Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2019 г. N 15АП-1989/19

город Ростов-на-Дону

21 февраля 2019 г.

дело N А32-29724/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,

судей О.Ю. Ефимовой, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тулупова Сергея Борисовича

на определение Арбитражного суда Краснодарского края

от 17.12.2018 о приостановлении производства по делу N А32-29724/20188,

принятое судьей Дуб С.Н.

по заявлению индивидуального предпринимателя Тулупова Сергея Борисовича

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю

о признании недействительным решения,

при участии третьих лиц: Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Тулупов Сергей Борисович (далее - предприниматель Тулупов С.Б.) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС) о признании недействительным решения N 201-Т/2018 от 18.07.2018, об обязании Краснодарского УФАС РФ устранить допущенные нарушения путем аннулирования результатов аукциона по извещению N 310518/0116579/02 по лоту N1 в отношении земельного участка по адресу: Краснодарский край, р-н Туапсинский, г. Туапсе, ул. Звездная, в районе участка по ул. 8-го Марта, N 17, площадь: 710 кв.м., кадастровый номер: 23:51:0302006.280, по лоту N2 в отношении земельного участка по адресу: Краснодарский край, р-н Туапсинский, г. Туапсе, ул. Звездная, в районе участка N27, площадь: 697 кв.м (в том числе территория для организации проезда общего пользования, площадью 152 кв.м), кадастровый номер: 23:51:0302007:2782.

Определением от 27.07.2018 заявление принято к рассмотрению в рамках дела N А32-29724/2018.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района.

Определением от 17.12.2018 суд приостановил производство по делу N А32-29724/2018 до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу N А32-29878/18.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель Тулупов С.Б. обжаловал его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе предприниматель просит отменить определение суда, ссылаясь на то, что УФАС не привлечено к участию в деле N А32-29878/2018, основания для приостановления производства по делу отсутствовали.

В судебное заседание не явились представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района и Краснодарского УФАС в суд поступили ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствие их представителей.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.

Частью 9 статьи 130 АПК РФ установлено, что в случае, если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

По смыслу статьи 143 АПК РФ одним из обязательных условий для приостановления производства по делу по вышеуказанному основанию является объективная невозможность рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом до разрешения иного дела, рассматриваемого судом.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Следовательно, критерием для определения невозможности рассмотрения дела при рассмотрении вопроса о приостановлении производства по делу является наличие существенных для дела обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к принятию незаконного судебного решения, неправильным выводам суда или к вынесению противоречащих судебных актов.

Для приостановления производства по делу по основанию, предусмотренному в указанной норме права, необходимо установить, что рассматриваемое дело связано с тем, которое рассматривает арбитражный суд. Связь между двумя делами должна носить правовой характер. Обязательное условие приостановления производства - это объективная невозможность рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом до разрешения иного дела. Такая невозможность означает, что, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или вынесению противоречащих судебных актов..

Данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам с пересекающимся предметом доказывания.

Указанная правовая позиция сформулирована в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 N 18167/07.

В рамках настоящего дела предприниматель Тулупов С.Б. оспаривает решение Краснодарского УФАС N 201-Т/2018 от 18.07.2018, принятое по результатам рассмотрения обращения Тулупова С.Б. на действия организатора торгов (Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района) по извещению N 301518/0116579/02 по лоту N 1 в отношении земельного участка по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, г. Туапсе, ул. Звездная, в районе участка по ул. 8-го Марта, N 17, площадью 710 кв. м, кадастровый номер 23:51:0302006:280; по лоту N2 в отношении земельного участка по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, г. Туапсе, ул. Звездная, в районе участка N 27, площадью 697 кв.м, кадастровый номер 23:51:0302007:2782.

В качестве меры восстановления нарушенного права заявитель просил аннулировать результаты аукциона.

