Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2019 г. N 06АП-6846/18

г. Хабаровск

20 февраля 2019 г.

Дело N А73-14209/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Иноземцева И.В.

рассмотрев апелляционную жалобу Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

на решение от 26.10.2018

по делу N А73-14209/2018

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Никитиной О.П.

по иску Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1052740089632, ИНН 2704017597, место нахождения: 682800, Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Советская, дом 27)

к Товариществу собственников жилья "Первый" (ОГРН 1112709000458, ИНН 2704021025, место нахождения: 682800, Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Полины Осипенко, дом 1)

о взыскании 125 519,15 руб.

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее -Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к Товариществу собственников жилья "Первый" (далее -ТСЖ "Первый", ответчик) о взыскании ущерба, в виде стоимости проведенных работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия дворовой территории жилого дома в размере 125 519,15 руб.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.08.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

По результатам рассмотрения дела Арбитражным судом Хабаровского края в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ 26.10.2018 вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, считая судебный акт подлежащим отмене.

Приводит доводы об установлении вступившим в законную силу решением суда вины ответчика в разрушении асфальтобетонного покрытия, для устранения которого истцом был заключен муниципальный контракт, в результате оплаты работ по которому Администрацией понесены расходы, подлежащие взысканию с ТСЖ.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2018 апелляционная жалоба принята к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 10). Ответчику предложено не позднее 07.02.2019 представить в апелляционный суд мотивированный отзыв по каждому доводу апелляционной жалобы с приложением документа, подтверждающего направление отзыва заявителю жалобы.

В установленный срок ответчиком направлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором ТСЖ полагало решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просило отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В порядке статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается без вызова сторон по истечении срока, установленного в определении апелляционного суда единолично судьей без вызова сторон и по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в управлении ответчика находится жилой дом N 1 по ул. Полины Осипенко в г. Советская Гавань.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 N 365 утверждена федеральная целевая программа "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы".

В соответствии с указанной программой Хабаровский край отнесен к территориям, на которых реализуется данная программа, принято постановление Правительства Хабаровского края от 30.07.2010 N 199-пр о краевой целевой программе "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Хабаровского края на 2011 - 2015 годы."

На основании указанных нормативных правовых актов разработана муниципальная целевая программа "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов на территории города Советская Гавань Хабаровского края на 2011 -2013 годы", которая утверждена постановлением Администрации г. Советская Гавань N 294 от 03.06.2011.

13.09.2013 между Администрацией городского поселения "Город Советская гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (заказчик) и ООО "СМК "Сфера" (подрядчик) заключен муниципальный контракт N 46 на выполнение работ по сейсмоусилению жилых домов N 1 и N 3 по ул. Полины Осипенко, дома N 4 по ул. Рабочая, дома N 2А по ул. 15 Погибших партизан, дома N 7 по ул. Спортивная в г. Советская Гавань.

В ходе проводимой комитетом государственного строительного надзора и экспертизы Правительства Хабаровского края 17.04.2018 проверкой соответствия выполненных ООО "СМК "Сфера" работ и строительных материалов составлен акт, в котором указано, что при проведении работ ТСЖ по очистке снега допущено повреждение асфальтобетонного покрытия придомовой территории (образовались многочисленные выемки), так же при размещении автотранспортных средств жильцами дома происходит наезд на элементы бордюра и тротуарного покрытия, что приводит к порче (разрушению) выполненных работ.

31.05.2018 Администрацией в адрес ТСЖ направлено уведомление о необходимости проведения восстановительных работ.

В связи с уклонением ТСЖ от проведения восстановительных работ и необходимостью сдачи объекта в эксплуатацию Администрация 15.06.2018 заключила с индивидуальным предпринимателем Алекян С.В. муниципальный контракт N 37 на выполнение работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия дворовой территории жилого дома N 1 по ул. Полины Осипенко.

20.06.2018 между Администрацией и ИП Алекян С.В. подписан акт о приемке выполненных работ от 20.06.2018 N 1 на сумму 125 671 руб.

Полагая, что на сумму проведенных восстановительных работ Администрации причинен ущерб, истец обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 указанной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25), по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) причинителя вреда и причиненным вредом.

В обоснование предъявленного иска Администрация ссылается на понесенные затраты в ходе восстановительного ремонта асфальтобетонного покрытия дворовой территории жилого дома 1 по ул. Полины Осипенко, повреждение которого произошло по вине ответчика.

В подтверждение факта понесенных затрат истцом представлены акт о приемке выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 20.06.2018 N 1 на сумму 125 671 руб., платежное поручение от 12.07.2018 N 1114 на сумму 125519,15 руб.

Вместе с тем, из представленных в обоснование иска документов не следует, что выявленные повреждения возникли по вине непосредственно ТСЖ, не установлена причина и характер нарушений.

Вопреки утверждениям заявителя предметом иска в рамках дела N А73-17841/2016 являлось оспаривание предписания Комитета государственного строительного надзора и экспертизы Правительства Хабаровского края, а не установление виновных лиц, действиями которых асфальтобетонному покрытию был нанесен ущерб. При этом, товарищество при рассмотрении указанного дела не привлекалось, о правах товарищества решения не принималось.

Акт проверки от 17.04.2018 составлялся в отношении работ по объекту сейсмоусиление, ответчик в нем не поименован.

При таких обстоятельствах, решение суда об отказе в иске является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта допущено не было.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении с апелляционной жалобой.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение (резолютивная часть) от 26.10.2018 по делу N А73-14209/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.В. Иноземцев