Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2019 г. N 07АП-4913/17

г. Томск

20 февраля 2019 г.

Дело N А45-5518/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко Н.В.,

судей Стасюк Т.Е., Сухотиной В.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой С.В.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление N 2" (N 07АП-4913/2017) на определение от 20.11.2018 Арбитражного суда Новосибирской области о прекращении исполнительного производства по делу N А45-5518/2017 (судья Зюзин С.Г.)

по заявлению о прекращении исполнительного производства в деле по иску общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление N 2" (ОГРН 1055404019032), г. Новосибирск, к обществу с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" (ОГРН 1065404021990), г. Новосибирск, об обязании передать документацию и направить уведомление в орган государственного жилищного надзора, о присуждении денежной суммы (астрента) за неисполнение обязанности по передаче документации.

Заинтересованное лицо: отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление N 2" (далее - ООО "РЭУ N 2", истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области к обществу с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" (далее - ООО "Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района", ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об обязании ответчика передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом N 1/2 по ул. Планировочная и иные документы, связанные с управлением домом по акту приема-передачи в течение 2 дней с момента вступления в законную силу решения суда, а именно: технический паспорт на многоквартирный дом, не старше 5 лет; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (за весь период управления); акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (за 2016-2017 годы); акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду (за 2016-2017 годы); копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; лицевые счета по каждому помещению; план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями расположенными на нем; план благоустройства; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта на каждую квартиру (при наличии); паспорта на индивидуальные приборы учета, акты поверки приборов учета и сдачи в эксплуатацию; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; справка о выполнении технических условий; генеральный план с наружными сетями (отопление, ХВС, ГВС, канализация) - топоснова; поквартирные карточки и карточки регистрации (действующие и архив); акт разграничения балансовой принадлежности; обязании ответчика в течение 2-х дней с момента вступления в законную силу решения суда направить уведомление в орган государственного жилищного надзора (Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области) об исключении многоквартирного дома N 1/2 по ул. Планировочная из перечня многоквартирных домов, являющихся приложением к лицензии ООО "Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района" на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также исключить вышеуказанный многоквартирный дом из перечня находящихся в управлении ООО "Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района" на официальных сайтах (www.reformagkh.ru, http://dom.gosuslugi.ru - ГИС ЖКХ) предназначенных для раскрытия информации управляющими организациями, направив соответствующие запросы.

В случае неисполнения ООО "Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района" в течение 2-х дней с момента вступления в законную силу решения суда, обязательств о направлении уведомления в орган государственного жилищного надзора (Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области) об исключении многоквартирного дома N 1/2 по ул. Планировочная из перечня многоквартирных домов, являющихся приложением к лицензии ООО "Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района" на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также исключения вышеуказанного многоквартирного дома из перечня находящихся в управлении ООО "Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района" на официальных сайтах (www.reformagkh.ru, http://dom.gosuslugi.ru - ГИС ЖКХ) предназначенных для раскрытия информации управляющими организациями, считать многоквартирный дом исключенным.

Решением от 28.04.2017 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

22.09.2017 взыскателю был выдан исполнительный лист серии ФС N 011462190, возбуждено исполнительное производство N 676608/17/54006-ИП.

06.11.2018 ООО "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о прекращении исполнительного производства по делу N А45-5518/2017.

Определением суда от 20.11.2018 исполнительное производство N 676608/17/54006-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС N N 011462190, прекращено.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ООО "РЭУ N 2" подало апелляционную жалобу, в которой просит определение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ООО "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" о прекращении исполнительного производства по делу N А45-5518/2017.

В обоснование жалобы указано, что основания, предусмотренные статьей 327 АПК РФ для прекращения исполнительного производства, в данном случае отсутствуют; поскольку паспорт на прибор учета является в силу Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 единственным достоверным источником сведений по установленным индивидуальным приборам учета в многоквартирном доме, в соответствии с действующим законодательством, подлежит хранению до момента утраты актуальности (в связи с установкой нового прибора учета); одним из доводов ответчика, изложенным в апелляционной жалобе по настоящему делу на решение суда от 27.04.2017, был довод о невозможности передачи в адрес истца паспортов индивидуальных приборов учета, и указанному доводу так же была дана оценка судом апелляционной инстанции в постановлении от 09.08.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда.

ООО "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" в порядке статьи 262 АПК РФ представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями апеллянта не согласились, просило оставить обжалуемое определение суда первой инстанции без изменения.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В силу пункта 1 статьи 327 АПК РФ, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Пунктом 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случаях:

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Принципы исполнительного производства включают преимущественную защиту интересов кредитора (взыскателя), поскольку в отличие от судебного процесса, в исполнительном производстве не действует принцип состязательности, а соблюдение принципа равенства участников исполнительного производства понимается с учетом необходимости ограничения имущественных прав должника. Поэтому при совершении действий, которые могут привести к невозможности исполнения решения суда, должник, действуя разумно и добросовестно, должен был уведомить об этом взыскателя с целью исключения возможности предъявления последним исполнительного листа к исполнению.

По смыслу закона утрата возможности исполнить решение суда, как правило, не должна быть связана с поведением (действиями) самого должника, не зависит от его воли.

Исходя из перечисленных норм права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт отсутствия объективной возможности передать истцу паспорта на индивидуальные приборы учета, подтверждается тем, что в силу пункта 2, пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, индивидуальный прибор учета не относится к общему имуществу многоквартирного дома, а является собственностью лиц, владеющих помещениями в многоквартирном доме.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что решение по настоящему делу не отменено и подлежит обязательному исполнению, вместе с тем, в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о реальной утрате возможности исполнения исполнительного документа и, соответственно, наличие оснований для прекращения исполнительного производства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего ООО "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" предоставить паспорта на индивидуальные приборы учета.

В отношении проектной документации и паспортов на каждую квартиру судом установлена обязанность ответчика передать их истцу при наличии таковых у ответчика. Ответчик указал, что данные документы у него отсутствуют. По общему правилу отрицательные факты доказыванию не подлежат. Истцом доказательств того, что у ответчика истребуемые документы имеются, но он их необоснованно удерживает, суду не представлено.

В отношении передачи заверенной копии градостроительного плана земельного участка судом установлено следующее.

Форма градостроительного плана земельного участка утверждена 29.12.2005 Постановлением правительства РФ N 840.

Согласно ответу Мэрии г. Новосибирска от 10.09.2018 разрешения на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт дома по адресу: г. Новосибирск, ул. Планировочная, 1/2 после 29.12.2005 не выдавались.

Следовательно, у ответчика отсутствует заверенная копия градостроительного плана, и решение в этой части исполнено быть не может.

В остальной части решение суда от 28.04.2017 исполнено, что истцом не оспаривается.

Таким образом, сформулированные выводы об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства основаны на правильном применении норм действующего законодательства и не соответствуют установленным обстоятельствам.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое определение от 20.11.2018 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-5518/2017 является законным и обоснованным, суд полно и всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства и дал им правильную оценку. Нарушений норм материального или процессуального права не допущено, поэтому оснований для отмены определения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 271, пунктом 1 частью 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 20.11.2018 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-5518/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление N 2" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

Н.В. Марченко

Судьи

Т.Е. Стасюк В.М. Сухотина