В рамках дела N А32-29878/2018 предприниматель Тулупов С.Б. обратился с иском к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района и индивидуальному предпринимателю Маллакурбанову Бейдуллаху Эседуллаховичу с требованиями о признании недействительным аукциона 03.07.2018 по извещению N 301518/0116579/02, признании недействительными договоров аренды земельных участков по адресам: Краснодарский край, Туапсинский район, г. Туапсе, ул. Звездная, в районе участка по ул. 8-го Марта, N17, площадью 710 кв. м, кадастровый номер 23:51:0302006:280; Краснодарский край, Туапсинский район, г. Туапсе, ул. Звездная, в районе участка N 27, площадью 697 кв. м (в том числе территория для организации проезда общего пользования, площадью 152 кв. м), кадастровый номер 23:51:0302007:2782 и применении последствий недействительности сделок в виде возврата сторонами полученного по договорам аренды земельных участков.

Определением от 05.12.2018 по делу N А32-29878/2018 были истребованы из УФК по Краснодарскому краю доказательства: сведения о дате и времени списания со счета Тулупова Сергея Борисовича 42307810330001177940 в Краснодарском отделении N 8619 ПАО СБЕРБАНК: по чеку от 28.06.2018 идентификатор операции 415801 на сумму 29 800,00 рублей, по чеку от 28.06.2018 идентификатор операции 347742 на сумму 30 200,00 рублей по адресу банка: 350000, Краснодарский край, ул. Красноармейская, 34; сведения о дате и времени зачисления на счет УФК по Краснодарскому краю (Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района) ИНН: 2365012062 КПП: 236501001 Л/с 05183017900 Р/с 40302810200003000013 в Южное ГУ Банка России БИК: 040349001 ОКТМО: 03655101 денежных средств со счета Тулупова Сергея Борисовича N 42307810330001177940 в Краснодарском отделении N 8619 ПАО СБЕРБАНК: по чеку от 28.06.2018 идентификатор операции 415801 на сумму 29 800,00 рублей, по чеку от 28.06.2018 идентификатор операции 347742 на сумму 30 200,00 рублей по адресу банка: 350000, Краснодарский край, ул. им. Кондратенко Н.И., 12.

Оспаривая решение Краснодарского УФАС N 201-Т/2018 от 18.07.2018 Тулупов С.Б. также сослался на необходимость проверки сведений о времени списания со счета Тулупова Сергея Борисовича 42307810330001177940 в Краснодарском отделении N 8619 ПАО СБЕРБАНК: по чеку от 28.06.2018 идентификатор операции 415801 на сумму 29 800,00 рублей, по чеку от 28.06.2018 идентификатор операции 347742 на сумму 30 200,00 рублей по адресу банка: 350000, Краснодарский край, ул. Красноармейская, 34, и времени зачисления денежных средств на счет УФК.

Таким образом, как в рамках дела N А32-29878/2018, так и в рамках настоящего дела подлежал проверке вопрос о поступлении задатка Тулупова С.Б. с целью участия в аукционе 03.07.2018 по извещению N 301518/0116579/02.

При таких обстоятельствах, 17.12.2018 у суда имелись основания для приостановления производства по делу для получения результатов рассмотрения дела N А32-29878/2018.

В апелляционной жалобе Тулупов С.Б. указывает, что договоры аренды, оспариваемые в рамках дела N А32-29878/2018, были заключены после принятия оспариваемого в рамках настоящего дела решения Краснодарского УФАС N 201-Т/2018 от 18.07.2018.

Оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения, поскольку с учетом получения судом доказательства из УФК по Краснодарскому краю в рамках дела N А32-29878/2018, определением от 05.02.2019 суд первой инстанции возобновил производство по делу N А32-29724/2018 и назначил судебное разбирательство на 05.03.2019.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как не свидетельствующие о нарушении норм процессуального законодательства и процессуальных гарантий участвующих в деле лиц.

Основания для отмены определения суда от 17.12.2018 о приостановлении производства по делу судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 17 декабря 2018 года по делу N А32-29724/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий

Т.Г. Гуденица

Судьи

О.Ю. Ефимова С.С. Филимонова