Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2019 г. N 04АП-4895/17

г. Чита

21 февраля 2019 г.

Дело N А19-15906/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2019 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Даровских К.Н.,

судей Монаковой О.В., Ошировой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Краковцевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Нижнеудинского муниципального образования на определение Арбитражного суда Иркутской области от 20 декабря 2018 года о наложении судебного штрафа по делу N А19-15906/2016 по иску общества с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" (ОГРН 1073808009659 ИНН 3808166404 , адрес: 664033, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 257) к администрации Нижнеудинского муниципального образования (ОГРН 1053813014595 ИНН 3813002056, адрес: 665106, г. Иркутск, ул. Ленина, 40) о взыскании 3 929 643, 92 руб., третье лицо: областное государственное унитарное энергетическое предприятие "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" (ОГРН 1023801542412 ИНН 3800000252, адрес: 664009, г. Иркутск, ул. Ширямова, 54) (суд первой инстанции: судья Яцкевич Ю.С.)

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, отсутствуют, уведомлены

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" (истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к администрации Нижнеудинского муниципального образования (ответчику) с требованием, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании убытков в размере 3 942 030 руб. 02 коп., составляющих стоимость фактических потерь электрической энергии в период с января по июнь 2016 года в сетях, принадлежащих ответчику, рассчитанных как разница между объемом поступления электрической энергии в спорный участок сети и объемом полезного отпуска электрической энергии потребителям истца.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12.07.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Во исполнение решения суда от 12.07.2017 Арбитражным судом Иркутской области 22.05.2018 выдан исполнительный лист серии ФС N 026868049.

15.11.2018 обществом с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" в Арбитражный суд Иркутской области подано заявление о наложении судебного штрафа в размере 100 000 руб. на администрацию Нижнеудинского муниципального образования за неисполнение требований содержащихся в исполнительном листе серии ФС 026868049 от 22.05.2018, выданном на основании решения Арбитражного суда Иркутской области от 12.07.2017 по делу N А19-15906/2016 о взыскании с Нижнеудинского муниципального образования в лице администрации Нижнеудинского муниципального образования за счет казны муниципального образования задолженности в пользу ООО "Иркутская Энергосбытовая компания".

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 20 декабря 2018 года на администрацию Нижнеудинского муниципального образования наложен судебный штраф в размере 30 000 рублей.

Администрация Нижнеудинского муниципального образования, не согласившись с определением суда от 20.12.2018, обратилась с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы заявитель указывает, что суд при принятии обжалуемого судебного акта не учел принятие администрацией мер к исполнению судебного акта. Исполнительный лист от 22.05.2018 поступил в администрацию 01.06.2018, оплачено 02.11.2018 100 000 руб. долга, 2000 руб. госпошлины, 28.11.2018 - 100 000 руб. То есть, администрация частично погашает задолженность. Суд также не учел факт поступления на исполнение одновременно еще 14 исполнительных листов по аналогичным требованиям на значительные суммы. Одномоментное исполнение требований всех исполнительных документов невозможно в силу положений ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Устава поселения, а также необходимости решения вопросов местного значения, требующих финансирования.

Лица, участвующие в деле, уведомленные в установленном порядке, явку представителей не обеспечили.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Обращаясь с требованием о наложении на Администрацию Нижнеудинского муниципального образования судебного штрафа, истец (взыскатель) указал, что выданный на основании вступившего в законную силу решения суда от 12.07.2017 исполнительный лист серии ФС N 026868049, 25.05.2018 направлен для исполнения в администрацию Нижнеудинска муниципального образования и получен последним 01.06.2018. По состоянию на 10.12.2018 исполнительный лист исполнен частично, в сумме 200 000 руб. - основной долг и 2 000 руб. - судебные расходы по уплате государственной пошлины. Остаток задолженности по исполнительному документу составляет 3 729 643 руб. 92 коп.

Суд первой инстанции, руководствуясь ст. 16, 119, 318, 332 АПК РФ, учитывая, что судебный акт ответчиком частично исполнен, штраф за неисполнение судебного акта налагается впервые, длительность неисполнения судебного акта, которая в данном деле на момент подачи ходатайства о наложении судебного штрафа составила менее полугода, счел возможным наложить на ответчика штраф в размере 30 000 руб.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу определения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого определения.

В силу ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из ч. 2 ст. 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 332 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 АПК РФ в размере, установленном федеральным законом. Установленная в названной норме процессуальная ответственность может применяться в отношении любого лица, которое так или иначе оказалось в сфере действия судебного акта арбитражного суда в силу свойства его общеобязательности, в частности, в отношении лиц, которые в силу резолютивной части судебного акта арбитражного суда являются должниками.

В ч.ч. 1, 7 ст. 119 АПК РФ указано, что судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено данной статьей. Судебные штрафы взыскиваются в доход федерального бюджета.

Следуя правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении N 8-П от 14.07.2005, взыскателю гарантирована действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами, предполагающий, в частности, обеспечение заинтересованным лицам права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, приводящих к затягиванию исполнения судебного решения или его неисполнению.

При рассмотрении заявления о наложении штрафа суд первой инстанции установил, что решение Арбитражного суда Иркутской области от 12.07.2017 не исполнено, доказательства обстоятельств, свидетельствующие о наличии препятствий к надлежащему и своевременному исполнению Администрацией судебного акта, не представлено.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, учитывая отсутствие документов, свидетельствующих о совершении реальных действий, направленных на исполнение судебного акта, применение в отношении Администрации меры ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб. за неисполнение решения Арбитражного суда Иркутской области от 12.07.2017 является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы о частичном исполнении решения суда не опровергает правомерность выводов суда первой инстанции, так как сумма штрафа была определена судом, в том числе и с учетом частичного погашения задолженности.

Принимая во внимание указанное выше, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление о наложении штрафа.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, определение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 20 декабря 2018 года по делу N А19-15906/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца.

Председательствующий

К.Н. Даровских

Судьи

О.В. Монакова Л.В. Оширова