Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2019 г. N 13АП-34567/18

г. Санкт-Петербург

20 февраля 2019 г.

Дело N А26-5683/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самарчук Ю.В.

при участии:

от истца: Высоцкая А.В. (доверенность от 11.01.2019)

от ответчика: Турская Г.В. (доверенность 01.09.2018)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34567/2018) ООО "Поросозерно" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 31.10.2018 по делу N А26-5683/2018 (судья Погосян А.А.), принятое

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью "Поросозерно"

об обязании подписать приложение N 6 к договору аренды лесного участка N 104-з от 30.12.2008

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Поросозеро" (далее - ответчик, общество) об обязании подписать приложение N 6 к договору аренды лесного участка N104-з от 30.12.2008.

Решением от 31.10.2018 урегулированы разногласия сторон, возникшие при заключении приложения N 6 к договору аренды лесного участка N 104-з от 30.12.2008 на 2018 год, в редакции истца.

Не согласившись с решением, общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что судом не исследованы в полном объеме и неправильно оценены доводы и доказательства ответчика об обстоятельствах дела, свидетельствующих, что вид лесохозяйственных работ "подготовка почвы под лесные культуры будущего года" входит в объемы работ "создание лесных культур" и должен быть исполнен в объемах, установленных Проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, в период его действия. Сроки исполнения должны быть наилучшими для установленных видов работ (конечная цель- создание лесных культур) исходя, в том числе, из погодных условий каждого года использования лесов, вида и состояния почвы. Податель жалобы считает, что при особенностях почв (каменистые, глинистые и т.д.), на которых по преимуществу расположен арендованный участок в Суоярвском районе, предварительные работы по подготовке почвы под создание лесных культур будущего периода нецелесообразны, экономически невыгоды и неэффективны.

По мнению ответчика, вывод суда о том, что предложенная истцом редакция раздела приложения N 6 "Лесовосстановительные мероприятия" учитывает условия их проведения, определенные Проектом освоения лесов, является неправильным.

В судебном заседании представитель ответчика поддерживает доводы жалобы. Представитель истца возражает против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, между министерством (арендодатель) и ЗАО "Поросозеро" (арендатор) 30.12.2008 заключен договор N 104-з аренды лесного участка сроком действия до 31.12.2053, согласно разделу 1 которого арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование (аренду) лесной участок площадью 290239,64 га, расположенный по адресу: Республика Карелия, Суоярвский район, ГУ РК "Суоярвское центральное лесничество".

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. 19.12.2011 между ЗАО "Поросозеро" и ООО "Поросозеро" заключено соглашение о передаче прав и обязанностей (перенайм) по договору аренды лесного участка N 104-з от 30.12.2008, согласно которому права и обязанности арендатора по договору аренды перешли к ответчику. Соглашение о перенайме прошло государственную регистрацию 20.01.2012.

Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины. Годовой объем разрешенного использования лесов (годовой объем заготовки древесины) на лесном участке приведен в Приложении N 3.

Пунктом 4.4.15 договора установлена обязанность арендатора по выполнению на переданном в аренду лесном участке работ по охране, защите и воспроизводству лесов в объемах и сроки, установленные Проектом освоения лесов и приложением N 6 к договору; при этом, стороны согласовали, что приложение N 6 к договору заключается сторонами ежегодно и не подлежит государственной регистрации.

Кроме того, арендатор принял на себя обязательства соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек и противопожарных разрывов, создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных Проектом освоения лесов, приложением N 6 к договору (пункт 4.4.14 договора).

Письмами от 26.12.2017, N 702 от 17.04.2018 министерство предложило арендатору подписать приложение N 6 к договору об объемах и сроках исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке на 2018 год. Арендатор приложение N 6 не подписал, направив Министерству письмо о готовности ежегодно подписывать приложение N 6 к договору без указания на поквартальное исполнение обусловленных им мероприятий.

Таким образом, стороны не пришли к соглашению о сроках выполнения мероприятий, указанных в приложении N 6 к договору, что послужило основанием для передачи сторонами возникших разногласий на рассмотрение суда.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со ст. 88 ЛК РФ, п. 28 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства N 69 от 29.02.23012 года "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду на основании договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проектом освоения лесов устанавливаются площадь лесов, нуждающихся в уходе, ежегодные объемы, проектируемые виды, лесотаксационные выдела, в которых запроектированы мероприятия по уходу за лесами.

