой отчет потребления за период с 29.06.2017 по 13.08.2017.

Ссылаясь на систематическое нарушение условий договора, подачу ресурса ненадлежащего качества, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в спорный период ответчик обеспечивал теплоснабжение спорного многоквартирного дома.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии (статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 24 Федерального закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Принимая во внимание, что тепловая энергия и горячая вода поставлялись ответчику для предоставления коммунальных услуг гражданам-потребителям, суд правомерно применил к отношениям сторон нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила N 354, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

Согласно пункту 22 подпункту "д" Правил N 124 в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг

В силу требований Правил N 354 коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги. Следовательно, в случае передачи исполнителем коммунальных ресурсов до конечного потребителя без какой-либо трансформации они не должны быть худшего качества, чем коммунальная услуга.

Согласно пункту 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 33 Правил N 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Пунктами 4 - 6 Приложения 1 к данным Правилам предусмотрено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации и техническом регулировании.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.

Из содержания приложения N 1 к Правилам N 354 следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как горячее водоснабжение, является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.

В соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды должна быть не меньше 60 градусов и не выше 75 градусов независимо от применяемой системы теплоснабжения. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора в дневное время составляет не более чем на 3 градуса.

В приложении N 1 к Правилам N 354 установлены критерии температуры горячей воды в точке водоразбора, которая должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 00-00 час. до 05-00 час.) не более чем на 5 градусов, в дневное время (с 5-00 час. до 00-00 час.) не более чем на 3 градуса. При этом перерасчет производится следующим образом: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В соответствии с пунктом 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В силу пункта 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что расчетным периодом предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества является один день, а для расчета стоимости некачественного коммунального ресурса необходимы почасовые показания температуры горячей воды.

Согласно представленным отчетам потребления за предыдущие периоды в период с 2014 по 2017 годы в подаче ресурса имелись отклонения по температуре в отдельные дни.

Вместе с тем, как верно указано судом первой инстанции, подача ресурса ненадлежащего качества за предыдущие периоды не может служить основанием для удовлетворения иска об обязании поставки ресурса надлежащего качества при условии соответствия качества ресурса на момент рассмотрения спора, а отклонения в качестве поданного ресурса в период с 09.04.2018 по 19.04.2018. связаны с сезонным переключением температурного режима, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг. В период с 19.04.2018 по 01.10.2018 общедомовым прибором учета не была зафиксирована температура ниже установленных законодательством значений.

В нарушение статей 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик, настаивая на том, что оказанные истцом услуги были ненадлежащего качества, не представил доказательств несоответствия температуры горячей воды.

При этом, представленные в материалы дела акты не подтверждают безусловно вину ответчика в поставке горячей воды ненадлежащего качества; акты составлены в отсутствие теплоснабжающей организации. Ссылка апеллянта на уклонение ответчика от присутствия при составлении актов не нашла своего подтверждения материалами дела, представители ответчика пояснили, что на составление акта приглашены не были, иного из дела не следует. Кроме того, из акта не следует, каким прибором производились замеры, его технические характеристики, существующая погрешность, возможность допуска к измерению качества ресурса.

Совместное обследование в ходе судебного разбирательства отклонений от нормы температуры также не установило.

В связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соответствии температуры воды в точке поставки установленным нормам.

При этом, судом оценено, что в ходе взаимоотношения сторон претензии в адрес ответчика поступали дважды:

- претензия от 24.01.2018 по показателям температуры 23.01.18, 24.01.18. Временное снижение качества теплоносителя от заданных параметров было 23.01.18 и 24.01.2018 по причине выхода из строя вспомогательного оборудования в котельной ООО "СтройТЭKC". С 25.01.2018 температурный режим теплоносителя от котельной был обновлен, произведена корректировка расхода теплоносителя в местной системе жилого посредством увеличения дроссельной диафрагмы в индивидуальном тепловом пункте. В адрес ответчика был направлен ответ;

- претензия от 18.04.2018 по показателям температуры в апреле с требованием повысить температуру до 72 градусов. Временное снижение параметров качества с 09.04.2018 по 19.04.2018 вызвано переключением системы отопления с температурного графика 2-го контура 105/70 на температурный график 1-го контура 130/70. С 19.04.2018 температурный режим теплоносителя был восстановлен.

В связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих, что температура горячей воды, подаваемой в МКД, на настоящий момент не соответствует указанным выше требованиям.

При этом, судом апелляционной инстанции учитывается следующее.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки на границе разграничения теплопотребляющей установки или тепловой сети Абонента. Договором установлена ответственность ответчика за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный жилой дом до границы эксплуатационной ответственности (пункт 8 Постановления Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения..."). Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном жилом доме и ответственность за снижение качества услуги горячего водоснабжения в связи с ненадлежащим содержанием внутридомовых инженерных сетей, либо с иными причинами, находящимися в пределах его контроля лежит на истце, как на исполнителе коммунальных услуг, для выполнения данной обязанности и был заключен договор.

Следовательно, за режим и качество подачи воды установлена ответственность для ресурсоснабжающей организации именно на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном жилом доме, а для исполнителя - в границах внутридомовых сетей системы горячего водоснабжения (в точке водоразбора).

В этой связи точка водозабора является зоной ответственности истца.

Условиями договора (п. 1.4) также предусмотрено, что местом исполнения обязательств Ответчика является точка поставки, которая располагается на границе разграничения теплопотребляющей установки или тепловой сети Абонента (Истца) и тепловой сети теплосетевой организации (АО "СИБЭКО").

Актом разграничения от 19.02.2015 граница разграничения определена по месту врезки в трубопроводы перед общедомовым прибором учета, истца - после ОДПУ. В акте разграничения также указано, что после места установки ОДПУ в МКД оборудована водоподогревательная установка горячего водоснабжения (ВПУ ГВС), исправное оборудование которого и наличие внутридомовой циркуляционной линии также имеет существенное значение для обеспечения качества горячей воды в точках водоразбора. Тогда как ответчиком в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о ненадлежащем (неисправном) техническом состоянии ВПУ ГВС - акты обследования от 16.08.2017 (л.д. 69 - 70, 113 - 114 т. 1), акт осмотра от 20.08.2018 (л.д. 5 т. 2), отчет о проведенном анализе состояния оборудования ВПУ ГВС на объекте МКД по адресу ул. Твардовского N 16 (л.д.110-- 112 т. 1):оборудование ВПУ ГВС настроено на обеспечение температуры горячей воды 55 С°; отсутствует плотность - имеется течь между пластинами (переток между контурами теплоносителя и нагреваемой воды); отсутствуют дроссельные устройства; не работает регулятор температуры, при помощи которого поддерживается температура воды в системе горячего водоснабжения (п. 9.5.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок).

Документы, подтверждающие приведение оборудования ВПУ ГВС в исправное состояние, истцом в материалы дела в порядке ст. 65 АПК РФ не предоставлены. Выводы, изложенные в Отчете, истцом не опровергнуты.

Более того, 07.12.2018 ответчиком и истцом дополнительно проведено обследование системы. По итогу составлен акт, согласно которому оборудование ВПУ ГВС все еще находится в ненадлежащем состоянии.

Таким образом, на основании вышеизложенного доводы апелляционной жалобы ответчика подлежат отклонению как необоснованные.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с судебной оценкой доказательств и выводами суда первой инстанции, что, само по себе, не является основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Учитывая, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения, апелляционная инстанция посчитала обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09.10.2018 года по делу N А45-14576/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "На Твардовского" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

Л.Е. Ходырева

Судьи

Л.А. Колупаева Е.С. Сластина