Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2019 г. N 19АП-10068/18

г. Воронеж

19 февраля 2019 г.

Дело N А64-7338/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 февраля 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.

судей Михайловой Т.Л.

Донцова П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Мелковой О.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "ЖилТехСервис": Копнивой Т.Ю., представитель по доверенности от 01.11.2018;

от судебного пристава - исполнителя межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области Вячиной Н.А.: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от муниципального унитарного предприятия "Тамбовтеплосервис": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев апелляционную жалобу судебного пристава - исполнителя межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области Вячиной Н.А. на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.11.2018 по делу N А64-7338/2018 (судья Плахотников М.А.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЖилТехСервис" (ОГРН 1066829053752, ИНН 6829027164) к судебному приставу - исполнителю межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области Вячиной Н.А., муниципальному унитарному предприятию "Тамбовтеплосервис" (ОГРН 1136829003740, ИНН 6829091716) об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.08.2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЖилТехСервис" (далее - заявитель, ООО "ЖилТехСервис") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к судебному приставу - исполнителю межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области Вячиной Н.А., Управлению ФССП по Тамбовской области, муниципальному унитарному предприятию "Тамбовтеплосервис" об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.08.2018 N 68012/18/51032

Определением от 20.09.2018 Управление ФССП по Тамбовской области исключено из числа заинтересованных лиц.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.11.2018 заявленные требования удовлетворены.

Постановление судебного пристава - исполнителя межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 27.08.2018 о взыскании исполнительского сбора признано незаконным и отменено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, судебный пристав - исполнитель межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Указывает, что в ходе совершения исполнительских действий было установлено, что решение суда в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнено. В связи с чем, и вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора. Считает, что постановление вынесено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

К материалам дела приобщены отзывы на апелляционную жалобу, поступившие от муниципального унитарного предприятия "Тамбовтеплосервис" и от общества с ограниченной ответственностью "ЖилТехСервис".

В судебном заседании представитель ООО "ЖилТехСервис" возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве, просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

МУП "Тамбовтеплосервис", судебный пристав - исполнитель явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.05.2018 по делу N А64-5055/2017 по иску МУП "Тамбовтеплосервис" к ООО "ЖилТехСервис" о взыскании основного долга по договору об уступке права требования (цессии) N 21/2016/5 от 06.05.2016 в размере 18 709 020,25 руб.) с ООО "ЖилТехСервис" в пользу МУП "Тамбовтеплосервис" взыскан основной долг по договору об уступке права требования (цессии) N 21/2016/5 от 06.05.2016 в размере 18709020,25 руб.; в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 116 545,00 руб.

На основании указанного решения арбитражным судом по делу N А64-5055/2017 выдан исполнительный лист от 16.08.2018 серии ФС N 012549351.

16.08.2018 на основании указанного исполнительного листа судебным приставом - исполнителем межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области в отношении ООО "ЖилТехСервис" вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 17846/18/68012-ИП.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Копия данного постановления получена представителем должника 17.08.2018, что подтверждается соответствующей отметкой о вручении.

21.08.2018 ООО "ЖилТехСервис" обратилось к судебному приставу - исполнителю межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области с ходатайством о приостановлении исполнительного производства, согласно которому просило отложить исполнительные действия по исполнительному производству N 17846/18/68012-ИП на 10 дней в связи с обращением в арбитражный суд по делу N А64-5055/2017 с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта и приостановлением исполнительного производства.

Также ООО "ЖилТехСервис" обратилось к судебному приставу - исполнителю межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области с ходатайством от 23.08.2018 N 2811 снятии ареста со счетов, поскольку должник имел намерение добровольно погасить часть имеющейся задолженности в размере 2763707,56 руб. за счет денежных средств, имеющихся на счете АКБТКПБ г. Тамбов N 40702810500400000280.

Постановлением от 24.08.2018 судебным приставом - исполнителем в удовлетворении заявления ООО "ЖилТехСервис" об отложении исполнительных действий по исполнительному производству N 17846/18/68012-ИП отказано.

Поскольку, в установленный для добровольного исполнения срок требования по исполнительному документу должником исполнены не были, на основании ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", 28.12.2017 судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области в отношении ООО "ЖилТехСервис" вынесено постановление от 27.08.22018 N 68012/18/51032 о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с пунктом 4.2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 07.07.2014 N 0001/16, в случае исполнения должником требований исполнительных документов частично до возбуждения исполнительного производства либо частично в срок, установленный для добровольного исполнения, размер исполнительского сбора рассчитывается от суммы, подлежащей фактическому взысканию на день, следующий после окончания срока для добровольного исполнения, то есть с оставшейся части неоплаченной суммы долга.

В случае если после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора должником или иными лицами представляются доказательства добровольного погашения части задолженности в установленный судебным приставом-исполнителем срок, данное постановление подлежит изменению в части уменьшения суммы исполнительского сбора, подлежащего взысканию. Постановление о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Судом первой инстанции верно учтено, что до вынесения оспариваемого постановления ООО "ЖилТехСервис" обращалось к судебному приставу - исполнителю межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области с ходатайством от 23.08.2018 N 2811 о снятии ареста со счетов и извещало о намерении погасить часть имеющейся задолженности в добровольном порядке. Наличие ареста препятствовало Обществу распорядиться денежными средствами и следовательно,- своевременному погашению долга

Кроме того, должником в добровольном порядке была оплачена сумма задолженности в общем размере 3 694 707,56 руб., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями от 23.08.2018 N 7540 и от 24.08.2018 N 7546.

Однако, судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере семи процентов от всей суммы задолженности - 1309631,42 руб. (18709020,25 руб. х 7%).

Суд верно указал, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.08.2018 N 68012/18/51032 судебный пристав-исполнитель должен был учесть оплату, поступившую в счет погашения долга до 27.08.2018 (срок для добровольного исполнения) и рассчитать размер исполнительского сбора от суммы задолженности по состоянию на 27.08.2018.

Таким образом, в целях установления действительного размера исполнительского сбора проверке подлежали суммы долга, добровольно погашенные после принятия судебного решения по делу N А64-5055/2017 и до момента истечения установленного судебным приставом срока для добровольного исполнения выданного судом исполнительного листа.

Взыскание исполнительского сбора, начисленного на всю сумму по исполнительному производству, ущемляет законные интересы заявителя, что противоречит статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", так как при учете всех оплат по исполнительному производству, с должника подлежит взысканию исполнительский сбор в меньшем размере.

В связи с чем, заявленные требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела. Иные действия/бездействия судебного пристава-исполнителя, в том числе по не рассмотрению заявления от 21.08.2018, правового значения для рассмотрения данного спора и оценки постановления о взыскании исполнительского сбора не имеют.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого определения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с чем, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.11.2018 по делу N А64-7338/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Н.Д. Миронцева

Судьи

Т.Л. Михайлова П.В. Донцов