Из материалов дела следует, что объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов арендатором не оспариваются. Спор возник относительно сроков проведения работ по обеспечению пожарной безопасности в лесах и сроков проведения лесовосстановительных работ.

Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В приложении N 6 в разделе "Обеспечение пожарной безопасности в лесах" устройство минерализованных полос, противопожарных барьеров в редакции министерства выполняется во 2 квартале, в редакции общества - в течение 2-4 квартала; уход за противопожарными разрывами и минерализованными полосами в редакции министерства выполняется во 2 квартале (25 км), в редакции ответчика - во 2-4 кварталах (25 км); установка информационных противопожарных витрин, стендов с ежегодным обновлением в редакции министерства должна выполняться во 2 квартале (1 шт.), в редакции ответчика - во 2-4 квартале (1 шт.); предупредительные аншлаги с ежегодным подновлением в редакции министерства должны устанавливаться во 2 квартале (25 шт.), в редакции ответчика - во 2-4 квартале (25 шт.); устройство мест отдыха и курения в редакции министерства осуществляется во 2 квартале (2 шт.), в редакции ответчика - во 2-4 квартале (2 шт.).

Приказом Министерства от 16.04.2018 N 732 определено начало пожароопасного сезона на всей территории Республики Карелия с 28.04.2018, а окончание пожароопасного сезона - 30.09.2018.

Учитывая необходимость проведения противопожарных работ, обеспечивающих готовность арендованных участков лесов к пожароопасному периоду, начиная с 2 квартала, суд принял разделы: устройство минерализованных полос, противопожарных барьеров; предупредительные аншлаги с ежегодным подновлением; установка информационных противопожарных витрин, стендов с ежегодным обновлением; устройство мест отдыха и курения в редакции Министерства, раздел: уход за противопожарными разрывами и минерализованными полосами в редакции, предусматривающей выполнение работ в 3 квартале 2018 года.

При этом сроки для выполнения указанных выше работ в 2018 году тождественны срокам, указанным в приложении N 6 на 2008 год, подписанным арендатором при заключении договора.

Раздел приложения N 6 "Лесовосстановительные мероприятия" в редакции истца предусматривает следующие сроки их проведения: подготовка почвы под лесные культуры текущего года 144 га - 2 квартал; подготовка почвы под лесные культуры будущего года 100 га - 3 квартал, 35 га - 4 квартал; создание лесных культур (посев) 181 га - 2 квартал; создание лесных культур (посадка) 145 га - 2 квартал; содействие естественному возобновлению леса - 2-4 кварталы (поквартальная разбивка по объёмам работ); рубки ухода за молодняками - 3-4 кварталы (поквартальная разбивка по объёмам работ); уход за лесными культурами 2-4 кварталы (поквартальная разбивка по объёмам работ).

Ответчик предлагает установить срок выполнения данных работ: 2-4 квартал, без указания поквартального срока выполнения конкретного объема работ.

В зависимости от лесорастительной зоны, типов условий место произрастания, категории лесокультурной площади зависит выбор времени подготовки почвы. Пунктом 26 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 установлено, что способы обработки почвы выбираются в зависимости от природно-климатических условий. В Республике Карелия - в зависимости от условий произрастания, от природно-климатических условий наиболее оптимальным периодом для выполнения лесовосстановительных работ считается ранняя весна, то есть, 2 квартал календарного года.

В Проекте освоения лесов, согласно которому должно разрабатываться приложение N 6 к договору аренды, в соответствии пунктом 8 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375, установлено, что в большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна (л.д. 106; стр. 29 проекта); наилучшим сроком проведения минерализации поверхности почвы является период до начала опадения семян лесных древесных насаждений (л.д. 105; стр. 28 проекта). Подготовку почвы под лесные культуры будущего года целесообразно проводить в осенний период.

Ответчиком не представлено обоснований, доказательств целесообразности и возможности выполнения лесовосстановительных мероприятий на протяжении 2-4 кварталов.

В приложении N 6 на 2008 год, подписанным арендатором при заключении договора, предусматривалась разбивка по объемам и срокам выполнения лесовосстановительных мероприятий аналогичная предложенной на 2018. Редакция истца лесовосстановительных мероприятий учитывает условия их проведения.

Спор по объемам лесовосстановления между сторонами отсутствует. Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу, приняв раздел N 6 "Лесовосстановительные мероприятия" в редакции истца.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают его выводов, направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств и выражают несогласие с произведенной оценкой доказательств.

Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 31.10.2018 по делу А26-5683/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина