Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2019 г. N 09АП-56499/18

г. Москва

20 февраля 2019 г.

Дело N А40-109683/18

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Башлаковой-Николаевой Е.Ю.,

судей: Стешана Б.В., Яниной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Григорьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "АКТИВСТРОЙ" на решение Арбитражного суда города Москвы от 28 сентября 2018 года по делу N А40-109683/18, принятое судьей И.В. Худобко,

по иску ООО "АКТИВСТРОЙ" к НОСТРОЙ,

третьи лица - Ассоциация СРО "Тверское объединение строителей", "Национальный альянс строителей"

об обязании перевести взнос,

при участии в судебном заседании:

от истца - Мильчехина Е.В. по доверенности от 28 апреля 2018;

от ответчика - Леонова С.В. по доверенности от 04 апреля 2016

от третьих лиц - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен об обязании Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (далее - НОСТРОЙ) перечислить 500 000 руб. в компенсационный фонд Ассоциации "Саморегулируемая организация "Тверское объединение строителей".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 сентября 2018 года по делу N А40-109683/18 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы на основании следующего.

Как следует из материалов дела, иск заявлен в связи с неисполнением ответчиком обязанности по перечислению денежных средств компенсационного фонда НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЁРСТВО СОДЕЙСТВИЕ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ", поступивших к ответчику в связи с исключением названной ассоциации из государственного реестра саморегулируемых организаций, в компенсационный фонд АССОЦИАЦИЯ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ТВЕРСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ" по причине перехода истца в саморегулируемую организацию по месту его регистрации.

Из общедоступной информации, размещенной на официальном сайте http://nostroy.ru/exluded-sro/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", следует, что НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЁРСТВО СОДЕЙСТВИЕ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ" с 30.08.2017 исключено из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.08.2017 N СП-83. Более того, из указанной общедоступной информации также следует, что по состоянию на дату проведения судебного заседания НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЁРСТВО СОДЕЙСТВИЕ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ" не перечислило в НОСТРОЙ денежные средства компенсационного фонда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что сам факт исключения той или иной саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в ситуации неисполнения обязанности по перечислению средств компенсационного фонда на банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций не освобождает подобного рода саморегулируемую организацию от обязанности по перечислению денежных средств своему бывшему члену, который реализовал право на переход в другую саморегулируемую организацию по месту его регистрации. Поскольку Некоммерческое партнёрство не исполнило обязанности по перечислению всех денежных средств компенсационного фонда в пользу ответчика, суд пришел к выводу, что ответчик в данном случае не является обязанным лицом по отношению к истцу, поскольку исполнение обязанностей по выплате средств компенсационного фонда подлежит осуществлению в любом случае за счет средств компенсационного фнда, поступивших от исключенной СРО.

Апелляционная коллегия не находит оснований для пересмотра указанных выводов суда первой инстанции.

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 3 Федерального закона N 191-ФЗ и пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного Приказом Минстроя России от 08.09.2015 г. N 643/пр (далее - Порядок), члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

На основании пункта 17 Порядка перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

При этом пунктами 12 и 13 Порядка установлены требования к содержанию заявления о перечислении средств компенсационного фонда и прилагаемым к нему документам, предоставляемым в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Указанные выше нормы законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности направлены на защиту имущественных интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами исключенной саморегулируемой организации, путем восстановления их права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации через вступление в другую саморегулируемую организацию и обращение в Национальное объединение саморегулируемых организаций за перечислением взноса в компенсационный фонд из зачисленных исключенной саморегулируемой организацией средств компенсационного фонда.

При этом обязанность НОСТРОЙ по перечислению средств компенсационного фонда возникает с момента получения заявления индивидуального предпринимателя или юридического лица, являвшегося членом исключенной саморегулируемой организации, о перечислении и в пределах зачисленных на счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

НОСТРОЙ может являться надлежащим ответчиком по требованию члена исключенной саморегулируемой организации перечислить взнос в компенсационный фонд (компенсационные фонды) в другую саморегулируемую организацию исключительно на основании части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, к отношениям между членами исключенной саморегулируемой организации и НОСТРОЙ применяются нормы статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что Ответчик взыскал денежные средства, составляющие компенсационный фонд Партнерства, в судебном порядке в рамках дела N А40-196135/17, указанные средства были взысканы с Партнерства в полном объеме.

Отклоняя указанные доводы, коллегия исходит из того, что, несмотря на наличие вступившего в законную силу судебного акта, доказательств фактического перечисления денежный средств на счет НОСТРОЙ материалы дела не содержат.

Действующее законодательство, определяющее правовое положение Национального объединения саморегулируемых организаций, не содержит правовых оснований для удовлетворения требований по перечислению денежных средств компенсационного фонда за счет собственного имущества Национального объединения саморегулируемых организаций.

При этом, удовлетворение арбитражными судами требований НОСТРОЙ к исключенным саморегулируемым организациям о взыскании средств компенсационных фондов не означает фактическое получение и возможность распоряжения НОСТРОЙ такими средствами компенсационных фондов в соответствии с их правовым режимом в целях обеспечения имущественных интересов третьих лиц. При этом из поступивших средств компенсационного фонда возмещения вреда невозможно выделить внесенный Истцом взнос, поскольку средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) обезличены.

Также, вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы, изменения, внесенные в градостроительное законодательство Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", не означают прекращение действия Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного Приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что согласно пункту 16 Порядка отказ в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации не препятствует повторному обращению юридического лица или индивидуального предпринимателя в адрес Ассоциации с заявлением о перечислении средств, когда обстоятельство, послужившее основанием для такого отказа, будет устранено.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

В силу изложенного суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела и конкретных обстоятельствах, доводы лиц, участвующих в деле правильно оценены, выводы сделаны при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 сентября 2018 года по делу N А40-109683/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Ю. Башлакова-Николаева

Судьи

Б.В. Стешан Е.Н. Янина